立足新發(fā)展 貫徹新使命以奮斗姿態(tài)啟航“十四五”新征程

北京公共交通控股（集團）有限公司第三客運分公司 滿江濤

（作者系北京公共交通控股（集團）有限公司第三客運分公司經(jīng)理）

時代召喚使命，使命引領擔當。北京公交集團公司在“兩個一百年”（中國共產(chǎn)黨成立一百年、北京公交創(chuàng)辦一百年）歷史交匯之年，制定了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，清晰標注了新發(fā)展階段北京公交戰(zhàn)略定位和目標任務，全面開啟了北京公交高質量發(fā)展新征程?？腿止咀鳛榧瘓F公司主營業(yè)務單位，征衣未解再跨鞍，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以奮斗姿態(tài)啟航“十四五”新征程。

1 持續(xù)改革創(chuàng)新，推動升級發(fā)展

按照集團公司深化改革發(fā)展的任務目標，持續(xù)開展改革創(chuàng)新，推動分公司升級發(fā)展。

（1）運營服務體系改革創(chuàng)新。結合集團公司“城優(yōu)郊進”戰(zhàn)略，推進新城區(qū)域公交建設，積極爭取區(qū)域內公交運營相關特許經(jīng)營權，構建多種經(jīng)營運作環(huán)境。

（2）企業(yè)管理體系改革創(chuàng)新。實施數(shù)字化轉型，利用智能調度指揮系統(tǒng)，挖掘大數(shù)據(jù)下的管理新模式，推進標準化管理，堅持精細化辦企業(yè)，完善全面預算管理，全面增強企業(yè)管理能力。

（3）治理管控體系改革創(chuàng)新。結合企業(yè)性質，探索黨的基層組織建設與法人治理體系有機融合新方式，落實“黨政同責，一崗雙責”主體責任，完善法人治理機制，探索建立更符合實際的管理方式和用人機制。

（4）服務保障體系改革創(chuàng)新。積極爭取區(qū)域內公交用地、相關經(jīng)營權的政策支持，靈活把握政策導向，推動區(qū)域公交土地的綜合利用，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（5）成本管控體系改革創(chuàng)新。完善公里動態(tài)調整機制，強化精細化管理意識，健全全面預算管理體系，優(yōu)化人員結構，釋放改革紅利。

2 堅持以乘客為中心，努力提高服務水平

（1）強化“接訴即辦”管理，將抓治理、抓整治、抓改革作為“接訴即辦”工作的主攻方向，持續(xù)完善“接訴即辦”工作督辦督查和獎懲機制，構建“一張表”分析、“一把手”工程、“一報告”制度、“一盤棋”思想的“四個一”的“接訴即辦”管理工作體系。

（2）以“線網(wǎng)優(yōu)化”為核心，以線網(wǎng)規(guī)劃、乘客需求、經(jīng)濟效益與社會效益并舉為導向，協(xié)助線網(wǎng)優(yōu)化工作的落地，推進公交系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化供給、提升服務、精細管理、提質增效。

（3）以“多樣化公交”為動能，不斷嘗試新型運營組織模式，拓展多樣化線路，利用快速直達專線、商務班車、公務員定制公交、節(jié)假日專線、溫情返鄉(xiāng)專線、就醫(yī)專線等運營組織模式拓展客運資源。

（4）以“綜合服務評價體系”為指引，創(chuàng)新綜合服務評價體系建設，運用電子問卷進行調查，了解熱點訴求和輿論評價，不斷充實分公司綜合服務評價體系。

（5）以“信息化技術”為依托，結合信息化建設與區(qū)域集中調度模式，充分發(fā)揮實時調度指揮的優(yōu)勢，強化圈點線路末站管理，提高突發(fā)情況處置能力，實現(xiàn)發(fā)車準點、到達準點、表定正點、間隔勻整；大力推進清潔能源和新能源車輛的應用，按照集團公司部署加速燃油燃氣車輛報廢更新；構建安全科技平臺，提高安全技術裝備水平，探索駕駛員日常運營服務的安全預防管理新模式。

3 強化人才培養(yǎng)，提升隊伍能力

（1）建立以模擬現(xiàn)場為重點的各專業(yè)合成培訓教育模式。通過模擬現(xiàn)場、動態(tài)演示、重點教育等多種形式，提高駕駛員、各崗位人員的技能水平和應急處置能力。

（2）打造一支高水平的信息專業(yè)人才隊伍。逐級安排人員分層次、分批次參與信息化專項培訓，提升整體信息化水平。

（3）全面梳理規(guī)范工作流程。制定完善相關管理規(guī)定，更新管理流程，抓規(guī)范立標準，在基層車隊落實科信基礎管理，引入信息專業(yè)化管理，提升整體科信管理水平。

（4）提高專業(yè)前瞻性。利用創(chuàng)新工作室學習更加先進的車輛及信息設備技術知識，為新技術的應用儲備科技信息專業(yè)管理人才。

4 推進安全體系建設，確保企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

（1）完善安全管理機構設置，推進信訪工作法治化建設，優(yōu)化信訪維穩(wěn)和積案化解工作機制，堅持完善定期排查和動態(tài)延伸排查工作，提升矛盾化解能力，確保苗頭問題和隱性問題得到有效遏制。

（2）完善安全生產(chǎn)管理體制機制。加強安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督監(jiān)管職能作用，進一步建立完善分公司安全生產(chǎn)綜合協(xié)調與專業(yè)指導相結合的管理體制，切實鞏固隱患治理效果。

（3）完善公共安全防控體制機制。以反恐防暴為重點，深化與有關部門的聯(lián)防聯(lián)動機制，理順安保管理、監(jiān)管職責，完善管理制度；健全反恐維穩(wěn)情報信息收集預警機制，提升群防群治能力。

（4）完善應急管理體制機制。完善突發(fā)事件應急指揮綜合管理體制，形成“統(tǒng)一高效、防范嚴密、反應靈敏、處置到位”的安全維穩(wěn)應急管理體系。

（5）完善安全預防體制機制，對車載主動安全預警系統(tǒng)的使用進行培訓，建立駕駛員心理壓力疏導及干預預警機制，認真做好重點駕駛員的跟蹤和心理輔導工作。

5 不斷加強企業(yè)管控，確保企業(yè)健康發(fā)展

（1）加強法人治理能力。充分發(fā)揮公司章程在公司治理中的統(tǒng)領作用，進一步完善各層級之間的權責分配、激勵和約束、權利制衡關系，建立治理主體定位明確、權責邊界清晰的企業(yè)治理機制。

（2）堅持和深化依法治企。全面開展普法工作，堅持和深化法治機制、法治能力、法治文化協(xié)調發(fā)展，堅持和深化“心中信法、決策問法、經(jīng)營用法、管理合法、改革有法”的法治公交精神，不斷深化以價值創(chuàng)造為導向的法治公交建設。

（3）加強內控和財務管理。加強公司內部控制體系建設，構建內部組織結構及反腐倡廉教育機制、權利運行監(jiān)督機制、預防和懲治腐敗工作機制，建立適合自身管理要求的全面預算管理實施細則，進一步健全分公司全面預算管理體系，提高預算管理的規(guī)范化和精細化水平。

（4）加強綜合監(jiān)督，深化法律監(jiān)督。完善公司規(guī)章制度體系，建立和完善重大決策合法合規(guī)審查機制，實現(xiàn)法律監(jiān)督全流程、全覆蓋，提升法律風險防范水平，保障公司健康發(fā)展。

過往皆為序章，發(fā)展永無止境?？腿止緦⒁约瘓F公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標為指引，創(chuàng)新改革體制機制，探索新發(fā)展格局有效路徑，不畏艱難險阻，砥礪前行，為北京地面公交高質量發(fā)展作出新的貢獻。