建筑工程管理中全過程造價控制的對策分析

□ 魏 瑋

在建筑工程中，隨著工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，控制成本這一問題必須關(guān)注。工程資金應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制，將控制理念落實(shí)到整個過程中，完善成本控制工作，進(jìn)而建立更為健全的工作機(jī)制，營造良好的施工環(huán)境，在工程的展開中全方位加強(qiáng)工程施工水平，從而保證工程的整體質(zhì)量得到有效提升。

1 建筑工程管理中全過程造價控制存在的不足

1.1 管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平不高

建筑工程項目通常要消耗較長的工期，其間的過程也十分復(fù)雜。在工程項目實(shí)踐中，相關(guān)管理人員往往缺乏認(rèn)知，對待工作不負(fù)責(zé)任，在控制工程質(zhì)量方面未能達(dá)到建設(shè)環(huán)節(jié)工藝標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的眾多問題沒有得到有效解決，從而使工程建設(shè)的質(zhì)量受到很大影響[1]。

1.2 企業(yè)未充分重視工程的造價管理

在整體建筑工程項目的實(shí)際施工中，建筑工程管理的主要工作內(nèi)容為工程主體建設(shè)和控制工程建設(shè)進(jìn)度等，可是整體工程造價控制管理卻被嚴(yán)重忽視，施工全過程中的資金無法合理分配，嚴(yán)重影響了工程項目的整體進(jìn)度，使得工程質(zhì)量得不到保障。

1.3 設(shè)計變更對工程造價的負(fù)面影響

建筑工程在設(shè)計階段經(jīng)常會出現(xiàn)隨便套用設(shè)計圖紙的現(xiàn)象，這造成實(shí)際的工程建設(shè)與圖紙出現(xiàn)嚴(yán)重差異，進(jìn)而對工程造價產(chǎn)生負(fù)面影響。在正常情況下，工程項目在施工前，設(shè)計師和有關(guān)技術(shù)管理人員需要結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)，針對建筑工程施工中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對相關(guān)數(shù)據(jù)做到充分了解，再結(jié)合地下管道和通信線纜的具體情況，確保整體設(shè)計方案與實(shí)際建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相符合，進(jìn)而保證工程建設(shè)有效進(jìn)行。

1.4 不注重造價審核

相關(guān)人員對造價審核不加以重視，更有甚者直接省去此環(huán)節(jié)。還有少數(shù)企業(yè)未制定健全的造價審核制度，就算存在審核制度，也無法發(fā)揮其作用，并沒有結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施。相關(guān)人員不能充分認(rèn)識自己的本職工作，從而嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

1.5 合同履行監(jiān)管問題

建筑工程施工步驟十分復(fù)雜，所涵蓋內(nèi)容較多，造價審核貫穿于施工的整個過程。在此期間簽訂合同既可以保障雙方利益，又能夠保證審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？墒悄壳巴顿Y方和施工方都不重視合同管理，對條款不認(rèn)真研讀。另外，在履行合同的過程中，由于管理方式不得當(dāng)，造成合同內(nèi)容與實(shí)際施工出現(xiàn)嚴(yán)重不符[2]。

1.6 高套定額

當(dāng)下建筑行業(yè)發(fā)展日新月異，一些新材料以及新工藝不斷涌現(xiàn)，這也給造價管理造成了一定的困難。例如定額缺項問題，一般需要計算出定額缺項的實(shí)際金額，然后加入造價中，從而降低成本風(fēng)險。但有一部分企業(yè)為取得更高的經(jīng)濟(jì)效益，時常采取各種手段套用定額，引起造價虛增。

2 造價管理控制的對策

2.1 決策階段

在建筑工程項目的決策階段，必須做好如下兩方面主要工作。其一，要在有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗，針對建筑工程和造價做出合理有效的分析，保證項目投資的科學(xué)性。嚴(yán)格遵從相關(guān)法律法規(guī)是建筑工程順利進(jìn)展的重要保證，只有在符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上展開施工計劃，才可以讓每個施工環(huán)節(jié)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到總體施工要求。倘若施工的展開不遵從施工標(biāo)準(zhǔn)，就算快速完成施工，也無法驗收合格，更無法保證工程質(zhì)量，且施工中出現(xiàn)的各種問題會帶來十分嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，讓施工隊伍深受打擊[3]。因此，將工作經(jīng)驗和規(guī)章制度有機(jī)結(jié)合是十分必要的，應(yīng)針對工程項目做出全面分析，然后由專業(yè)人員針對投資和造價方面給出評估，以此作為工程施工在決策上的考量。其二，需要做好造價企業(yè)職員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升其專業(yè)素養(yǎng)以及造價相關(guān)知識，使其成為更為專業(yè)的造價管理者，保證其能夠更好地完成造價監(jiān)督管理工作。

2.2 設(shè)計階段

設(shè)計階段在施工中具有重要意義，主要體現(xiàn)在建筑工程設(shè)計造價和施工監(jiān)督管理方面。在這個過程中，針對施工圖紙和不同施工進(jìn)度等計劃進(jìn)行擬訂，詳細(xì)表述各個施工步驟、技術(shù)以及有關(guān)工藝等，在施工圖紙上標(biāo)注不同施工環(huán)節(jié)需要的建筑材料和相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)。怎樣提升在圖紙設(shè)計過程中的管控能力，使圖紙設(shè)計的工作品質(zhì)得到有效提升，是設(shè)計工作的重要內(nèi)容。如上條件會對建筑工程造價的有效管控以及效果造成很大程度的影響。設(shè)計和勘察兩者的相關(guān)人員應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行協(xié)商，從而對工程的有關(guān)信息做到足夠了解，再展開質(zhì)量管理和相關(guān)設(shè)計工作。這是工程項目施工的基本保證，通過進(jìn)行必要的溝通，各個工作才得以順利展開。倘若溝通不到位，就會讓信息無法有效傳達(dá)，同時也使工程設(shè)計和工程質(zhì)量監(jiān)控工作難以有效進(jìn)行。在工程設(shè)計方案的制訂和評審中，建設(shè)監(jiān)理部門要主動給予配合，并能夠迅速找出其中存在的問題并加以處理，將工程更改盡量體現(xiàn)在設(shè)計上，倘若在設(shè)計環(huán)節(jié)沒有充分解決這些問題，在施工中這些問題就會凸顯出來，從而帶來更加嚴(yán)重的后果，造成的損失是無法估量的。因此，在設(shè)計的環(huán)節(jié)中及時地發(fā)現(xiàn)問題并加以有效地解決有助于把控整體施工質(zhì)量，進(jìn)而最大限度地降低施工風(fēng)險。此外，必須把技術(shù)設(shè)計和經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置上，保證設(shè)計方案可以合理有效地呈現(xiàn)，要重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的兩者平衡，不可只顧及一方面。這樣不但能夠確保經(jīng)濟(jì)效益，還能夠保證工程設(shè)計的合理性，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計方案對建筑工程造價的有效管控[4]。

2.3 招標(biāo)階段

在招標(biāo)期間，若不注重工程造價管理控制，部分施工單位鉆法律的空子進(jìn)行非正規(guī)招標(biāo)，還可能造成項目圍標(biāo)以及串標(biāo)現(xiàn)象，從而讓經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，同時也給社會造成負(fù)面影響。對于此，就需要重視對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施，保證建筑工程招標(biāo)符合原則，招標(biāo)施工有其規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，受國家法律條例保護(hù)，超出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一切行為都是觸犯法律的違法行為，要給予嚴(yán)厲的打擊。此外，中標(biāo)單位企業(yè)的施工質(zhì)量必須達(dá)到相關(guān)工程技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，還需要加強(qiáng)對施工企業(yè)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及加大對現(xiàn)場的監(jiān)管，使施工質(zhì)量得到保證，減少施工過程中出現(xiàn)違反規(guī)章的操作[5]。

2.4 合同簽訂與施工階段

在工程施工過程中控制工程造價，應(yīng)該重視施工合同，還應(yīng)重點(diǎn)審核包括因施工設(shè)計變更等造成的工程造價變化。制定施工合同必須符合政府所規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且擁有強(qiáng)制性以及法律約束力，從而使施工方和建筑企業(yè)的權(quán)益都能夠得到保障。施工合同的簽署和管理也必須受到重視，一些陷阱經(jīng)常隱藏于有關(guān)條款中，因此必須對合同進(jìn)行細(xì)致研讀才可以避開風(fēng)險，從而保證企業(yè)的合作權(quán)益不受損失。在施工階段中，常出現(xiàn)因施工狀態(tài)發(fā)生變化而導(dǎo)致設(shè)計更改，如此會造成建筑工程造價失去控制，為有效解決因為工程設(shè)計的改變對工程造價帶來的危害，必須針對工程設(shè)計更改進(jìn)行深入研究，并對其事前審核以及事后處理加以重視。倘若原有的工程設(shè)計方案被專業(yè)設(shè)計師證實(shí)確有風(fēng)險或者漏洞，會給工程的安全性帶來很大影響，此類變更需盡快準(zhǔn)許通過，但要對變更前后的效果做出對比，還需要對其原因以及要點(diǎn)給予詳細(xì)說明。若是針對增加材料和實(shí)際用量等情況提出的變更，則建議不給予批準(zhǔn)。

2.5 竣工階段

竣工階段的主要工作包括三方面內(nèi)容：其一，對施工單位實(shí)地現(xiàn)場進(jìn)行考察，檢查竣工項目工程有關(guān)內(nèi)容是否達(dá)到合同要求，是否存在沒有完成有待處理的工程，已竣工的建筑工程是否達(dá)到驗收的標(biāo)準(zhǔn)。其二，針對隱蔽的大型工程需要定期組織查驗工作，并做出詳細(xì)記錄。其三，遵照設(shè)計要求，在現(xiàn)場核實(shí)設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時給予處理[6]。

3 結(jié)語

綜上所述，全過程的建筑工程造價控制在建筑施工過程中發(fā)揮著顯著作用，可以控制工程成本和降低工程造價，讓實(shí)際造價更接近工程總預(yù)算，從而推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。此外，在實(shí)際工程設(shè)計中還需要關(guān)注各項疑難問題，比如確保工程設(shè)計的質(zhì)量、防止惡意招標(biāo)等。建筑企業(yè)必須樹立風(fēng)險意識，針對在建筑施工中容易發(fā)生的工程造價風(fēng)險做出全方位的分析，并對其實(shí)施管控，從而獲得工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。