探究新形勢(shì)下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作要點(diǎn)及發(fā)展方向

李亞芹

（永濟(jì)市建設(shè)工程質(zhì)量服務(wù)中心，山西永濟(jì) 044500）

在新形勢(shì)影響下，人們更加關(guān)注建筑施工質(zhì)量，因此施工單位需要加大保障工程質(zhì)量的力度，只有進(jìn)一步提高建筑工程質(zhì)量和水平，才能保障建筑企業(yè)的綜合效益。開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作，可以有效規(guī)避施工中的不良因素，及時(shí)消除安全隱患，避免發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容

（1）工程開工前，應(yīng)對(duì)各參建單位行為方面進(jìn)行核查。如果檢查結(jié)果表明參建單位存在不合標(biāo)準(zhǔn)的部分，需立即要求參建單位整改自身不符合標(biāo)準(zhǔn)的行為，并且要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作。

（2）在工程施工過(guò)程中，應(yīng)對(duì)建筑物實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查、抽測(cè)，確保結(jié)構(gòu)工程主要使用功能和安全性能方面滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

（3）完成工程設(shè)計(jì)及施工合同內(nèi)容之后，施工單位首先需要開展自檢工作，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)檢。監(jiān)督管理部門對(duì)竣工驗(yàn)收的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)各責(zé)任主體對(duì)工程驗(yàn)收合格后，編制監(jiān)督報(bào)告，并建立監(jiān)督檔案。

2 當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏完善的管理機(jī)制

建筑企業(yè)需要建立科學(xué)的管理機(jī)制。只有構(gòu)建科學(xué)的工程管理機(jī)制，才可以保障工程管理效果。但是當(dāng)前很多建筑企業(yè)缺乏工程管理機(jī)制，一些企業(yè)盲目利用其他企業(yè)的管理制度，這些制度并不符合自身實(shí)際情況，不利于保障工程施工質(zhì)量。還有一些建筑企業(yè)不夠重視工程質(zhì)量管理工作，無(wú)法保障統(tǒng)籌管理效果，即使制定了管理機(jī)制但缺乏科學(xué)性，也很難在實(shí)際工作中推行利用。

2.2 監(jiān)管職責(zé)比較模糊

在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，沒有明確監(jiān)管工作的權(quán)力和責(zé)任，沒有進(jìn)一步細(xì)化一些問(wèn)題。同時(shí)在質(zhì)量監(jiān)督和管理過(guò)程中，存在資金短缺問(wèn)題，導(dǎo)致一些工作人員缺乏工作熱情，由于沒有明確工作權(quán)責(zé)，無(wú)法及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。部分責(zé)任主體在實(shí)際工作中忽視工程質(zhì)量管理工作，互相缺乏工作配合，降低整體工作效率。

2.3 監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)有待提高

這些年，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，所以監(jiān)督任務(wù)量比較大。在具體監(jiān)督過(guò)程中，參建單位也較多，這就要求監(jiān)督人員掌握扎實(shí)的理論和技術(shù)。然而，目前建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員普遍素質(zhì)不高，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些因素都會(huì)影響工程質(zhì)量。

2.4 法律法規(guī)不夠完善

當(dāng)前我國(guó)建筑行業(yè)的法律法規(guī)還不夠完善，因此相關(guān)部門需要根據(jù)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展需求，及時(shí)完善相關(guān)法律體系，為各責(zé)任主體的監(jiān)管工作提供法律依據(jù)。有些法律法規(guī)執(zhí)行力相對(duì)較差，不能有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.5 建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范

我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)展速度比較快，這些年雖然在規(guī)范市場(chǎng)秩序上取得一定的成績(jī)，但仍然存在轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、各責(zé)任主體不到崗、拖欠農(nóng)民工工程款、手續(xù)不全擅自開工等違法違規(guī)現(xiàn)象。

3 工程質(zhì)量監(jiān)督的工作要點(diǎn)和控制措施

3.1 工程設(shè)計(jì)方面

建筑工程施工工序比較復(fù)雜，因此在實(shí)際施工中不可避免的會(huì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生問(wèn)題之后，各責(zé)任主體需要及時(shí)分析問(wèn)題誘發(fā)原因，從而提出針對(duì)性的解決措施。通常是因?yàn)槭┕きh(huán)節(jié)技術(shù)操作階段發(fā)生問(wèn)題，從而引發(fā)施工質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生這類問(wèn)題主要是因?yàn)槭┕げ僮鞑灰?guī)范。施工中采取的技術(shù)手段關(guān)系到工程設(shè)計(jì)方面，保障工程設(shè)計(jì)的合理性，可以有效預(yù)防和控制建筑工程質(zhì)量問(wèn)題。設(shè)計(jì)單位需要建立質(zhì)量保障體系，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，合理分配工作任務(wù)，保障建筑工程質(zhì)量。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要全面考察施工現(xiàn)場(chǎng)，保障工程設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。

3.2 完善質(zhì)量保證體系

建立完善的質(zhì)量保證體系，可以有序開展工程項(xiàng)目。建筑工程項(xiàng)目具有較大的施工規(guī)模，建立完善的質(zhì)量、安全管控體系，可以避免發(fā)生質(zhì)量事故。制定質(zhì)量管理機(jī)制的階段，工作人員需要綜合考慮建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理機(jī)制中存在的問(wèn)題，通過(guò)制定新的管理制度，及時(shí)完善不符合實(shí)際情況的制度，合理分配管理人員的工作職責(zé)和工作權(quán)限。利用科學(xué)的管理制度，提高管理人員工作行為的規(guī)范性。促使工作人員承擔(dān)自身責(zé)任，這樣有利于激發(fā)工作責(zé)任心，保障工程質(zhì)量監(jiān)督效果。為了高效管理工程質(zhì)量，施工單位需要在管理體系中融合安全管理，合理調(diào)整管理人員的工作內(nèi)容，同時(shí)開展質(zhì)量監(jiān)管和進(jìn)度控制等工作，讓管理工作在各個(gè)細(xì)節(jié)中落實(shí)到位。

3.3 完善工程質(zhì)量責(zé)任制度

為了讓工作人員積極承擔(dān)自身的工作責(zé)任，需要建立工程質(zhì)量責(zé)任制度。在制定質(zhì)量管理責(zé)任制度的過(guò)程中，需要激發(fā)工作人員的積極性，增強(qiáng)整體責(zé)任意識(shí)，促使所有工作人員重視工程質(zhì)量，主動(dòng)承擔(dān)自身工作責(zé)任。建筑企業(yè)在制定責(zé)任制度的階段，需要合理劃分工作目標(biāo)，在工作人員薪酬評(píng)定階段融合質(zhì)量管理效果，激發(fā)工作人員積極高效地完成工作目標(biāo)。

3.4 培養(yǎng)工作人員的綜合素質(zhì)

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要發(fā)揮人才的作用，在新形勢(shì)影響下，為了保障建筑工程質(zhì)量，建筑企業(yè)需要結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才。在開展培訓(xùn)工作過(guò)程中，需要調(diào)查培訓(xùn)需求，在培訓(xùn)指導(dǎo)過(guò)程中結(jié)合使用人員最關(guān)心的問(wèn)題，同時(shí)選擇合適的培訓(xùn)方法，有效模擬施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)反復(fù)模擬，提高參加培訓(xùn)人員的專業(yè)技術(shù)水平。在具體施工中，鼓勵(lì)老員工教導(dǎo)新員工，提高整體施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。完成培訓(xùn)工作之后，企業(yè)需要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)定，全面記錄培訓(xùn)過(guò)程，有效指導(dǎo)后續(xù)工作。

4 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展方向

4.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

為了保障工程質(zhì)量，需要完善相關(guān)法律法規(guī)。各責(zé)任主體在具體施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)及強(qiáng)制性條文，保證工程質(zhì)量符合要求。

4.2 完善工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

在監(jiān)督過(guò)程中，需要提高工作程序的規(guī)范性。各責(zé)任主體根據(jù)法律法規(guī)落實(shí)相關(guān)工作，同時(shí)嚴(yán)格追究違法行為。需加大監(jiān)督人員的培訓(xùn)力度，不僅需要培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要增強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)，為建筑工程質(zhì)量提供保障，有效規(guī)范我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)行為。

4.3 嚴(yán)格規(guī)范各責(zé)任主體質(zhì)量行為

各責(zé)任主體應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收和備案制度。如果參建各方不能嚴(yán)格遵守以上規(guī)定，僅僅依靠監(jiān)督部門來(lái)管理，無(wú)法保證工程質(zhì)量。參建各方主體應(yīng)該明確各自的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

4.4 強(qiáng)化信息系統(tǒng)

在建筑工程施工中，為了發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督的作用，需要根據(jù)實(shí)際情況建立質(zhì)量管控機(jī)制。當(dāng)前在社會(huì)各個(gè)行業(yè)中廣泛利用信息技術(shù)，提高管理工作的便利性。工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以利用信息化管理平臺(tái)科學(xué)的監(jiān)督施工過(guò)程，不斷優(yōu)化信息化監(jiān)督管理系統(tǒng)，有效升級(jí)監(jiān)督管理工作。在發(fā)展信息監(jiān)督系統(tǒng)的過(guò)程中，需要合理轉(zhuǎn)變工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，利用現(xiàn)代化監(jiān)督管理模式，獲取完整的工程質(zhì)量信息，提高信息的真實(shí)性。只有利用先進(jìn)的信息監(jiān)督管理系統(tǒng)，才能保障建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)性升級(jí)改進(jìn)。

4.5 對(duì)工程進(jìn)行差別化管理

在新形勢(shì)影響下，監(jiān)督工作需要實(shí)施差別化管理，一方面需要差別化管理監(jiān)管對(duì)象，合理區(qū)分重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和一般監(jiān)管對(duì)象，保障監(jiān)督管理工作的質(zhì)量。如果建筑企業(yè)缺乏基本的信譽(yù)度，那么監(jiān)督人員需要加大抽檢、抽測(cè)工作。另一方面需要按工程類別實(shí)施監(jiān)督，加大監(jiān)管公益性工程的力度，保障公共安全。

4.6 及時(shí)通報(bào)不良行為

對(duì)各責(zé)任主體加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立規(guī)范、統(tǒng)一的誠(chéng)信信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)不良行為及時(shí)通報(bào)，促使各方責(zé)任主體自覺規(guī)范質(zhì)量行為，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，激勵(lì)守信行為，懲處失信行為。

4.7 培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培訓(xùn)再教育，定期開展質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)技術(shù)講座，積極參加專業(yè)學(xué)習(xí)和交流，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作持續(xù)良好發(fā)展提供優(yōu)秀人才，從而提高管理服務(wù)水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督工作也需要不斷完善。積極創(chuàng)新和優(yōu)化工程質(zhì)量監(jiān)督方式，盡可能發(fā)揮各責(zé)任主體的責(zé)任，加強(qiáng)整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理，減少工程質(zhì)量投訴和事故的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)更好更快地發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障建筑行業(yè)健康發(fā)展。