水利水電工程施工安全管理研究

楊林，唐成方

（云南省水利水電工程有限公司，昆明 650000）

1 水利水電工程施工中影響安全的因素

1.1 人為因素

水利水電工程項目規(guī)模較大，在整個施工建設(shè)過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環(huán)節(jié)都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關(guān)，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關(guān)鍵因素，主要表現(xiàn)為施工人員的安全意識淡薄、不規(guī)范施工行為等。

1.2 設(shè)備因素

水利水電工程項目建設(shè)中，會運用到各種機械設(shè)備，設(shè)備因素成了影響工程施工安全管理的一個重要因素。由于在施工過程中所使用的設(shè)備多為大型設(shè)備，如果設(shè)備存在運行隱患，就會造成較大的安全事故【1】。設(shè)備因素對施工安全管理的影響多表現(xiàn)在設(shè)備操作不當(dāng)、設(shè)備維護與檢修不到位等方面。

1.3 環(huán)境因素

水利水電工程由于其自身特點，使得在實際建設(shè)過程中受到環(huán)境因素的影響較大，環(huán)境的復(fù)雜性與惡劣性會加劇施工安全管理的難度。比如，一些水利水電工程處于偏遠山區(qū)，其環(huán)境較為多變，在施工建設(shè)時，戶外作業(yè)、水下作業(yè)與高空作業(yè)都存在一定的安全隱患，安全管理極為重要。

2 水利水電工程施工安全管理重點

2.1 機械作業(yè)安全管理

水利水電工程項目中，機械設(shè)備是施工過程中的關(guān)鍵要素，如果要保障施工作業(yè)的安全實施，建設(shè)單位在施工過程中，需要做好機械設(shè)備的安全管理工作，避免機械設(shè)備故障所引起的施工事故。機械設(shè)備可以保障整個工程項目的施工效率，保障各項工序能夠在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。機械設(shè)備的管理是水利水電工程施工安全管理的重點，需從3 方面來開展：（1）在機械設(shè)備使用之前，需做好常規(guī)性檢查，保障各設(shè)備系統(tǒng)的功能正常、儀表讀數(shù)正常；（2）機械設(shè)備的操作過程中，需嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的操作要點與規(guī)范來進行，避免存在不規(guī)范的操作行為，操作機械設(shè)備的人員需持證上崗；（3）在機械設(shè)備使用區(qū)間內(nèi)，需劃定危險范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員和超載、超高車輛的進入。

2.2 混凝土施工安全管理

水利水電工程施工包含混凝土施工作業(yè)，為了保障工程項目安全高效，需要加強混凝土施工安全管理。建設(shè)單位在施工過程中，必須嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范與要求，做好現(xiàn)場的施工管理，為混凝土施工創(chuàng)造相對安全的作業(yè)環(huán)境；安排專人來負責(zé)混凝土施工各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是在模板吊裝作業(yè)開展的過程中，更要加強現(xiàn)場安全管理；做好對各種機械設(shè)備的常規(guī)檢查與日常維護，使得各種設(shè)備始終處于安全、可靠的運行狀態(tài)下；在混凝土輸送管道的拆除過程中，需在混凝土泵運行作業(yè)停止時進行【2】。

2.3 消防安全管理

水利水電工程的施工安全管理中，消防安全管理同樣是重點性的工作，為了實現(xiàn)消防安全管理目標(biāo)，建設(shè)單位需要在日常的工作中定期舉辦消防安全講座，加強對專業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)，使得參與工程項目中的所有人員都能夠充分掌握安全消防技能；在工程施工現(xiàn)場，相關(guān)單位必須備好防火材料和器材，嚴(yán)格按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在工程現(xiàn)場安裝照明裝置，在工程施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用不合格電線。此外，在工程項目施工現(xiàn)場，需設(shè)置防火區(qū)域，杜絕施工人員將易燃易爆物品帶入現(xiàn)場的情況。在開展焊接與金屬切割作業(yè)的過程中，必須做好周邊的清理工作。

3 加強水利水電工程施工安全管理及安全控制的途徑

3.1 完善安全管理組織機構(gòu)

水利水電工程實踐中，如果要實現(xiàn)施工安全管理的目標(biāo)，建設(shè)單位需設(shè)置專門的安全管理組織機構(gòu)，由該機構(gòu)來負責(zé)項目的安全管理任務(wù)與工作，在項目經(jīng)理負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，要成立質(zhì)量安全部門、工程技術(shù)部門、物資管理部門等，并確定各個部門的負責(zé)人，安全管理小組內(nèi)不僅要包含項目經(jīng)理負責(zé)人，還需要包含各個部門的負責(zé)人，以充分發(fā)揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個部門之間的相互協(xié)作與配合，通過安全管理組織機構(gòu)、安全管理小組的建設(shè)來履行現(xiàn)場安全管理的職責(zé)，提升安全管理水平。

3.2 加強安全風(fēng)險評估

安全風(fēng)險評估在水利水電工程現(xiàn)場發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。事實上，在我國水利水電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，工程建設(shè)方面的安全風(fēng)險評估工作存在諸多的問題，為實現(xiàn)安全施工管理，在工程項目建設(shè)過程中，施工單位需要加強對周邊環(huán)境的調(diào)查，做好安全預(yù)想預(yù)防，通過全面調(diào)查與分析來識別潛在的安全隱患，然后進行安全風(fēng)險的辨識，并制定與之相對的風(fēng)險應(yīng)對策略，必要情況下制定應(yīng)急預(yù)案。

3.3 重視事故隱患治理

水利水電工程項目實施中，要做好對各種安全隱患的全面處理，避免可能出現(xiàn)的安全事故對正常施工所造成的干擾，建設(shè)單位需要加強事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對于水利水電工程項目中的各個主體和施工部門而言，在參與施工建設(shè)過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對各種安全隱患制定與工程實際相一致的隱患治理方案，提前進行各類事故的預(yù)防與控制。

3.4 加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理

水利水電工程作業(yè)現(xiàn)場常常存在諸多的安全隱患，如果要提升施工安全管理水平，施工單位需要全過程，全方面落實現(xiàn)場安全管理工作。在施工作業(yè)開展時，施工單位要組織相關(guān)部門對工程現(xiàn)場的各個要素開展安全識別與檢測，一旦在檢測時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，就要立即上報有關(guān)部門，并責(zé)令其整改，針對易出現(xiàn)隱患的環(huán)節(jié)，需加大排查頻次，從根本上預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段，安全管理已經(jīng)成為水利水電工程施工管理的重點，建設(shè)單位在開展項目建設(shè)的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細化的安全管理，消除水利水電工程現(xiàn)場的安全威脅，保障施工作業(yè)的高效開展，為我國水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。