縣級融媒體中心客戶端建設(shè)的問題與優(yōu)化策略

● 謝新洲 石 林

新聞客戶端是新媒體環(huán)境下整合用戶、內(nèi)容、服務(wù)等諸多資源的重要場景，是平臺化建設(shè)的主要載體。對于縣級融媒體中心建設(shè)而言，自建平臺是獲取運營主導(dǎo)權(quán)、傳播話語權(quán)的重要方式。2018 年數(shù)據(jù)顯示，全國縣級新聞客戶端總體普及率約為31%，[1]其中在已建成融媒體中心的地方普及率約為54%，在未建成融媒體中心的地方普及率約為26%。[2]近年來，隨著媒體融合向縱深發(fā)展，越來越多的基層單位開始嘗試自建客戶端平臺。然而，縣一級在自身體量、資金、技術(shù)等方面往往存在先天不足，囿于投入成本高、運維難度大、用戶遷移成本高、實際效益有限、投入產(chǎn)出不成正比等風(fēng)險，仍有較多地方處于“觀望”姿態(tài)。步入強調(diào)“效果”和“可持續(xù)”的媒體融合發(fā)展下一階段，系統(tǒng)評估縣級融媒體中心客戶端對于深化縣級融媒體中心發(fā)展而言所起到的作用，并以此為切入點探究縣級融媒體中心的可持續(xù)發(fā)展路徑，顯得尤為緊迫且必要。

已有研究普遍認(rèn)為，平臺化建設(shè)是媒體融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？h級融媒體中心建設(shè)應(yīng)強化其平臺屬性，[3]形成“1+N”的功能設(shè)計，通過整合用戶資源和內(nèi)容資源滿足基層用戶的個性化需求[4]成為當(dāng)?shù)刂髁鬏浾撽嚨亍⒕C合服務(wù)平臺、社區(qū)信息樞紐、智慧城市組。自建平臺（客戶端）被視為縣級融媒體中心建設(shè)的“拳頭產(chǎn)品”和“主陣地”，一些研究中“縣級融媒體”的概念往往指代的就是以客戶端為核心的新媒體平臺體系，一些地方以打造App 為其媒體融合工作成果指標(biāo)[5]當(dāng)前，縣級融媒體中心客戶端普遍存在影響力有限，功能定位模糊，功能設(shè)置“貪大求全”[6]同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重[7]等問題?？h級融媒體運營應(yīng)回到用戶導(dǎo)向的根本邏輯，尊重地方用戶的主動性及其在內(nèi)容與形式上的創(chuàng)造偏好[8]，著眼于人民群眾對美好生活的向往和追求，根植于地方發(fā)展實際和用戶需求，加強人與物、人與信息、人與人的連接，讓縣級融媒體真正“用”起來。為了更加客觀全面地找準(zhǔn)縣級融媒體中心客戶端建設(shè)存在的問題，并提出具有針對性、指導(dǎo)性的優(yōu)化策略，本文首先將重點論述縣級融媒體中心客戶端自身的必要性和特殊性。

縣級融媒體中心客戶端的必要性與特殊性

對于縣級融媒體中心建設(shè)而言，自建平臺的基本邏輯在于，通過內(nèi)容建設(shè)和服務(wù)升級，打造自主可控的、具有權(quán)威性和影響力的地方性信息服務(wù)樞紐，吸附當(dāng)?shù)赜脩羰褂灭ば?，嵌入基層社會治理和?dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，最終實現(xiàn)“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。與入駐第三方平臺“借船出?！辈煌越ㄆ脚_更強調(diào)自主性、針對性和服務(wù)性，可以更好地整合當(dāng)?shù)氐拿襟w資源、用戶資源、內(nèi)容資源、數(shù)據(jù)資源，更精準(zhǔn)地捕捉當(dāng)?shù)赜脩粜枨?，實現(xiàn)超越純粹媒體屬性的信息服務(wù)能力提升，擺脫所謂的“平臺依賴癥”。相較于縣級融媒體中心的其他平臺建設(shè)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新聞客戶端呈現(xiàn)出服務(wù)性強，內(nèi)容更新速度較快，互動性較好等特點和相對優(yōu)勢。[9]縣級融媒體中心客戶端建設(shè)受到基層單位的廣泛重視。區(qū)別于一般新聞客戶端，縣級融媒體中心客戶端的特殊性主要體現(xiàn)在以下三點：

第一，縣級融媒體中心客戶端兼具媒體屬性和服務(wù)屬性，以輿論引導(dǎo)為核心職能，串聯(lián)起政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)等多種功能。社會效益居于其發(fā)展目標(biāo)的首要位置，其基本任務(wù)就是要將黨和政府的聲音傳遞到基層群眾，利用新媒體和信息技術(shù)為基層群眾帶來實實在在的好處。一方面，要搭建起覆蓋地方全域的新聞信息平臺和內(nèi)容共創(chuàng)共治平臺，在平臺與用戶及用戶之間的交互中實現(xiàn)輿論引導(dǎo)；另一方面，作為縣級融媒體中心的“拳頭產(chǎn)品”，特別是基層電子政務(wù)發(fā)展突破“最后一公里”的重要支點，縣級融媒體中心客戶端應(yīng)在輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)上提升信息內(nèi)容服務(wù)能力，吸引群眾、贏得群眾，并最終引導(dǎo)群眾。

第二，縣級融媒體中心客戶端具有鮮明的地域性特征和近地優(yōu)勢。其目標(biāo)用戶范圍明確，聚焦“身邊人”“身邊事”，平臺與用戶、內(nèi)容的距離相對更近，基于地域性和社會性連接，更容易形成緊密的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和新聞信息網(wǎng)絡(luò)。因此，其價值更多地體現(xiàn)在輿論引導(dǎo)和信息服務(wù)的向下延伸與扎根。鮮明的地域性導(dǎo)致不同地區(qū)客戶端之間差異性較大，這種差異性具體體現(xiàn)在內(nèi)容產(chǎn)品特色和信息服務(wù)功能特色上，其背后則是源于目標(biāo)用戶群體及其規(guī)模、社會文化環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展條件等更深層次的地區(qū)差異?？h級融媒體中心客戶端是地方性平臺，從自身體量到輻射范圍都難與全國性平臺、商業(yè)平臺等量齊觀，更注重對本土用戶、內(nèi)容、媒體等資源的深耕，強調(diào)內(nèi)容產(chǎn)品貼合地方實際，信息服務(wù)嵌入經(jīng)濟社會發(fā)展。

第三，現(xiàn)階段縣級融媒體中心客戶端強調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。對于體量、實力本就有限的縣一級而言，自建平臺在起步和前期探索階段應(yīng)重視可持續(xù)運營和管理能力的培養(yǎng)和維系，探索、形成相對健全的體制機制和流程規(guī)范，保證內(nèi)容生產(chǎn)源源不斷、技術(shù)支持穩(wěn)定可供、投入產(chǎn)出良性循環(huán)，避免淪為“僵尸號”。要用發(fā)展的眼光看待縣級融媒體中心客戶端建設(shè)，強調(diào)以我為主、因地制宜，考慮到不同的發(fā)展階段有不同的建設(shè)重點和難點，要形成“漸進式融合”思路和布局，明確階段性任務(wù)。兼顧過程與結(jié)果，切忌“數(shù)據(jù)為上”的簡單化建設(shè)思路和評價標(biāo)準(zhǔn)，平臺搭建與否并非最終目的，平臺可存活、可發(fā)展、可持續(xù)才是關(guān)鍵。

圖1：縣級融媒體中心客戶端評估與檢視思路

縣級融媒體中心客戶端的評估與檢視思路

縣級融媒體中心客戶端的評估與檢視，對于已自建平臺的地區(qū)而言是查擺問題、優(yōu)化發(fā)展策略的前提，對于未建平臺的地區(qū)則是開展自建平臺可行性必要性評估的重要參考依據(jù)，有利于進一步優(yōu)化資源配置，促進高效融合、精準(zhǔn)融合?；诳h級融媒體中心客戶端的特殊性，對其的評估與檢視思路應(yīng)圍繞內(nèi)容生產(chǎn)能力、運營維護能力、社會服務(wù)能力、傳播影響能力四個方面展開。

（一）內(nèi)容生產(chǎn)能力。主要考慮中央要求縣級融媒體中心整合地方媒體資源，發(fā)展壯大主流思想輿論，新聞客戶端作為縣級融媒體中心的“主陣地”，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論引導(dǎo)的核心職能。內(nèi)容是輿論引導(dǎo)的基石，是平臺建設(shè)及其可持續(xù)發(fā)展的源動力，需要對平臺的內(nèi)容生產(chǎn)能力加以評估和檢視。內(nèi)容生產(chǎn)能力包括但不限于：通過內(nèi)容信息相對數(shù)量[10]原創(chuàng)內(nèi)容相對數(shù)量、地方特色內(nèi)容相對數(shù)量等評價其內(nèi)容生產(chǎn)和分發(fā)的基礎(chǔ)能力；通過策采編發(fā)流程規(guī)范、采編團隊體量和專職情況以及專業(yè)性、新聞線索來源管理等，評價其內(nèi)容生產(chǎn)與分發(fā)的可持續(xù)性；選取內(nèi)容把關(guān)審核機制、糾錯機制等評價其內(nèi)容監(jiān)管能力；另外，互動性是新媒體發(fā)展趨勢所在，也是增強用戶黏性的重要手段，因此用戶與平臺的互動情況（點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等）以及用戶內(nèi)容生產(chǎn)情況也應(yīng)該成為內(nèi)容生產(chǎn)能力的考核指標(biāo)。

（二）運營維護能力。主要考慮自建平臺對于縣一級而言可能存在較大的運營維護成本和難度，同時參考商業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展邏輯，在真正見效、盈利之前，往往需要較長時間的前期探索和積累，因此平臺的運營維護能力顯得尤為關(guān)鍵。具體而言，運營維護能力包括但不限于體制機制、技術(shù)建設(shè)、經(jīng)營能力等方面。其中，體制機制方面包括平臺建設(shè)所得到的政策支持及其受重視程度，運營團隊的職級、編制、薪酬、績效、培訓(xùn)等情況，平臺運營維護管理辦法或流程的建設(shè)情況，跨部門的協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)情況等；技術(shù)建設(shè)方面主要通過技術(shù)建設(shè)與維護投入、技術(shù)能力與水平、網(wǎng)絡(luò)安全保障、技術(shù)人才數(shù)量與使用等因素衡量其技術(shù)建設(shè)成果的實際效用及其合理性；經(jīng)營能力方面主要結(jié)合總體投入、財政支持、收入來源、盈利方式以及用戶效果指標(biāo)等因素綜合考慮其投入產(chǎn)出情況。

（三）社會服務(wù)能力。主要考慮縣級融媒體中心新聞宣傳、輿論引導(dǎo)功能的實現(xiàn)，有賴于其社會服務(wù)能力的提升，把符合地方實際和特色的、與群眾日常工作生活相關(guān)的高頻應(yīng)用納入其中，提高用戶使用率和依附性，最終構(gòu)建自主可控的、具有引導(dǎo)力和影響力的平臺生態(tài)。社會服務(wù)能力包括但不限于智慧黨建、電子政務(wù)、電子商務(wù)、公共服務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化活動、本地社交等方面。需要指出的是，對縣級融媒體中心客戶端的評估和檢視不能純粹以功能豐富性為單一指標(biāo)，應(yīng)更強調(diào)其實用性、可行性與經(jīng)濟性，要避免簡單化為以平臺為導(dǎo)向的、以“功能數(shù)量”“功能完整度”為標(biāo)準(zhǔn)的靜態(tài)評估，有必要引入使用率、轉(zhuǎn)換率、退出率等指向用戶行為的動態(tài)指標(biāo)。

（四）傳播影響能力。主要考慮通過評價縣級融媒體中心客戶端的網(wǎng)絡(luò)傳播效果，以衡量其對引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這一目標(biāo)的實現(xiàn)情況。傳播影響能力以結(jié)果為導(dǎo)向，以當(dāng)?shù)貙嶋H建設(shè)基礎(chǔ)條件（經(jīng)濟發(fā)展、社會文化、用戶規(guī)模、媒體資源等）為基準(zhǔn)，將平臺下載量、日活量，內(nèi)容產(chǎn)品的閱讀量、點贊數(shù)、轉(zhuǎn)載量以及對網(wǎng)民評論的情感量化分析結(jié)果，平臺內(nèi)的互動數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù)加以標(biāo)準(zhǔn)化處理和相對化評估，以符合實際、尊重差異的方式呈現(xiàn)傳播效果以及縣級融媒體中心客戶端的建設(shè)成效。傳播影響能力的實現(xiàn)，最終是要將自建平臺打造成縣域內(nèi)具有權(quán)威性、影響力的綜合平臺，吸附用戶、內(nèi)容等多方資源，真正成為服務(wù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際的“議事空間”和“生活圈”。

以“四力”為主要內(nèi)容的評估與檢視思路是漸進的：以輿論引導(dǎo)為核心職能，縣級融媒體中心客戶端首先需要具備內(nèi)容生產(chǎn)能力，保證內(nèi)容的方向正確、自主可控、持續(xù)輸出、質(zhì)量過硬，奠定自建平臺的內(nèi)容資源基礎(chǔ)；縣級融媒體中心客戶端建設(shè)強調(diào)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力，內(nèi)容資源的管理維護、優(yōu)化配置和高效利用有賴于體制機制、技術(shù)、運營等方面的支撐，確保自建平臺常態(tài)化、制度化、體系化運作；發(fā)揮地域性特征和近地優(yōu)勢，以內(nèi)容資源（包括用戶資源及用戶生產(chǎn)內(nèi)容）為抓手，打造以本地用戶為導(dǎo)向的內(nèi)容服務(wù)功能體系，構(gòu)建自建平臺的核心競爭力；以傳播影響效果為評價指標(biāo)，進一步引入市場競爭規(guī)則和淘汰機制，激發(fā)自建平臺持續(xù)發(fā)展的活力和競爭力，傳播影響能力的提升將帶動用戶生產(chǎn)內(nèi)容，反過來促進內(nèi)容生產(chǎn)能力的提升，實現(xiàn)“四力”的有機循環(huán)。

當(dāng)前縣級融媒體中心客戶端存在的問題

查擺當(dāng)前縣級融媒體中心客戶端存在的問題，要精準(zhǔn)、有建設(shè)性。脫離縣級融媒體中心客戶端之特殊性談問題，容易忽視縣級融媒體中心客戶端建設(shè)的價值和要求，使得問題表面化、簡單化。在“以評促建”“以評促改”的原則下，無益于地方形成具有針對性和指導(dǎo)性的縣級融媒體中心客戶端優(yōu)化策略，更有可能以產(chǎn)品為參照，誤導(dǎo)縣級融媒體中心全局建設(shè)的方向。圍繞上述縣級融媒體中心客戶端評估與檢視思路，深入已建成客戶端的實際使用，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前縣級融媒體中心客戶端存在以下共性問題：

（一）服務(wù)功能求全不求精，實際服務(wù)能力有限。當(dāng)前縣級自建融媒體平臺服務(wù)功能類型化明顯，“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的模式逐漸清晰。技術(shù)服務(wù)提供商向基層單位提供成型的功能“模版”，力求“全面”“豐富”。盡管保留了基于地方特殊情況的改造空間，但實際并未有較多的創(chuàng)新應(yīng)用，使得各地融媒體客戶端“千篇一律”，缺乏地方特色，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。在實際使用過程中，不少平臺的部分功能實際不存在或未開放，抑或是簡單跳轉(zhuǎn)到相應(yīng)的政務(wù)、服務(wù)網(wǎng)站，而非針對平臺自身的功能設(shè)計，可操作性不強，服務(wù)能力有限。在平臺功能的前期評估與規(guī)劃上，未能與工作實際相結(jié)合，未能充分考量其投入產(chǎn)出比，導(dǎo)致一定程度的資源浪費，同時也反映出當(dāng)前平臺建設(shè)及評估和檢視思路中“求全而不求精”，以功能數(shù)量、豐富度為硬性指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)單一化、絕對化、簡單化問題。其背后更深層次的原因，是對“服務(wù)群眾”的認(rèn)識不足，未能及時轉(zhuǎn)變并形成“服務(wù)意識”。在對關(guān)于縣級融媒體中心掛牌成立的新聞文本分析中，73.2%的縣級融媒體中心提出要打造“主流輿論陣地”，提及“綜合服務(wù)平臺”和“社區(qū)信息樞紐”的卻不及前者一半。[11]即仍將縣級融媒體中心建設(shè)止于“媒體”工作，未能從定位到職能將其嵌入社會服務(wù)與基層治理中。縣級融媒體中心客戶端的“展示”意味較重，功能板塊設(shè)置更多的是在內(nèi)容層面增強其平臺產(chǎn)品的表現(xiàn)力，而非內(nèi)容服務(wù)層面的實質(zhì)能力提升。

（二）“用戶導(dǎo)向”流于紙面，用戶缺乏表達空間。盡管以用戶為導(dǎo)向已成為縣級融媒體中心建設(shè)的普遍共識，但在具體的平臺建設(shè)中，仍存在用戶導(dǎo)向的不徹底性問題。這種不徹底性突出表現(xiàn)在，內(nèi)容建設(shè)多為以融媒體中心為主體的一元生產(chǎn)和單向傳播，用戶缺乏必要的自我表達、互動、反饋渠道。已設(shè)置的“爆料“”朋友圈“”直播”等功能實際使用率和活躍度不高，未能形成理想中的地方信息內(nèi)容互動場域。有的平臺甚至忌憚于用戶生產(chǎn)內(nèi)容的可控性，出于言論管理的便利，直接剝奪了用戶自我表達的權(quán)限，不利于用戶對平臺信任關(guān)系的建立?？h級融媒體中心客戶端最終要構(gòu)建“同城”圈層，充分利用近地性優(yōu)勢，找到區(qū)別于商業(yè)平臺的細分定位和發(fā)展突破口，讓融媒體平臺真正用起來、活起來。鼓勵用戶在平臺上生產(chǎn)內(nèi)容，既有利于在交互中培育依附關(guān)系，將傳統(tǒng)意義上相對生硬的輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為每一次的溝通交流、答疑解惑，提升輿論引導(dǎo)的效果。同時，隨著網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容泛化為更廣泛意義上的“表達”[12]，用戶反饋實際上是珍貴的內(nèi)容和數(shù)據(jù)資源，有利于平臺實時捕捉用戶需求，提高內(nèi)容引導(dǎo)和信息服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性。

（三）服務(wù)與引導(dǎo)割離，尚未發(fā)揮“主陣地”作用。服務(wù)與引導(dǎo)相割離主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，縣級融媒體中心客戶端由功能建設(shè)所吸附的用戶黏性有限，部分服務(wù)功能“名存實亡”“粗制濫造”，不具備市場競爭力，甚至引起用戶的反感情緒，解構(gòu)基層官方媒體的權(quán)威性、公信力和引導(dǎo)力；另一方面，未能找準(zhǔn)、發(fā)揮官方媒體在“服務(wù)群眾”上的潛在優(yōu)勢，除個別優(yōu)秀案例外，多數(shù)地區(qū)在電子政務(wù)方面發(fā)力不足，未能有效打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)以政務(wù)服務(wù)為核心競爭力的平臺服務(wù)能力體系構(gòu)建。有的平臺甚至跳過“政務(wù)”做“服務(wù)”，對入駐的商家或服務(wù)提供商報以“饑不擇食”的心態(tài)，缺乏必要的把關(guān)和審查，服務(wù)功能質(zhì)量參差不齊，有的甚至包含不良信息。這些做法實際上瓦解了縣級融媒體中心客戶端作為地方輿論引導(dǎo)與信息服務(wù)“主陣地”的作用，反映的是對“引導(dǎo)”與“服務(wù)”兩者關(guān)系的理解尚不充分，缺乏雙向互動視野。服務(wù)促進引導(dǎo)的同時，引導(dǎo)也有利于帶動服務(wù)。作為基層地方最有權(quán)威性、公信力的媒體平臺（一般一個縣只有一個媒體單位），固有的引導(dǎo)力、影響力資源及其“官媒”屬性，應(yīng)成為其提升政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)能力的重要支點。

（四）依靠行政力量推廣，實際傳播效果有限。當(dāng)前，利用行政人員推廣縣級融媒體中心客戶端，或純粹利用物質(zhì)性獎勵手段（如抽獎、送禮等）機械增加客戶端下載量等現(xiàn)象仍然存在。一方面，這種做法的實際作用范圍和可持續(xù)效果有限，“形象工程”意味明顯；另一方面，這種做法反映出運營、推廣思路和方向的偏離，錯誤地將注冊量、下載量作為硬性評價指標(biāo)，未能將精力和資源放在更有必要的用戶調(diào)研、精進平臺內(nèi)容建設(shè)和功能打造上。相反，帶有“政治任務(wù)”的推廣反倒可能引起潛在用戶的反感、抵觸情緒?？h級融媒體中心客戶端的推廣同樣不能脫離其特殊性，應(yīng)著眼并善于利用其近地優(yōu)勢和“同城”社交網(wǎng)絡(luò)，要通過及時權(quán)威的信息傳遞、切實高效的社會服務(wù)，向用戶展現(xiàn)自建平臺的獨特價值。

縣級融媒體中心客戶端的優(yōu)化策略

上述縣級融媒體中心客戶端存在的問題，突出反映了當(dāng)前縣級融媒體中心建設(shè)存在引導(dǎo)與服務(wù)“兩張皮”的問題。輿論引導(dǎo)與功能建設(shè)缺乏必要的統(tǒng)籌性設(shè)計和規(guī)劃，兩者未能形成有機聯(lián)動，甚至出現(xiàn)方向的背離，引導(dǎo)未能助力服務(wù)的升級，服務(wù)消耗引導(dǎo)的基礎(chǔ)。為此，本文提出縣級融媒體中心客戶端的優(yōu)化策略，解決當(dāng)前縣域基層自建平臺過程中遇到的問題和瓶頸，同時以期見微知著，為平臺化指向下的縣級融媒體中心建設(shè)提供啟示。

（一）明確功能定位，優(yōu)化服務(wù)能力?？h級融媒體中心客戶端的內(nèi)容價值在于，除了黨政方針宣傳、國內(nèi)國際動態(tài)資訊，該平臺能夠組建起輻射當(dāng)?shù)氐男侣勢浾搱?，為?dāng)?shù)赜脩籼峁┇@取本地新聞、獲取權(quán)威信息、表達民意訴求、分享生活動態(tài)等的渠道和空間；其功能價值在于，更好地打通基層職能部門的數(shù)據(jù)與服務(wù)接口，助力基層電子政務(wù)的切實落地，更充分地體察當(dāng)?shù)鼐用竦膶嶋H需求，實現(xiàn)信息服務(wù)能力與當(dāng)?shù)亍吧钊Α钡倪M一步結(jié)合。

在政務(wù)新媒體整改的大背景下，由縣級融媒體中心搭建的移動客戶端，成為縣級政務(wù)新媒體的主要平臺。[13]在“新聞+政務(wù)+服務(wù)”的建設(shè)思路下，要扎實抓好政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化升級，以平臺建設(shè)為契機和抓手，促進跨部門聯(lián)動，幫助解決當(dāng)前基層電子政務(wù)工作的“最后一公里”問題，形成縣級融媒體中心平臺的核心競爭力?！氨本┏枴笨蛻舳吮小皡^(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)應(yīng)接盡接”原則，目前已實現(xiàn)服務(wù)功能2128 項，其中政務(wù)服務(wù)類多達2029 項，以此增強自身的不可替代性，增強用戶黏性，進而實現(xiàn)引導(dǎo)群眾。該客戶端總下載量已超185 萬，平均日活近40 萬。

適當(dāng)精簡服務(wù)功能，秉承“以我為主”“為我所用”的原則，切忌陷入功能數(shù)量“競賽”。一方面，要加強用戶調(diào)研，體察當(dāng)?shù)赜脩舻膶嶋H需求，有針對性地強化、精進相應(yīng)功能，提升服務(wù)的質(zhì)量和效率，樹立負責(zé)任、有權(quán)威的平臺形象；另一方面，平臺建設(shè)要與地方實際的基礎(chǔ)條件相結(jié)合，對于基礎(chǔ)條件相對薄弱的地區(qū)，可以采取“邊建邊融”的漸進式融合方式，以問題為導(dǎo)向，做到有的放矢，提升平臺對內(nèi)對外的實用性。例如“最江陰”客戶端服務(wù)功能設(shè)置完整，功能有效性強，實現(xiàn)了與地方發(fā)展實際、用戶實際需求緊密結(jié)合。其中，該客戶端強調(diào)當(dāng)?shù)匦侣剤蟮赖氖装l(fā)權(quán)，樹立新聞時效性優(yōu)勢，成為防疫期間當(dāng)?shù)厥忻竦闹匾Y訊來源。

（二）鼓勵用戶表達，打造本地“同城”社交圈。用戶生產(chǎn)內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)性資源?？h級融媒體中心客戶端要真正成為地方具有影響力的“平臺”，必須為用戶的自我表達保留空間、創(chuàng)新方式，并形成相應(yīng)的激勵和保障機制。我研究團隊的調(diào)查數(shù)據(jù)[14]顯示（如圖2 所示），在互聯(lián)網(wǎng)使用動機上，三線城市及以下的用戶較一、二線城市用戶更看重“被他人認(rèn)可”（p < 0.01）和“排遣孤獨寂寞”（p < 0.05）。還有學(xué)者的研究成果表明，三五線居民更關(guān)心、重視周圍人的想法。[15]

圖2：一二線城市用戶和三線及以下城市用戶在“被他人認(rèn)可”和“排遣孤獨寂寞”兩個互聯(lián)網(wǎng)使用動機上的差異

因此，縣級融媒體中心客戶端要抓住“熟人社會”特征，以及用戶在其間的表達交流訴求，積極培養(yǎng)本地內(nèi)容生產(chǎn)者，培育具有本地特色的信息內(nèi)容交互場域?？山梃bPC 端時期廣泛流行的同城論壇，準(zhǔn)確把握本地用戶對于地方性媒體平臺、資源置換平臺、信息服務(wù)平臺的功能需求和情懷期待，發(fā)揮移動端優(yōu)勢和近地優(yōu)勢，將本地用戶資源和內(nèi)容資源加以盤活和重新利用，搭建當(dāng)?shù)鼐哂休浾撘龑?dǎo)能力和信息服務(wù)能力的同城網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。如“大美肥東”客戶端的同城服務(wù)功能齊全，并鼓勵用戶以文字、圖片、視頻等多種方式自行生產(chǎn)、傳播內(nèi)容，以此開辟出基于用戶交流分享意愿以及當(dāng)?shù)厣鐣W(wǎng)絡(luò)關(guān)系的社交圈層。“今日閔行”客戶端深耕基層社區(qū)和興趣社群，注重維護用戶關(guān)系，強調(diào)信息服務(wù)的即時性、互動性和精準(zhǔn)性，同時改“地推”“強推”為“力推”，形成平臺與基層社區(qū)、基層用戶的良性互動。

（三）吸附多元主體，形成平臺建設(shè)合力。1.增強用戶主體意識，滿足用戶個性化訴求。完善個人數(shù)據(jù)管理體系設(shè)計，向用戶開放一定的個人數(shù)據(jù)管理權(quán)限。平臺通過對用戶的個性需求實現(xiàn)與切身利益保障，增強用戶的主體意識。“大美肥東”客戶端在個人數(shù)據(jù)與服務(wù)管理體系的打造上相對健全，給用戶以較強的主體性和參與感，并嘗試以社群為紐帶引導(dǎo)、服務(wù)用戶。

2.盤活本地自媒體資源，豐富平臺內(nèi)容來源。本地自媒體是縣域基層新興且越發(fā)重要的內(nèi)容和媒體資源?？h級融媒體中心客戶端可以打造成為本地自媒體資源的集成和管理平臺，形成本地自媒體聯(lián)盟，以自建平臺為載體，豐富平臺內(nèi)容來源，引導(dǎo)自媒體傳播正能量，構(gòu)建傳播合力。如“大美仁壽”客戶端通過吸引當(dāng)?shù)刈悦襟w入駐，將“融媒獨唱”發(fā)展為“全縣合唱”，將傳統(tǒng)一元的新聞生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣侣勆a(chǎn)方式，實現(xiàn)了對境內(nèi)自媒體資源的充分利用和優(yōu)化配置，提升了平臺的社會影響力。

3.加強與商業(yè)平臺的聯(lián)動，借力吸附用戶資源。利用API，打通連接微信、QQ 等商業(yè)平臺的入口，便于用戶數(shù)據(jù)的連通和導(dǎo)入，共享用戶資源及其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。借助商業(yè)平臺相對成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算服務(wù)，增強自身的信息處理和利用能力。借助商業(yè)平臺相對扎實的信息服務(wù)基礎(chǔ)，嫁接必要的信息服務(wù)（如定位、打車、物流等），借力提升自身的信息服務(wù)能力和水平。

（四）完善評價體系，引入競爭機制。開展縣級融媒體中心客戶端評價的最終目的是明確自建平臺建設(shè)的方向和要求，查擺發(fā)現(xiàn)當(dāng)前工作中存在的問題，檢視縣級融媒體中心客戶端對于深化縣級融媒體中心建設(shè)、更好實現(xiàn)“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的作用，規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，為縣級融媒體中心客戶端建設(shè)提供優(yōu)化路徑。針對當(dāng)前評價體系的簡單化、絕對化、靜態(tài)化、短期化等問題，完善評價體系應(yīng)注意以下方面：

1.確保社會效益的優(yōu)先地位。評價工作應(yīng)切實圍繞“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”的方針，明確問題導(dǎo)向，一切評價（定量或定性）都應(yīng)以是否解決了實際問題為基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.充分考慮地區(qū)差異性，確保評價的可比性。評價工作切忌采取“一刀切”的手段，罔顧地區(qū)差異性和地方發(fā)展實際，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是平臺建設(shè)之于地方發(fā)展實際之契合度和促進作用的相對值而非絕對值，不能以同一標(biāo)準(zhǔn)（如下載量、日活量）要求不同人口規(guī)模、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地區(qū)，不能以全國性媒體的標(biāo)準(zhǔn)要求縣域媒體平臺，保證評價的客觀公正。

3.過程與結(jié)果相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合。評價工作切忌“迷信”數(shù)據(jù)，簡單的數(shù)據(jù)計算往往無法全面衡量復(fù)雜的效果問題，結(jié)果類指標(biāo)多是可量化的，過程類指標(biāo)則需要平臺方自評，而從內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)供給到最終效果（特別是對用戶觀念、行為等的影響）實現(xiàn)，需要借助必要的用戶調(diào)研或數(shù)據(jù)挖掘，因此指標(biāo)體系的應(yīng)用應(yīng)是多種研究方法的結(jié)合。

4.用發(fā)展的眼光看待問題、做出評價。評價縣級融媒體中心客戶端的指標(biāo)體系應(yīng)是重點突出且動態(tài)變化的，強調(diào)平臺的可持續(xù)發(fā)展能力，對于不同階段要有不同的評價重點。在開展常態(tài)化系統(tǒng)評價的基礎(chǔ)上，適當(dāng)引入競爭機制和淘汰機制，不斷增強自建平臺的商業(yè)化、市場化運作能力和水平，以適應(yīng)快速變化的新媒體市場競爭環(huán)境，進一步促進資源的優(yōu)化配置，提升融合的效率和效果。