勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師在施工企業(yè)取證注冊(cè)條件探討

唐澄宇 程 明

(中國(guó)電建集團(tuán)河北工程有限公司，河北 石家莊 050021)

1 現(xiàn)狀簡(jiǎn)述

隨著《建市規(guī)[2019]12號(hào) 關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》的發(fā)布，工程總承包單位資質(zhì)要求有了更加明確的要求：“第十條：工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。”“第十二條：鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì)，已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)申報(bào)?！笔┕挝蝗绻枰卣笶PC項(xiàng)目業(yè)務(wù)，承攬工程總承包項(xiàng)目，亟需取得設(shè)計(jì)資質(zhì)，注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師。

按照常規(guī)和廣泛的理解，勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師應(yīng)在具備勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位工作，施工單位人員報(bào)考、注冊(cè)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師可行性尚有較大的疑問。

施工單位獲取勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師專業(yè)技術(shù)人員主要途徑有3個(gè)，自行培養(yǎng)、外部招聘、整體兼并。自行培養(yǎng)人員，對(duì)所在單位融入性最好，取證、注冊(cè)有一定障礙；外部招聘人員，需要一定的時(shí)間適應(yīng)本單位管理模式，轉(zhuǎn)注簡(jiǎn)便；整體兼并人員，固有管理模式難以轉(zhuǎn)換，取證、注冊(cè)便捷。

筆者研讀相關(guān)法規(guī)政策文件，溝通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心、人力資源和社會(huì)保障部人事考試中心等注冊(cè)、報(bào)考管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)絡(luò)報(bào)考及注冊(cè)通過人員及單位；通過這些渠道的信息獲取，綜合研究得到如下結(jié)論：基礎(chǔ)考試不限制，專業(yè)考試需要設(shè)計(jì)工作職業(yè)年限(部分省人事考試中心認(rèn)可施工單位出具的專業(yè)工作年限證明)，考試通過人員可以注冊(cè)在施工單位。

2 勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師分類

經(jīng)查閱已發(fā)布的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師相關(guān)法規(guī)、條例、部門規(guī)章和部門發(fā)文，已發(fā)布專項(xiàng)管理辦法的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師有10個(gè)專業(yè)，其中4個(gè)專業(yè)具有分支執(zhí)業(yè)范圍11個(gè)，其中1個(gè)執(zhí)業(yè)范圍具有分支執(zhí)業(yè)崗位共5個(gè)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心和人力資源、社會(huì)保障部人事考試中心已組織考試的共有6個(gè)專業(yè)，13個(gè)執(zhí)業(yè)范圍。

3 報(bào)考條件相關(guān)規(guī)定

所有專業(yè)和執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)資格考試均分為：基礎(chǔ)考試、專業(yè)考試；基礎(chǔ)考試應(yīng)一次通過，通過后終身有效，通過后滿足報(bào)考條件方可報(bào)考專業(yè)考試；專業(yè)考試應(yīng)一次通過，通過后即可獲得執(zhí)業(yè)資格證書，經(jīng)注冊(cè)后方可執(zhí)業(yè)。

基礎(chǔ)考試分為公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課兩部分，分別在半天內(nèi)完成考試；公共基礎(chǔ)課由(高等數(shù)學(xué)、普通物理、普通化學(xué)、理論力學(xué)、材料力學(xué)、流體力學(xué)、電氣技術(shù)、信號(hào)與信息、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、工程經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī))等組成，不同專業(yè)有差異；專業(yè)基礎(chǔ)課由(土木工程材料、工程測(cè)量、結(jié)構(gòu)力學(xué)、施工與管理、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)試驗(yàn)、土力學(xué)、基礎(chǔ)工程)等組成，不同專業(yè)有差異。專業(yè)考試，在兩個(gè)半天內(nèi)完成考試，范圍依據(jù)各專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍具體考試大綱。

3.1 基礎(chǔ)考試

參加注冊(cè)XXXX工程師基礎(chǔ)考試，應(yīng)具備下列條件之一：取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位。

3.2 專業(yè)考試

參加注冊(cè)XXXX工程師專業(yè)考試，應(yīng)基礎(chǔ)考試合格，并具備下列條件之一：取得本專業(yè)博士學(xué)位，累計(jì)從事XXXX專業(yè)工作滿2年；或取得相近專業(yè)博士學(xué)位，累計(jì)從事XXXX專業(yè)工作滿3年。

3.3 報(bào)考條件結(jié)論

經(jīng)梳理《建注[2020]7號(hào)關(guān)于2020年度全國(guó)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格考試考務(wù)工作的通知》附件1的2020年度勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格考試報(bào)考條件，其中規(guī)定了6個(gè)一級(jí)分類的13個(gè)二級(jí)分類的報(bào)考資格條件?；A(chǔ)考試，全部分類要求基本相同，具備“本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位”即可報(bào)考，未提及從業(yè)經(jīng)歷要求；專業(yè)考試，要求具備從業(yè)經(jīng)歷；與各大網(wǎng)校咨詢結(jié)論一致，與主管單位咨詢結(jié)論一致。從業(yè)經(jīng)歷證明文件出具單位可以是施工單位。

序號(hào)專業(yè)執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)崗位備注1.11.21.3.11.3.21.3.31.3.41.3.51.4注冊(cè)土木工程師巖土港口與航道工程水利水電工程道路工程水利水電工程規(guī)劃水工結(jié)構(gòu)水利水電工程地質(zhì)水利水電工程移民水利水電工程水土保持2.12.2注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師一級(jí)二級(jí)3.13.23.3注冊(cè)公用設(shè)備工程師暖通空調(diào)動(dòng)力給水排水4.14.2注冊(cè)電氣工程師發(fā)輸變電供配電5注冊(cè)化工工程師6注冊(cè)環(huán)保工程師7注冊(cè)石油天然氣工程師8注冊(cè)冶金工程師9注冊(cè)采礦/礦物工程師10注冊(cè)機(jī)械工程師23

4 注冊(cè)相關(guān)規(guī)定

4.1 條例規(guī)章相關(guān)條款規(guī)定

第九條：國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理制度。未經(jīng)注冊(cè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)人員，不得以注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)。

將第七條修改為：“取得資格證書并受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位的人員，應(yīng)當(dāng)通過聘用單位提出注冊(cè)申請(qǐng)”。

4.2 注冊(cè)相關(guān)結(jié)論

勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師注冊(cè)于施工單位是可行的。經(jīng)查閱2020年各批次勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師注冊(cè)人員名單公告，及其中注冊(cè)單位為施工單位的資質(zhì)信息，已有勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師注冊(cè)于施工單位(無勘察設(shè)計(jì)資質(zhì))。