陜西安康：追趕超越服務(wù)發(fā)展大局以人為本強(qiáng)化檢察擔(dān)當(dāng)

張曉峰 楊晨

“堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”……在2020年11月召開的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記用“十一個(gè)堅(jiān)持”系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要思想和戰(zhàn)略部署。

2020年，陜西省安康市檢察機(jī)關(guān)以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，為安康市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。

一年來，安康市檢察機(jī)關(guān)取得了亮眼的成績(jī)，全市檢察機(jī)關(guān)共有24個(gè)單位（集體）和20名個(gè)人受到市級(jí)以上表彰，其中，安康市檢察院被中央文明委授予第六屆全國(guó)文明單位，平利縣檢察院被最高檢表彰為第七屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，漢濱區(qū)檢察院被檢察日?qǐng)?bào)社表彰為全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位，白河縣檢察院榮獲“省級(jí)文明單位”和“陜西省人民群眾滿意的政法單位”。

堅(jiān)持高點(diǎn)站位，服務(wù)大局展作為

安康市檢察院始終堅(jiān)持把檢察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，依法履職盡責(zé)，努力讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

安康市檢察院組織干警在平利縣老縣鎮(zhèn)蔣家坪村生態(tài)茶園接受黨性教育。

2020年是極不平凡的一年，突如其來的新冠肺炎疫情給企業(yè)造成了很大影響，安康市檢察機(jī)關(guān)在保障營(yíng)商環(huán)境工作方面馳而不息，依法批捕破壞營(yíng)商環(huán)境犯罪案件42件55人，起訴61件127人，追贓挽損1866萬余元。在全市檢察機(jī)關(guān)開展“走訪百家民營(yíng)企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，通過“走出去”的方式深入100余家民營(yíng)企業(yè)調(diào)研走訪，以“請(qǐng)進(jìn)來”的方式邀請(qǐng)企業(yè)代表們走進(jìn)機(jī)關(guān)，為其解決合法訴求。抓好風(fēng)險(xiǎn)防控不松勁，積極落實(shí)最高檢“三號(hào)檢察建議”，針對(duì)重點(diǎn)群眾開展法治宣講，與安康市金融辦舉辦“遠(yuǎn)離非法集資，捂緊錢袋子”電視訪談，批捕洗錢、非法集資等金融領(lǐng)域犯罪16件26人，起訴8件28人，為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

與此同時(shí)，聚焦脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，積極助力精準(zhǔn)扶貧。安康市檢察院為幫扶村協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金60萬元，自籌資金9.15萬元投入竹園村產(chǎn)業(yè)扶持，為麥溪小學(xué)教學(xué)樓防水修繕工程捐贈(zèng)10萬元，目前已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部脫貧。

深耕主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督促公正

理念一新天地寬。安康市檢察機(jī)關(guān)將“調(diào)整監(jiān)督重點(diǎn)、拓寬監(jiān)督領(lǐng)域、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督剛性”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，不斷更新監(jiān)督理念，持續(xù)推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。

做優(yōu)刑事檢察工作。2020年安康市檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕案件683件1001人，批捕502件664人，受理審查起訴案件1285件1827人，起訴991件1331人。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，批捕涉黑涉惡案件7件13人，起訴11件33人。依法辦理職務(wù)犯罪案件，受理職務(wù)犯罪案件26件29人，決定逮捕5件5人，提起公訴18件21人。依法監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案49件66人，撤案50件56人，書面糾正審判活動(dòng)違法60件次，書面糾正刑事執(zhí)行違法143件。

做強(qiáng)民事檢察工作。2020年，安康市檢察機(jī)關(guān)以精準(zhǔn)監(jiān)督理念為指引，切實(shí)提高監(jiān)督的精準(zhǔn)性和權(quán)威性，積極開展“虛假訴訟領(lǐng)域深層次違法行為監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”，安康市嵐皋縣院、平利縣院分別聯(lián)合該縣法院和公安局，相繼出臺(tái)《關(guān)于防范和懲治虛假訴訟的實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)防范和查辦虛假訴訟的若干意見》，建立打擊預(yù)防虛假訴訟的長(zhǎng)效機(jī)制。共辦理各類民事檢察監(jiān)督案件183件，民事審判違法監(jiān)督案件45件，民事執(zhí)行監(jiān)督案件50件，虛假訴訟案件20件。

做實(shí)行政檢察工作。2020年，安康市檢察院與市自然資源局制定《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與自然資源行政執(zhí)法銜接促進(jìn)行政非訴執(zhí)行工作的意見》，推進(jìn)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)和信息共享;開展“加強(qiáng)行政檢察監(jiān)督促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”和“行政非訴執(zhí)行監(jiān)督一年攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)。兩級(jí)院共辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件131件，促進(jìn)依法行政檢察建議案件23件，化解行政爭(zhēng)議案件23件，涉保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展4件，公開聽證化解10件。

做好公益訴訟檢察工作。2020年，安康市檢察院深入開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督，印發(fā)了發(fā)揮檢察公益訴訟職能推進(jìn)漢江流域（安康境內(nèi)）生態(tài)環(huán)境治理和秦巴山區(qū)（安康境內(nèi)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見，持續(xù)深化秦嶺、漢江、化龍山生態(tài)保護(hù)，全力當(dāng)好公共利益“守護(hù)人”。兩級(jí)院探索建立了聘任行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員兼任檢察官助理、人大代表?yè)?dān)任公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)員、檢察建議公開宣告等機(jī)制，破解了公益訴訟調(diào)查中的專業(yè)性難題，共摸排公益訴訟案件線索785件，提起訴訟15件，督促收回人防工程異地建設(shè)費(fèi)370.29萬元，督促查處銷售假冒偽劣食品價(jià)值7.15萬元，督促收回國(guó)有土地出讓價(jià)款10億余元，收回閑置土地37畝。

矢志不渝奮斗終得豐碩成果。安康市檢察院連續(xù)8年獲得安康市委目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位，被授予安康市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、禁毒工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在陜西省檢察系統(tǒng)25項(xiàng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通報(bào)中，多次位居全省檢察系統(tǒng)第一方陣，在陜西省檢察院對(duì)各市分院2019年度檢察業(yè)務(wù)建設(shè)評(píng)估中，安康市檢察院獲得優(yōu)秀等次，位居全省檢察系統(tǒng)第二名。

踐行為民初心，回應(yīng)關(guān)切顯擔(dān)當(dāng)

推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。安康市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把維護(hù)好人民群眾的根本利益作為維護(hù)穩(wěn)定的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。

“群眾來信件件有回復(fù)”。安康市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“七日內(nèi)程序性回復(fù)，三個(gè)月內(nèi)實(shí)體性答復(fù)”要求，推動(dòng)一大批群眾信訪問題得到妥善解決;堅(jiān)持檢察長(zhǎng)接待制度，2020年兩級(jí)院檢察長(zhǎng)共開展接訪136人次。2020年，全市檢察機(jī)關(guān)共接收群眾信訪案件948件，七日回復(fù)率100%，三個(gè)月內(nèi)辦理過程或者結(jié)果答復(fù)率93.2%。

護(hù)航未成年人成長(zhǎng)。安康市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代未成年人檢察工作總體部署，2020年共批捕涉侵害未成年人犯罪76件86人，起訴79件97人。在嚴(yán)厲打擊涉未成年人犯罪的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未成年被害人的司法保護(hù)，建成安康市首家未成年人被害人“一站式”辦案中心，開展“校車安全駕駛專項(xiàng)活動(dòng)”以及“掃黃打非·護(hù)苗2020”專項(xiàng)工作。

抓實(shí)司法救助，做到應(yīng)救必救。安康市檢察機(jī)關(guān)還積極探索建立司法救助工作機(jī)制，努力使訴求合理，保證確有困難的刑事被害人得到救助。三年來，安康市檢察機(jī)關(guān)群眾滿意率始終位居全省檢察系統(tǒng)前列，其中2020年公眾安全感調(diào)查群眾對(duì)安康檢察機(jī)關(guān)滿意率達(dá)98.80%，位居全省檢察機(jī)關(guān)第一。

強(qiáng)化文明建設(shè)，奮勇爭(zhēng)先樹新風(fēng)

近年來，安康市檢察院黨組高度重視機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，始終把創(chuàng)建全國(guó)文明單位作為樹立檢察形象、提升司法公信、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)工作發(fā)展的總抓手，打出精神文明建設(shè)“組合拳”，進(jìn)而形成了檢察業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

2018年4月9日，安康市檢察院召開創(chuàng)建全國(guó)文明單位動(dòng)員會(huì)，安康市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王萬興作動(dòng)員講話，隨后印發(fā)了《安康市人民檢察院創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作規(guī)劃（2018-2020）》。

創(chuàng)新完善工作機(jī)制，安康市檢察院每年制定印發(fā)文明單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案和考核辦法，明確各項(xiàng)目標(biāo)和具體措施，著力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建主體明晰化”“目標(biāo)責(zé)任具體化”“創(chuàng)建指標(biāo)定量化”“監(jiān)督檢查日常化”“責(zé)任追究制度化”，嚴(yán)格做到一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。安康市檢察院堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作正確政治方向;抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，部署開展“讀好五本書”系列學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，打造綠都書社、白檢讀書吧，開辦檢察大講堂，實(shí)現(xiàn)檢察圖書室全覆蓋;組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，開展“保護(hù)母親河·清掃一江兩岸”“義務(wù)獻(xiàn)血”等志愿服務(wù)活動(dòng)，每位志愿者的年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)均超過40小時(shí)。2020年11月20日，中央文明委在北京召開全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)，安康市人民檢察院榮獲“全國(guó)文明單位”稱號(hào)。

安康市檢察院召開全市檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。

安康市檢察院召開司法救助案件公開聽證會(huì)。

安康市檢察院榮獲第六屆全國(guó)文明單位。

“2021年是‘十四五開局之年，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展?！绷?xí)近平總書記的重要指示，為做好‘十四五時(shí)期政法工作提供了根本遵循，安康市檢察機(jī)關(guān)將以嶄新的姿態(tài)、過硬的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，推動(dòng)新時(shí)代安康檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)高水平平安安康、法治安康，加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市貢獻(xiàn)檢察力量。