建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范方法

□ 張明建

隨著城市化進(jìn)程的加速，社會(huì)各界對(duì)建筑工程發(fā)展更加關(guān)注和重視，為建筑工程事業(yè)騰飛創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，人們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了更高層次的標(biāo)準(zhǔn)和要求。然而，在對(duì)整個(gè)建筑工程質(zhì)量狀況進(jìn)行深入的分析后發(fā)現(xiàn)，其在安全方面依然存在著風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，直接影響建筑工程的質(zhì)量。因此，必須對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作力度進(jìn)行全面的強(qiáng)化，以更好更快地發(fā)展建筑行業(yè)。

1 我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的現(xiàn)狀

目前，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體行業(yè)，并始終保持著迅猛的發(fā)展勢(shì)頭[1]。然而，在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，也相繼暴露出了質(zhì)量、安全方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生嚴(yán)重威脅了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定性提升產(chǎn)生了不利的影響。由于建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作沒(méi)有落到實(shí)處，建筑行業(yè)出現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)始終無(wú)法得到有效的規(guī)避，這不僅會(huì)對(duì)我國(guó)公平的建筑市場(chǎng)環(huán)境構(gòu)建產(chǎn)生不利的影響，同時(shí)也會(huì)制約建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力提升，難以在社會(huì)上樹(shù)立誠(chéng)信的企業(yè)形象。因此，只有不斷加強(qiáng)我國(guó)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理力度，促使企業(yè)對(duì)建筑工程質(zhì)量整體水平加強(qiáng)重視，有針對(duì)性地優(yōu)化和改進(jìn)施工管理技術(shù)，才能持續(xù)地發(fā)展建筑行業(yè)。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作重點(diǎn)與范圍

2.1 施工前的監(jiān)督管理

施工前的監(jiān)督管理工作可以為工程順利實(shí)施提供穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在此階段需要對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行全面的審核，做好勘查工作，確保施工可以嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定；如果相關(guān)部門(mén)存在違法行為，需要結(jié)合法律規(guī)定對(duì)其實(shí)施有針對(duì)性的處罰。

2.2 施工中的監(jiān)督管理

建筑工程結(jié)構(gòu)的地基基礎(chǔ)及主體等部分的施工，會(huì)受到施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作的影響[2]。為了充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的作用，必須對(duì)不同階段的施工工作展開(kāi)有針對(duì)性的監(jiān)督和管理。在開(kāi)展此階段的質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，所使用的儀器和設(shè)備必須具有一定的先進(jìn)性，以保證所獲得監(jiān)管數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，強(qiáng)化工程施工監(jiān)督管理工作的權(quán)威性。同時(shí)，必須將國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到監(jiān)督管理過(guò)程中，以保證建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)得到有效落實(shí)。不僅需要管理施工程序，還需要有效控制施工技術(shù)，以保證全面把控建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.3 竣工后的監(jiān)督管理

建筑工程項(xiàng)目竣工后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作至關(guān)重要，包含的工作范圍也比較廣。在正式使用項(xiàng)目之前，需要做好監(jiān)督工作，以質(zhì)量和安全監(jiān)督作為監(jiān)督的重點(diǎn)，絕對(duì)不能使用與國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符合的工程項(xiàng)目，避免存在質(zhì)量問(wèn)題的建筑工程投入使用，影響社會(huì)穩(wěn)定性，引發(fā)安全方面的事故[3]。準(zhǔn)確把控建筑工程項(xiàng)目的裝修、維護(hù)等工作質(zhì)量，同時(shí)，需要有針對(duì)性地檢驗(yàn)確認(rèn)維修和維護(hù)質(zhì)量與規(guī)定要求是否符合，以規(guī)避質(zhì)量安全問(wèn)題所產(chǎn)生的損失。

3 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 由政府監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)

政府部門(mén)是當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的主體，但很多政府部門(mén)都沒(méi)有充分重視建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督工作始終沒(méi)有落實(shí)到位，也難以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的重要作用，一旦建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全方面的問(wèn)題，政府部門(mén)不能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，而是由施工企業(yè)承擔(dān)全部的責(zé)任[4]。從中可見(jiàn)，在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，政府部門(mén)所發(fā)揮的宏觀(guān)指導(dǎo)作用比較有限，很容易影響工程質(zhì)量。這其中引起的最大問(wèn)題就是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，政府監(jiān)管部門(mén)必須對(duì)此加強(qiáng)重視。

3.2 質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)缺陷帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程的施工人員需要為工程項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)，這會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生決定性的作用[5]。針對(duì)現(xiàn)階段的建筑工程施工情況而言，施工人員所具備的專(zhuān)業(yè)能力與工程建設(shè)要求存在較大的差異，絕大多數(shù)從事建筑工程項(xiàng)目施工的人員都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的培訓(xùn)，不僅沒(méi)有形成良好的質(zhì)量控制意識(shí)，也無(wú)法規(guī)范自身的施工操作，且多數(shù)施工人員沒(méi)有形成良好的安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，直接增加了建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管的工作困難，產(chǎn)生了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 源于質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)際情況進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，其雖然已經(jīng)引起了相關(guān)人員的重視，但仍然存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，且這些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)對(duì)建筑工程質(zhì)量提升產(chǎn)生了不利的影響。而之所以會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，主要是建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作不完善導(dǎo)致的。工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)肩負(fù)著重要的檢測(cè)責(zé)任，需要對(duì)施工技術(shù)等進(jìn)行全面的檢測(cè)，以確保所選擇的施工技術(shù)符合實(shí)際施工需要，充分發(fā)揮施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，保證施工可以在安全的環(huán)境中開(kāi)展，有效防范質(zhì)量事故的發(fā)生。但事實(shí)上，部分質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)始終沒(méi)有重視建筑施工管理工作，所開(kāi)展的監(jiān)督工作范圍有限，沒(méi)有對(duì)施工的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督。并且，質(zhì)檢與安全管理部門(mén)沒(méi)有高效配合，在施工過(guò)程中無(wú)法保持密切的溝通和交流。這不僅與監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理層沒(méi)有充分重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)，還與質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有準(zhǔn)確定位自身的工作有著密切的關(guān)系。

4 控制建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的措施

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，如果想要促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展，有效提升社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，必須對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督實(shí)施科學(xué)的控制，使建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的風(fēng)險(xiǎn)得到有效解決。在對(duì)建筑行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析后可以明確看出，其還需要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全質(zhì)量監(jiān)督工作，以采取合理的措施解決實(shí)際存在的問(wèn)題，為此，相關(guān)人員需要深入分析建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4.1 健全質(zhì)量監(jiān)管法律

為了將建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作落到實(shí)處，進(jìn)一步增強(qiáng)該工作的有效性，政府部門(mén)必須不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面監(jiān)督建筑行業(yè)，對(duì)其給予正確的指導(dǎo)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，建立完善的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督法律規(guī)定，使施工企業(yè)可以嚴(yán)格按照這些法律規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作，保證工作的規(guī)范性。同時(shí)，政府部門(mén)必須建立公開(kāi)的企業(yè)信譽(yù)考核機(jī)制，以該機(jī)制全面考核建筑施工行業(yè)，在企業(yè)社會(huì)信譽(yù)考核內(nèi)容中合理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管，以促進(jìn)施工企業(yè)提升工作責(zé)任意識(shí)。

4.2 改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督方式

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對(duì)自身的工作理念進(jìn)行合理創(chuàng)新，采取科學(xué)的方式開(kāi)展工作，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督方法進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)，將質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)體系整體引入實(shí)際工作中，以更好地適應(yīng)新時(shí)期建筑質(zhì)量安全要求，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。例如，在建筑施工中，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)使用專(zhuān)業(yè)的設(shè)備完成測(cè)量，進(jìn)一步提升施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督效率，確保施工現(xiàn)場(chǎng)得到科學(xué)的監(jiān)管。

4.3 提升監(jiān)管人員素養(yǎng)

質(zhì)量安全監(jiān)督人員的整體素養(yǎng)會(huì)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作落實(shí)產(chǎn)生直接的影響，只有其具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)有明確的了解，才能將工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，質(zhì)量安全監(jiān)督人員還需要對(duì)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督理論、方式等有一定了解，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，以創(chuàng)新性的監(jiān)管理念開(kāi)展工作，為整個(gè)建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量提高創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人員必須具備良好的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，建立完善的施工治理質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督措施進(jìn)行明確，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，使相關(guān)人員深刻意識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任，將質(zhì)量監(jiān)督人員的職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，從根本上減少施工安全事故的發(fā)生。

4.4 強(qiáng)化人員安全認(rèn)知

在施工人員方面，為了使施工安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制，加強(qiáng)防范力度，必須強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，督促其嚴(yán)格履行責(zé)任。對(duì)此，建筑企業(yè)需要積極組織施工培訓(xùn)，使施工人員在參與培訓(xùn)的過(guò)程中，可以深刻意識(shí)到施工安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工工作開(kāi)展產(chǎn)生的影響，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的危害，促進(jìn)施工人員提升安全意識(shí)，加強(qiáng)安全方面的防范，規(guī)范自身的施工工作，有效消除施工質(zhì)量安全潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 加快監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)信息化的深入，可以為建筑施工質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展提供技術(shù)方面的保障，對(duì)監(jiān)督工作安全質(zhì)量提升具有至關(guān)重要的作用，已經(jīng)成為未來(lái)監(jiān)督控制工作開(kāi)展的必然趨勢(shì)。所以，在實(shí)際工作過(guò)程中，必須抓緊構(gòu)建監(jiān)督管理信息化，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面監(jiān)控基礎(chǔ)項(xiàng)目質(zhì)量，從根本上提升項(xiàng)目管理水平，使項(xiàng)目得到全面的控制。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著目前的建筑工程數(shù)量的逐漸增加，為了更好地提升施工質(zhì)量，必須對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作加強(qiáng)關(guān)注和重視，不僅需要充分發(fā)揮政府部門(mén)、人員等方面的職能作用，還需要施工人員規(guī)范自身的操作，提升自己的操作水平。對(duì)此，全面分析建筑工程中質(zhì)量安全監(jiān)督潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提出切實(shí)有效的建議，以有效提高建筑工程中質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)中合理貫穿質(zhì)量監(jiān)督管理，以保證建筑工程質(zhì)量和安全。