建筑工程項目的成本管理問題與對策分析

宋 凱 嚴清明

(華中師范大學基建處，湖北 武漢 430070)

經(jīng)濟建設不斷提速，城市化進程加快，建筑行業(yè)伴隨著社會的進步突飛猛進，建筑企業(yè)逐步走出國門，參與到更加激烈的國際競爭中。建筑企業(yè)要想在新一輪的市場競爭中求得生存和發(fā)展，就必須認清市場形勢，外塑形象，內抓管理，適應當前的國內國際市場環(huán)境。

建筑工程項目成本管理的含義就是企業(yè)為了創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，依照一定的管理方法和手段，對建設項目工程成本采取的一系列嚴格的控制措施。對于建筑工程方來說，成本管理能夠使其對所建工程中的支出項目心中有數(shù)，節(jié)約企業(yè)成本，增加企業(yè)利潤，增強企業(yè)核心競爭力，同時優(yōu)化建筑企業(yè)管理，各環(huán)節(jié)的成本管理能夠杜絕不必要支出，樹立節(jié)約意識，成本管理意識，使企業(yè)領導能夠重視項目成本管理，形成成本管理思維，建立成本管理制度，把項目成本管理落實到具體工作中。項目成本管理是建筑企業(yè)精益化管理的組成部分，只有實行嚴格的成本管理，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境和復雜多變的國際國內形勢下，應對挑戰(zhàn)立于不敗之地。

1 建筑工程項目成本管理存在的問題

根據(jù)不同的分類方式，建筑工程項目成本管理存在的問題不同，按照建筑工程的階段分，主要有缺乏對成本發(fā)生過程的有效管理，偏重于施工階段的成本控制，施工組織設計問題和施工過程中的收支管理不嚴格；從問題的歸屬情況分，主要有決策層的管理意識和觀念缺乏，缺乏施工項目成本控制管理方法和成本核算不準確不全面；黃昊、王傳菊認為建筑工程項目成本領域存在的問題主要是工作人員對成本控制的工作的管理意識較低和項目工程控制工作管理制度的欠缺。本文主要從存在問題的主體分析，分為人為因素、技術因素和環(huán)境因素。

1.1 人的因素

經(jīng)濟快速發(fā)展，國家的基礎設施建筑工程不斷增多，工程建設方面的技術和管理手段也逐步增多，建設行業(yè)參與的人多，環(huán)節(jié)復雜，投資額大，早期企業(yè)能夠謀取巨額利潤。由于競爭的不斷加劇，這種局面一去不返，企業(yè)必須做好成本管理，才能保證項目能夠保質保量完成，獲取一定的項目利潤。一方面，由于管理制度的原因，我國一些企業(yè)管理者并不是很重視成本管理，或者說是沒有將企業(yè)的成本管理落地成為管理制度，沒有嚴格執(zhí)行成本管理；另一方面，企業(yè)缺乏專業(yè)的成本管理工作人員。成本管控專業(yè)人員的素質決定了成本管理工作的開展和工作效率。目前我國的建設項目施工企業(yè)缺乏既了解建筑行業(yè)的行業(yè)特點又了解相關財務知識的專業(yè)人員，企業(yè)也不愿意在這方面投入，大部分的成本管控人員缺乏專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，在實際工作中，數(shù)據(jù)不全，忽視管控的現(xiàn)象時有發(fā)生。這種從管理者到具體工作人員在建設項目成本管理中的問題成了一種難以破解的成本管理局面，企業(yè)無人負責，員工走形式，最終可能會給企業(yè)帶來難以估量的損失。

1.2 技術的因素

技術代表生產(chǎn)力，技術對建設項目成本管理產(chǎn)生很大影響，主要表現(xiàn)在三個方面：一是企業(yè)在建設項目施工過程中，對新技術的使用和技術上的改良與否都會對企業(yè)成本產(chǎn)生影響，技術的更新和發(fā)展是否能夠體現(xiàn)到企業(yè)的成本管理過程中來；二是企業(yè)的管理者是否重視新技術，是否能夠及時了解新技術、新設備在企業(yè)施工效率和施工成本的作用，及時采用為企業(yè)帶來效益；三是項目成本管理工作者能否采用新技術提高成本管理效率和管理準確度，避免人為工作方式帶來的誤差和數(shù)據(jù)不全的問題。

1.3 環(huán)境的因素

建筑工程的場地、氣候以及項目施工過程中，受到自然環(huán)境的影響，除去人為和技術因素，環(huán)境因素也會對建設項目成本管理產(chǎn)生作用。比如，偏遠的工地、極端的氣候條件，甚至是惡劣的天氣，材料的保管、施工工藝、員工防護等內容的支出都與一般的常規(guī)性支出不同，會對企業(yè)的預算和支出產(chǎn)生影響。這些內容可能在施工預算中沒有明確的體現(xiàn)，卻是項目建設成本管理中常見的因素，必須作為項目建設成本管理中必須考慮的因素。

2 建筑工程項目成本管理對策

2.1 健全成本控制與監(jiān)督管理機制

2.1.1 健全的建設項目成本管理體系

在建筑工程規(guī)模不斷變大的情況下，為了更好開展建筑工程項目成本管理，必須建立健全成本控制體系，以此實現(xiàn)企業(yè)的成本管理目標。在建立完善的建設項目成本控制體系基礎之上，將體系細化到多個板塊，如，成本預測板塊、計劃板塊、控制板塊、核算板塊、分析板塊和考核板塊等不同的板塊。成本預測板塊主要是項目工程施工開工前的成本核算和預估，為企業(yè)決策和計劃提供重要依據(jù)；計劃板塊是建立成本控制責任制，是成本控制和成本核算的基礎，在此基礎上編制文件；控制板塊主要包括項目建筑工程的全過程控制，包括施工前、施工中和施工決算環(huán)節(jié)；核算板塊針對項目各個環(huán)節(jié)的信息和數(shù)據(jù)進行核算，能夠為系統(tǒng)運行提供保障；分析板塊可以通過收集的數(shù)據(jù)、環(huán)境數(shù)據(jù)等資料進行比較分析，統(tǒng)計出可能出現(xiàn)的問題或者偏差；考核板塊是一個指揮棒，是成本控制能夠得到實施的重要因素，能夠決定控制目標是否實現(xiàn)。

2.1.2 完善成本管理監(jiān)督機制

建筑工程項目成本管理體系建立以后，為了保證體系運行后達到預期效果，最終實現(xiàn)企業(yè)的成本管理目標，獲得最大的經(jīng)濟效益，還必須完善監(jiān)督機制。首先，根據(jù)建設項目工程的情況和企業(yè)收益期望值制定成本管理目標，再逐級分解到具體環(huán)節(jié)中去，在此基礎上制定經(jīng)濟指標和考核指標，保證監(jiān)督機制的合理性；其次，要針對不同的環(huán)節(jié)制定成本管理內容，落實到相應的管理者和實施者上，達到權責利的統(tǒng)一。

2.2 采用先進的企業(yè)技術管理手段，建立數(shù)字化平臺

隨著我國科學技術水平的不斷提升，科學技術在各個領域都得到了廣泛應用，產(chǎn)生了良好的效果，促進了我國工程建設行業(yè)的迅速發(fā)展，提升了建筑企業(yè)在市場上的競爭力。如，BIM建筑信息模型，它在建筑工程的全生命周期中得到了應用，高覆蓋和數(shù)據(jù)系統(tǒng)集成性的優(yōu)點。在成本管理過程中，在將建筑工程的各個成本管理主體平臺進行精細化整合，嚴格遵循實時動態(tài)控制，建設項目工程的各個環(huán)節(jié)、各種數(shù)據(jù)都能很快呈現(xiàn)到企業(yè)，使建筑工程項目成本管理人員高效地完成成本管理任務，可以按照成本管理目標，核實具體情況，落實企業(yè)項目建筑工程成本管理目標。

在BIM應用的基礎上，通過收集內部數(shù)據(jù)，外部環(huán)境數(shù)據(jù)、同業(yè)者數(shù)據(jù)等形成項目建設成本管理數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)分析，掌握項目運營中的成本支出是否合理，能夠改進。通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)績效考核的公平客觀，盡可能減少人為因素的干涉。

2.3 落實成本管理責任制

責任制是建設項目建設成本管理目標實現(xiàn)的基本方式，建筑工程一般情況下，內容多，情況復雜，在此條件下，要實現(xiàn)目標，就必須不斷拓寬成本管理的覆蓋面，滿足成本管理要求。而這必然會出現(xiàn)鞭長莫及的現(xiàn)象，因此實行責任制，落實到人是一個很重要的方式。首先，建設項目工程從整體上看，項目成本管理包括組織、技術、經(jīng)濟和合同四個方面。就組織措施而言，需要形成人員、部門責任制，編制計劃，確定工作流程，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，強化施工管理，避免額外的損失。其次，在技術措施上，施工方案的確定，材料的選擇，施工圖中的變更，施工機械的選擇，都必須根據(jù)實際情況確定。再者，在經(jīng)濟措施上，資金的使用，風險計提，各項開支及變更都必須有相應的經(jīng)濟核算和考慮。最后，在合同措施上，合同結構模式，合同條款等都是重要內容。這些環(huán)節(jié)都必須建立完善的責任制。