鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村法治化治理路徑研究

李瑋 劉維蓉

摘 要：依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是人民當(dāng)家做主的根本保證。農(nóng)村法治化治理是依法治國(guó)的重要組成部分，是踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的必然選擇。目前，我國(guó)農(nóng)村法治治理面臨著農(nóng)村法治建設(shè)法律人才缺失、村民法律意識(shí)淡薄、相關(guān)法律法規(guī)空位、法治實(shí)施低效等現(xiàn)實(shí)困境。在鄉(xiāng)村振興語(yǔ)境下，需要提高村民法律意識(shí)、加大法治宣傳力度、構(gòu)建“一元多層級(jí)”法治治理格局等路徑，切實(shí)解決農(nóng)村法治化治理體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，從而打造具有中國(guó)特色的法治化美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;法治化治理

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)開創(chuàng)了依法治國(guó)的新局面。黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。要構(gòu)建一個(gè)健全的鄉(xiāng)村治理體系，必然統(tǒng)籌把握鄉(xiāng)村治理的各方面因素。協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)村自治、法治、德治的相互關(guān)系，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化、法治化、合理化。鄉(xiāng)村治理機(jī)制的完整構(gòu)建不僅能夠?qū)︵l(xiāng)村發(fā)展起到促進(jìn)作用，而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展也具有推動(dòng)作用。一個(gè)健康、合理的鄉(xiāng)村治理體制需要多層次、多方面共同構(gòu)造。在鄉(xiāng)村振興背景下，鄉(xiāng)村治理唯有實(shí)現(xiàn)法治化，才有可能為鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展注入源源動(dòng)力。

一、農(nóng)村法治建設(shè)的社會(huì)意義

農(nóng)村法治化建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)中的基石。從宏觀角度而言，農(nóng)村法治化建設(shè)是對(duì)依法治國(guó)基本方略在農(nóng)村地區(qū)的具體化實(shí)施，能夠保障依法治國(guó)方略的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)，有利于國(guó)家對(duì)農(nóng)村地區(qū)的法治把控。除此以外，農(nóng)村法治化治理體系的完成，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用。從微觀角度而言，農(nóng)村法治化建設(shè)有利于當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、工作，有利于農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)、文化的繁榮發(fā)展，有利于減小農(nóng)村與城市之間的法治差異。

其一，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，利于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)一直是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。作為上層建筑的法律應(yīng)當(dāng)適應(yīng)物質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)，同樣，法律也會(huì)對(duì)物質(zhì)基礎(chǔ)呈現(xiàn)反作用。若農(nóng)村法治化建設(shè)取得良好成果，那么對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言必然會(huì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。

其二，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。法律作為一種普適性的規(guī)范，具有調(diào)控的功能。近些年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，諸多糾紛由此產(chǎn)生。村民們法律意識(shí)淡薄，缺乏必要的維權(quán)意識(shí)，導(dǎo)致法律在農(nóng)村的效力減弱，失去了本有的價(jià)值內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村治理法治化的進(jìn)程，需要將法律平等、公平地適用于農(nóng)村治理體系的建設(shè)進(jìn)程中。

其三，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，利于形成全面依法治國(guó)格局。鄉(xiāng)村治理法治化是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。通過(guò)實(shí)現(xiàn)法律的引領(lǐng)機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村法治化的治理體系，能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)《憲法》明確指出，中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)。鄉(xiāng)村法治治理作為我國(guó)治國(guó)理政的重要組成部分，其法治化進(jìn)程的推進(jìn)與法治化結(jié)構(gòu)的完善，能夠統(tǒng)籌我國(guó)城市、農(nóng)村法治的發(fā)展，有益于依法治國(guó)的真正實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)的問(wèn)題所在

近年來(lái)，我國(guó)出現(xiàn)了區(qū)域法治不平衡的現(xiàn)象，并且此種現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。在我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的背景下，農(nóng)村的法治發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市法治發(fā)展的水平，這種不平衡的法治發(fā)展情況有悖于我國(guó)依法治國(guó)政策的具體落實(shí)。長(zhǎng)此以往，必然對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治體系的構(gòu)建形成阻力。換言之，農(nóng)村法治的建設(shè)必須通過(guò)解決法律人才缺位、彌補(bǔ)農(nóng)村法治規(guī)定的空白、增強(qiáng)村民的法治觀念、轉(zhuǎn)化農(nóng)村本土法治文化傳統(tǒng)等具體路徑來(lái)進(jìn)行完善。

（一）農(nóng)村法治建設(shè)主體缺失

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)面臨的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題就是缺乏通曉法律的人才。村民們對(duì)于農(nóng)村的一些法律糾紛以及涉及法律的相關(guān)問(wèn)題參與度低，覺得這些問(wèn)題與自己無(wú)關(guān)。這種消極的思想成為農(nóng)村法治建設(shè)的一個(gè)嚴(yán)重阻礙。以村務(wù)公開為例，村民并不明白其中的法律政治意義，也沒有積極有效地行使自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。在這種法律素養(yǎng)低的社會(huì)氛圍下，給一些村官拉幫結(jié)派私底下收受賄賂操作選舉等活動(dòng)提供了可乘之機(jī)。農(nóng)村地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，這也就導(dǎo)致了優(yōu)秀的青年法律人才不愿意來(lái)到農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村。農(nóng)村法治化治理過(guò)程進(jìn)行得極其緩慢，需要加入一些催化劑，而大批的青年法律人才就是農(nóng)村法治建設(shè)所需要的催化劑。農(nóng)村法治化治理體系的構(gòu)建必然少不了通曉法律人才的參與。農(nóng)村地區(qū)地理位置偏僻，不利于法律專業(yè)人才的流動(dòng)。除了專業(yè)的法律人才，農(nóng)村的法治建設(shè)還離不開村民的支持與參與。而在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)村地區(qū)往往缺乏專業(yè)的法律人才，同時(shí)村民對(duì)于本村的法治建設(shè)參與度低，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)“共商、共建、共享”的法治農(nóng)村。

（二）農(nóng)村居民法治意識(shí)淡薄

農(nóng)村居民大多數(shù)所受教育程度較低，缺少基本的法律意識(shí)，與建設(shè)農(nóng)村法治化治理體系的目標(biāo)要求并不相適應(yīng)。這其中的重要原因之一就是農(nóng)村普法的力度不夠，并不能滿足農(nóng)村居民必要的法律常識(shí)需要與法律意識(shí)的培養(yǎng)。普法教育不能很好地進(jìn)行主要是農(nóng)村居民沒有意識(shí)到法律對(duì)于其生活的影響。例如在經(jīng)典的影視作品《秋菊打官司》中，對(duì)于秋菊這樣一個(gè)西北農(nóng)村的婦女來(lái)說(shuō)，她只想對(duì)她丈夫被踢討一個(gè)說(shuō)法，她最后也沒有明白為什么村長(zhǎng)被抓了起來(lái)。透過(guò)這樣一個(gè)影視作品，折射出農(nóng)村中大多數(shù)人對(duì)于法律的淡漠以及缺乏必要的法律意識(shí)。在一個(gè)缺乏法律意識(shí)的社會(huì)群體中，有歪心思的人就會(huì)利用村民對(duì)法律的無(wú)知，侵害村民的利益。受侵害的農(nóng)民缺少維權(quán)的法律知識(shí)，往往找不到維護(hù)自身權(quán)益的正確途徑，最終無(wú)處申“冤”。長(zhǎng)此以往，村民們心中形成了法律無(wú)用論的心理定式，農(nóng)村法治建設(shè)無(wú)法進(jìn)行。

（三）農(nóng)村本土法治文化傳統(tǒng)的阻礙

農(nóng)村法治化治理進(jìn)程中，農(nóng)村當(dāng)?shù)氐囊恍╋L(fēng)俗習(xí)慣對(duì)于法治化治理體系的建設(shè)具有重要的影響。農(nóng)村固有的一些風(fēng)俗習(xí)慣包含了農(nóng)村居民幾年或幾十年的糾紛解決經(jīng)驗(yàn)。其中不乏有一些與我國(guó)當(dāng)前法律相一致的規(guī)定，但在這些風(fēng)俗習(xí)慣中仍存在許多根深蒂固的傳統(tǒng)封建思想。

農(nóng)村對(duì)于糾紛的化解機(jī)制往往采取調(diào)解手段。當(dāng)?shù)鼐用駮?huì)覺得一些矛盾糾紛鬧上法庭、公開處理是一件丟人的事。例如，農(nóng)村對(duì)于強(qiáng)奸案的處理，通常就是兩家人私下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)上的賠償，也存在既然“生米煮成熟飯”，作為侵害者的男方將受侵害的女方娶過(guò)門的情況。我國(guó)《刑事訴訟法》中明確規(guī)定強(qiáng)奸案作為一種公訴案件，實(shí)施侵害的人應(yīng)當(dāng)受到法律嚴(yán)格的制裁。但村民思想中對(duì)于這種案件的發(fā)生采取的是掩蓋手段，仿佛沒有發(fā)生過(guò)一樣，認(rèn)為這樣才能保護(hù)受侵害方的名譽(yù)，不至于給自己家族蒙羞。

（四）農(nóng)村法律治理規(guī)定存在空位

依法治國(guó)首要的要求就是有法可依。國(guó)家以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村的法律治理提供有效的法律法規(guī)。由于種種歷史原因，目前我國(guó)針對(duì)農(nóng)村法治化建設(shè)的法律規(guī)定并不是十分完善。其中隱含著三大問(wèn)題。

第一，農(nóng)村法律規(guī)范的不完整。農(nóng)村法治化治理中包括關(guān)于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面的問(wèn)題。針對(duì)某些領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題，我國(guó)已有相關(guān)的法律條文支撐農(nóng)村某一領(lǐng)域的發(fā)展，但還有許多領(lǐng)域缺少相適應(yīng)的法律條文。并且這些條文沒有成為一個(gè)體系，往往處于“碎片化”的模式。個(gè)別法律規(guī)定之間產(chǎn)生沖突，從而削弱了法律應(yīng)有的效力，無(wú)形中增加了法律實(shí)施的成本。

第二，農(nóng)村法律規(guī)范與村民現(xiàn)實(shí)生活間的張力過(guò)大。這種情況導(dǎo)致了法律條文處于一種架空的狀態(tài)，并不能很好地應(yīng)用于村民的現(xiàn)實(shí)生活中來(lái)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，目前關(guān)于農(nóng)村治理相關(guān)法律已經(jīng)滯后于農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展。落后的法律規(guī)定很難適應(yīng)農(nóng)村目前發(fā)展的新形勢(shì)。許多農(nóng)村治理領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)處于空白，造成了無(wú)法可依的局面。

第三，某些涉農(nóng)的法律規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺少必要的嚴(yán)謹(jǐn)性與可操作性。比如現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)土地承包法》對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，十分寬泛，缺少必要的權(quán)利義務(wù)劃分，由此帶來(lái)的后果就是不同地區(qū)不同人群的不同操作方法。這種狀況破壞了法律應(yīng)有的公平公正的價(jià)值內(nèi)涵，直接影響到農(nóng)村土地改革制度和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

三、鄉(xiāng)村振興背景下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治化治理的路徑選擇

在鄉(xiāng)村振興背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“治理有效”，是國(guó)家有效治理的基石，也是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的基石。面向未來(lái)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，提升農(nóng)村的法治化治理水平。依靠自治、德治、法治三大機(jī)制實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

（一）健全農(nóng)村法律人才培養(yǎng)、供給機(jī)制

長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村地區(qū)一直處于缺少法律人才的困境之中，缺少必要的法律人才會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村法治化建設(shè)進(jìn)程的效率低下。法律人才是農(nóng)村法治化進(jìn)程中的必不可少的主體要素。沒有法律人才的供給，農(nóng)村法治化各項(xiàng)工作無(wú)法按時(shí)按期完成，農(nóng)村法治化道路亦有可能偏離依法治國(guó)的軌道，影響農(nóng)民對(duì)法律的信任程度。因此，健全農(nóng)村法律人才的培養(yǎng)、供給機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村法治建設(shè)，有著重要的實(shí)踐意義。

第一，做好農(nóng)村地區(qū)法律人才引進(jìn)政策的貫徹實(shí)施。我國(guó)目前正不斷擴(kuò)大法律專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。在一些一線大城市中，法律人才呈現(xiàn)逐漸飽和的趨勢(shì)。因此，我們可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策扶持等辦法吸引法律專業(yè)人才到農(nóng)村中去，從而構(gòu)筑農(nóng)村法治建設(shè)的“硬件”。在農(nóng)村地區(qū)法律人才引進(jìn)工作中，應(yīng)當(dāng)明確法律人才的服務(wù)年限，確保引進(jìn)來(lái)的人才能夠切實(shí)履行其應(yīng)盡的義務(wù)以及責(zé)任。

第二，增強(qiáng)村民“主人翁”意識(shí)。村民無(wú)疑是農(nóng)村法治化體系構(gòu)建的主體以及受益者。就當(dāng)前的情況來(lái)看，大多數(shù)村民的文化水平較低，尚不能真正理解農(nóng)村法治化治理體系的構(gòu)建對(duì)于他們的生活將帶來(lái)何種影響。因此，村民對(duì)于農(nóng)村法治化治理體系的構(gòu)建存在一種觀望態(tài)度。所以對(duì)于農(nóng)村法治化建設(shè)的意義、精神需要通過(guò)具體問(wèn)題的解答從而轉(zhuǎn)化為一種接地氣的文字表達(dá)，讓村民切實(shí)感到農(nóng)村法治化治理體系的構(gòu)建對(duì)于他們生活的積極作用，營(yíng)造其在法治化治理中的“主人翁”精神。

第三，提高村官的法律素養(yǎng)。農(nóng)村法治化治理體系的建設(shè)不僅僅要依賴于通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”的辦法，而且還需要提高村官的法律素養(yǎng)。引進(jìn)來(lái)的法律專業(yè)人才通常并不能夠?qū)r(nóng)村一些事務(wù)做出明確的判斷。而村官作為農(nóng)村的“本土人士”具有一定的生活經(jīng)驗(yàn)，因此，對(duì)村官進(jìn)行法律培訓(xùn)是解決農(nóng)村法律人才空位的必要手段。村官作為一種解決農(nóng)村糾紛的中間人，其法律素養(yǎng)的高低會(huì)對(duì)其判斷能力以及問(wèn)題解決的公正性產(chǎn)生重要影響。通過(guò)組織村官的法律培訓(xùn)，增強(qiáng)村官的法律素養(yǎng)，對(duì)于農(nóng)村法治化治理體系的完善具有相當(dāng)重要的意義。

（二）加大法治宣傳力度，營(yíng)造法治氛圍

加大法治宣傳力度，讓每一位村民都能夠了解我國(guó)基本的法律。通過(guò)普法宣傳，提高公民法律意識(shí)，拓寬村民維護(hù)自身權(quán)益的渠道。要具體落實(shí)這一政策，需要做到以下兩點(diǎn)。

第一，普法任務(wù)明確化。農(nóng)村法治宣傳活動(dòng)一直在不斷舉行，但其效果往往不盡人意。其中最主要的原因就是普法任務(wù)并沒有具體落實(shí)到位，存在法治宣傳形式主義。農(nóng)村的法治宣傳活動(dòng)大多數(shù)采取拉橫幅、發(fā)宣傳頁(yè)等手段。這些手段都不具有直接性。許多村民對(duì)于這些文件不予理會(huì)，即使有心之人想學(xué)習(xí)法律知識(shí)，由于只有文字的表述，村民們也不能夠真正理解某些法律條文的適用方式。加大普法宣傳力度是構(gòu)建農(nóng)村法治化治理體系的一個(gè)重要手段。普法任務(wù)應(yīng)當(dāng)明確劃分到各項(xiàng)具體工作中。除了間接性的宣傳活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)定期舉行普法研討會(huì)、實(shí)務(wù)案例講解等具體的普法活動(dòng)。通過(guò)這些措施，讓村民們?cè)谟懻撝姓J(rèn)識(shí)法律的真正用途，切實(shí)感受到法律的教育作用。

第二，創(chuàng)新法治普及方式。面對(duì)信息化、現(xiàn)代化的農(nóng)村現(xiàn)狀，在對(duì)村民進(jìn)行法治教育時(shí)，除了上文中提到的具體化的現(xiàn)實(shí)教育活動(dòng)以外，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新法律知識(shí)普及的途徑以及方式?？梢酝ㄟ^(guò)微信公眾號(hào)的設(shè)立，創(chuàng)建本村的法治公眾號(hào)，不定期推送法律講解、案件審判的文章或視頻，進(jìn)行法治教育活動(dòng)。同樣，在人數(shù)較少的農(nóng)村中可以建立微信法律交流群，由一位或數(shù)位具備法律知識(shí)的人擔(dān)任群主。村民們對(duì)于生活中遇到的法律疑問(wèn)可以通過(guò)微信群聊的方式進(jìn)行咨詢。采取創(chuàng)新性的法治普及工作能夠較好地解決村民們對(duì)法律問(wèn)題的困惑，這樣一種新型普法方式也在更大程度上為普法工作的開展提供了便捷。

（三）構(gòu)建新型農(nóng)村法治治理格局

農(nóng)村法治化治理格局一直處于一種不明確的狀態(tài)，各組織、各群體的權(quán)利責(zé)任沒有明確的邊界。這有可能會(huì)導(dǎo)致上下級(jí)之間的工作銜接不及時(shí)、政策落實(shí)不到位、農(nóng)村各層次分離等問(wèn)題。構(gòu)建新型治理格局，就是要打造一個(gè)協(xié)調(diào)各方的有機(jī)工作運(yùn)作體制，確保農(nóng)村治理各階層能有效協(xié)作，共同打造法治化農(nóng)村。

第一，將農(nóng)村法治化治理融入依法治國(guó)方略中。法律是治國(guó)之本，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系必然少不了社會(huì)各方面、各階層的合力構(gòu)建。農(nóng)村法治化治理體系作為中國(guó)特色社會(huì)主義治理體系的有機(jī)組成部分，應(yīng)當(dāng)與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)協(xié)調(diào)銜接。既要做到不違反依法治國(guó)的大方向要求，又要做到切實(shí)符合農(nóng)村當(dāng)?shù)胤ㄖ谓ㄔO(shè)現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)。通過(guò)農(nóng)村法治化治理體系的健全為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，打造“一元多層級(jí)”的農(nóng)村法治治理新格局。在我國(guó)的廣大農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)建立一種新型治理格局，打破傳統(tǒng)混亂的治理局面。在“一元多層級(jí)”的治理格局中，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部起著帶頭作用。加強(qiáng)對(duì)村組織的法治化治理是農(nóng)村法治化治理程序中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在強(qiáng)有力、有秩序、懂法律的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體帶領(lǐng)下，貫徹實(shí)施上級(jí)布置的法治化任務(wù)，做好落實(shí)工作。同時(shí)，在村組織的號(hào)召下，村民們積極響應(yīng)法治治理的任務(wù)，形成穩(wěn)定的農(nóng)村法治化治理新格局。

（四）以農(nóng)村法治建設(shè)為話語(yǔ)契機(jī)，構(gòu)建農(nóng)村法治監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村法治化治理體系的建設(shè)與完善離不開有效的監(jiān)督。讓農(nóng)村法治權(quán)力在陽(yáng)光下公正運(yùn)行，體現(xiàn)農(nóng)村法治現(xiàn)代化的目標(biāo)訴求。

第一，強(qiáng)化農(nóng)村村民自主監(jiān)督。作為農(nóng)村法治化治理的主體與受益者，村民應(yīng)當(dāng)起到監(jiān)督者的作用。健全公眾參與機(jī)制，保障村民的知情權(quán)，確保農(nóng)村法治化治理全過(guò)程中村民能夠積極參與，討論獻(xiàn)策，監(jiān)督他人。村民在監(jiān)督過(guò)程之中，知法、懂法、用法，從而形成良性循環(huán)，增強(qiáng)村民在農(nóng)村法治化建設(shè)中的主體地位。

第二，提高信息透明度，健全法律監(jiān)督體制。農(nóng)村法治化治理體系的構(gòu)建無(wú)法脫離監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從農(nóng)民自身利益出發(fā)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。如若工作中出現(xiàn)偏差，則應(yīng)有具體的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)改正，真正維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。與此同時(shí)，在農(nóng)村法治化治理過(guò)程中，村民們應(yīng)當(dāng)了解相關(guān)的政策信息，避免合法利益受到侵害。

四、結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，首先應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村法治化治理體系，提高農(nóng)村居民的法治思維、加快農(nóng)村法治建設(shè)步伐，做到科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。除此以外，增強(qiáng)農(nóng)村法治監(jiān)督力度，確保農(nóng)村法治治理的正常運(yùn)作，只有這樣才能逐漸縮小城市、農(nóng)村法治化差異，構(gòu)建一個(gè)和諧的法治化社會(huì)。

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