電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究

●李盛宇 江華 黃炳誠(chéng) 盧思宇 曾繁飛

習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告將“持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系”作為2020年一項(xiàng)主要工作進(jìn)行部署，這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的具體舉措。電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)有重要骨干企業(yè)，是資金密集型和基礎(chǔ)服務(wù)型企業(yè)，電網(wǎng)投資建設(shè)資金大，客戶服務(wù)范圍廣，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)。深入推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制改革，對(duì)推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，保障和促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)健康發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱有著重要意義。本文立足目前電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際，以加快推進(jìn)廣西新電力投資集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱新電力集團(tuán)）管理融合為背景，研究新時(shí)期電網(wǎng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作需要的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理模式和工作體制機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新。

一、電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究的重要意義

（一）推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究是落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的工作要求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重要講話，強(qiáng)調(diào)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革有利于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋；有利于堅(jiān)持標(biāo)本兼治、鞏固擴(kuò)大反腐敗斗爭(zhēng)成果。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革就是貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的體現(xiàn)。2019年上半年，南方電網(wǎng)公司推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，黨組紀(jì)檢組更名為紀(jì)檢監(jiān)察組，國(guó)家監(jiān)委賦予監(jiān)察權(quán)，雖無(wú)“派駐”之名但行“派駐”之實(shí)，突出黨中央對(duì)中管企業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確了一系列體制改革的具體要求。2019年11月，廣西電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）印發(fā)了《廣西電網(wǎng)公司黨委關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的工作方案》，明確了優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心建設(shè)的紀(jì)檢體制改革要求。

（二）推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究是加快推進(jìn)新電力集團(tuán)管理融合的措施

2019年新電力集團(tuán)成立以來(lái)，南方電網(wǎng)公司黨組、公司黨委高度重視新電力集團(tuán)管理融合。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記孟振平提出了“讓新電力集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司手中變個(gè)樣子”的期待，在2020年工作會(huì)上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對(duì)廣西新接管40個(gè)縣供電企業(yè)的管理，使其全面承接南方電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，盡快補(bǔ)齊短板，提升效益。公司黨委書記、董事長(zhǎng)揣小勇2020年工作會(huì)上，要求重新審視、系統(tǒng)梳理、準(zhǔn)確把握新電力集團(tuán)管理現(xiàn)狀，研究加速融合、加快提升的路徑和舉措，各單位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、以“一盤棋”“一張網(wǎng)”統(tǒng)籌謀劃，全力以赴推動(dòng)新電力集團(tuán)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、做強(qiáng)做優(yōu)。加快推進(jìn)新電力集團(tuán)管理融合是一項(xiàng)重要的任務(wù)，推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究是紀(jì)檢專業(yè)加快推進(jìn)新電力集團(tuán)管理融合的措施之一。

（三）推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制研究是解決新電力集團(tuán)當(dāng)前存在問題的途徑

當(dāng)前新電力集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨歷史存量大，紀(jì)律震懾作用和“不敢腐”的氛圍沒有有效形成，基層員工紀(jì)法意識(shí)淡薄，違規(guī)、違紀(jì)、涉法問題多發(fā)，紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)滯后，執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍力量薄弱，主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題的能力不強(qiáng)，紀(jì)檢工作制度體系不健全，沒有建立有效的監(jiān)督機(jī)制等問題。目前的新電力集團(tuán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制無(wú)法適應(yīng)新要求，要改變當(dāng)前被動(dòng)局面必須不斷深化改革。

二、電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制的簡(jiǎn)要情況

公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系包括公司、三級(jí)單位和縣級(jí)供電企業(yè)三級(jí)，具體如下：

1.公司層面：公司本部設(shè)監(jiān)督部，內(nèi)設(shè)信訪案管科、監(jiān)督檢查科、執(zhí)紀(jì)審查科、案件審理科。2019年成立公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心，作為公司直屬機(jī)構(gòu)，接受公司監(jiān)督部業(yè)務(wù)歸口管理。

2.三級(jí)單位：14個(gè)地市供電局均設(shè)有監(jiān)督部（賀州供電局目前監(jiān)察審計(jì)合一，正在分設(shè)當(dāng)中）。截至2020年底，共有8家供電局成立了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心，作為網(wǎng)區(qū)執(zhí)紀(jì)審查主體，將網(wǎng)區(qū)內(nèi)的執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)集約到了供電局。新電力集團(tuán)、送變電公司、能匯公司均成立有監(jiān)督部，配置有專門的執(zhí)紀(jì)審查人員，負(fù)責(zé)受理和審查同級(jí)（駐在單位）黨委管理的黨員干部員工的違紀(jì)問題。

3.縣級(jí)供電企業(yè)：公司所屬的44家縣級(jí)供電企業(yè)均設(shè)置有紀(jì)委，配置1名紀(jì)委書記、1名分管黨建監(jiān)督工會(huì)工作的副主任、1名紀(jì)檢專責(zé)。新電力40家公司中，27家設(shè)置有紀(jì)委，13個(gè)縣公司設(shè)置黨總支，未設(shè)置紀(jì)委。

（二）新電力集團(tuán)的基本情況及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員配置情況

1.新電力集團(tuán)的基本情況。新電力集團(tuán)主要負(fù)責(zé)所轄供電區(qū)域的電力投資、電力供應(yīng)、電網(wǎng)建設(shè)及改造、電力行業(yè)計(jì)量檢定和校準(zhǔn)、電力銷售和技術(shù)服務(wù)、電力方面咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)還開展承裝、承修、承試電力設(shè)施，電力設(shè)計(jì)、施工、試驗(yàn)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，電力設(shè)備研發(fā)制造等業(yè)務(wù)。供電范圍包括都安、那坡兩個(gè)極度貧困縣和大新、靖西、龍州、寧明等邊境縣在內(nèi)的40個(gè)縣（市、區(qū)），多為廣西的老、少、邊、山、窮地區(qū)，供電區(qū)域約占廣西地域面積的49%，供電服務(wù)人口約2000萬(wàn)人，供電客戶數(shù)530萬(wàn)戶。新電力集團(tuán)本部設(shè)辦公室、規(guī)劃投資部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部（客戶服務(wù)中心）、建設(shè)管理部、供應(yīng)鏈管理部、數(shù)字化部、安全監(jiān)管部（安全督察大隊(duì)）、審計(jì)部、法規(guī)部、黨建工作部（工會(huì)辦公室、新聞中心）、監(jiān)督部（紀(jì)委辦公室、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心）、黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室16個(gè)職能部門，能建企業(yè)管理分部1個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，管轄40家縣級(jí)供電企業(yè)，3家電力建安公司、1家售電公司、1家計(jì)量公司、1家變壓器制造公司。新電力集團(tuán)本部職能部門及能建企業(yè)管理分部編制暫按不超過210人控制，員工總數(shù)約1.8萬(wàn)人，黨員人數(shù)4913人。

2.新電力集團(tuán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員配置情況。新電力集團(tuán)配置1名紀(jì)委書記、1名副書記，集團(tuán)本部設(shè)監(jiān)督部，10個(gè)編制，其中部門負(fù)責(zé)人1正1副，1名主管，7名專責(zé)。新電力集團(tuán)本部尚未成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心。

（三）新電力集團(tuán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在問題及形勢(shì)分析

1.工作要求高。黨的十八以來(lái)，黨中央堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移懲治腐敗問題，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)，也對(duì)紀(jì)檢工作提出了新要求。特別是2019年南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，成立紀(jì)檢監(jiān)察組后，由中紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。

2.腐敗存量多。由于歷史原因，新電力集團(tuán)所屬各縣級(jí)企業(yè)黨委長(zhǎng)期以來(lái)“重發(fā)展、輕黨建”的思想比較嚴(yán)重，沒有樹牢管黨治黨的責(zé)任意識(shí)，“一崗雙責(zé)”履行不到位，職能部門缺乏“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管、監(jiān)督誰(shuí)負(fù)責(zé)”的意識(shí)，缺乏主動(dòng)開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督的意識(shí)，紀(jì)律震懾作用和“不敢腐”的氛圍沒有有效形成，歷史存量很大，自成立以來(lái)至2020年9月，短短一年時(shí)間，新電力集團(tuán)受理處置信訪舉報(bào)和問題線索達(dá)46件。

3.紀(jì)檢工作制度體系不健全、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量弱。新電力集團(tuán)直接管理40多家縣級(jí)企業(yè)，管轄地域廣，監(jiān)督對(duì)象多，而且下屬縣級(jí)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、人員配備不齊，46個(gè)所屬單位中設(shè)置紀(jì)委的27家，紀(jì)委書記平均年齡46.3歲，專兼職紀(jì)檢監(jiān)察員28人，平均年齡50歲。紀(jì)檢干部大部分為“安置型”，同時(shí)還有不少單位不愿暴露問題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在“寬、松、軟”現(xiàn)象，紀(jì)檢人員不想、不敢、不會(huì)監(jiān)督的情況較為普遍。

三、推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制改進(jìn)的方法與措施

綜上，現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體制機(jī)制及人員配置很難應(yīng)對(duì)新電力集團(tuán)未來(lái)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)南方電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革新要求，融入廣西電力體制改革“一張網(wǎng)”的新格局，建立新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心建設(shè)，為推進(jìn)新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作協(xié)同提供支撐，促進(jìn)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）建立新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作協(xié)同機(jī)制

圍繞加快新電力集團(tuán)紀(jì)檢工作高質(zhì)量推進(jìn)這個(gè)共同目標(biāo)，建立新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作協(xié)同機(jī)制，確定工作原則，理清職責(zé)定位，明確管理內(nèi)容，理順業(yè)務(wù)關(guān)系和工作流程，科學(xué)配置、集合、利用資源，推動(dòng)各方協(xié)調(diào)順暢、良性聯(lián)動(dòng)、協(xié)同到位。

1.確定工作原則。推進(jìn)新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作之間的協(xié)同，必須堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在紀(jì)檢工作協(xié)同管理的全過程。各級(jí)黨委、紀(jì)委及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)行歸口管理。二是堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、分步實(shí)施。按照南方電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略和公司總體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合“一張網(wǎng)”建設(shè)的目標(biāo)、步驟，立足當(dāng)前，循序漸進(jìn)，分步有序推進(jìn)紀(jì)檢工作協(xié)同管理。三是堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，以紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)實(shí)施全流程為牽引，充分發(fā)揮新電力集團(tuán)和地市供電局積極性，通過公司合理授權(quán)、新電力集團(tuán)委托等形式，合理劃分權(quán)責(zé)，建立健全協(xié)同管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)分有序、協(xié)同有力。

2.理清職責(zé)定位。推進(jìn)新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作之間的協(xié)同，必須理清四個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)定位，即公司、新電力集團(tuán)、地市供電局、新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)的職責(zé)定位，促進(jìn)新電力集團(tuán)與地市供電局工作協(xié)同，推動(dòng)紀(jì)檢工作融合。一是公司要發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，對(duì)新電力集團(tuán)紀(jì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，負(fù)責(zé)授權(quán)、指定、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核地市供電局對(duì)本供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)開展紀(jì)檢工作協(xié)同管理的情況。二是新電力集團(tuán)要發(fā)揮責(zé)任主體作用，負(fù)責(zé)承接和執(zhí)行上級(jí)全面從嚴(yán)治黨決策部署，結(jié)合實(shí)際系統(tǒng)謀劃、部署、推進(jìn)本集團(tuán)紀(jì)檢工作，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核所屬各單位工作落實(shí)情況。應(yīng)用地市供電局監(jiān)督成果，抓實(shí)標(biāo)本兼治，促進(jìn)本集團(tuán)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)向好。三是地市供電局要發(fā)揮協(xié)助支持作用，根據(jù)公司授權(quán)和新電力集團(tuán)委托，負(fù)責(zé)對(duì)本供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核協(xié)助和協(xié)同管理等工作。四是新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)要發(fā)揮執(zhí)行主體作用，負(fù)責(zé)組織落實(shí)新電力集團(tuán)各項(xiàng)決策部署和紀(jì)檢工作協(xié)同管理相關(guān)工作，受理、移交信訪舉報(bào)和問題線索，配合公司、新電力集團(tuán)和地市供電局開展信訪舉報(bào)、問題線索核查和案件查辦工作，接受新電力集團(tuán)、地市供電局的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核。

3.明確管理內(nèi)容。推進(jìn)新電力集團(tuán)與地市供電局紀(jì)檢工作之間的協(xié)同，必須明確六項(xiàng)管理內(nèi)容：（1）明確管理制度的制定。公司負(fù)責(zé)制定紀(jì)檢工作B類管理制度。新電力集團(tuán)可結(jié)合實(shí)際制定制度，建立健全本集團(tuán)紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)制度體系，并將有關(guān)制度抄送公司和地市供電局。（2）明確公司授權(quán)、新電力集團(tuán)委托事項(xiàng)及工作。明確公司根據(jù)工作需要授權(quán)或指定地市供電局負(fù)責(zé)本供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)的監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查等工作。明確新電力集團(tuán)可按照屬地關(guān)系書面委托地市供電局開展涉及本集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)黨組織（單位）、黨員、員工的談話函詢、初步核實(shí)、立案審查等事項(xiàng)、工作。（3）明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃制訂。新電力集團(tuán)于每年第一季度前，制訂本集團(tuán)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)計(jì)劃清單，提出需地市供電局協(xié)助、支持、配合的重要任務(wù)事項(xiàng)并征求地市供電局意見，報(bào)公司審查同意后下發(fā)本集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)執(zhí)行，同時(shí)抄送地市供電局。（4）明確工作流程。明確公司授權(quán)或新電力集團(tuán)委托的執(zhí)紀(jì)審查（談話函詢、初步核實(shí)、立案審查）等工作流程，包括材料、檔案等移交、存檔要求。（5）明確人員管理與使用。新電力集團(tuán)應(yīng)配齊配強(qiáng)執(zhí)紀(jì)人員，建立執(zhí)紀(jì)人才庫(kù)并抄送地市供電局，聽取供電局對(duì)有關(guān)執(zhí)紀(jì)審查人員的考核、任用建議，結(jié)合日常工作進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。地市供電局對(duì)本供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)新電力集團(tuán)縣級(jí)供電企業(yè)執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)并可調(diào)配使用，對(duì)參與執(zhí)紀(jì)審查工作的執(zhí)紀(jì)人員提出評(píng)價(jià)、考核和任用建議。

4.明確考核權(quán)限。新電力集團(tuán)承接公司黨委決策部署要求，逐級(jí)落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任，對(duì)本集團(tuán)所屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核。地市供電局可與新電力集團(tuán)組成聯(lián)合考評(píng)組，協(xié)助新電力集團(tuán)開展本供電網(wǎng)區(qū)內(nèi)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核并提出考核建議。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心建設(shè)

1.優(yōu)化地市供電局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職能與人員配置。通過定員調(diào)劑、集約業(yè)務(wù)等方式，加強(qiáng)地市供電局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心全覆蓋。已成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心的8個(gè)供電局，加強(qiáng)局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心建設(shè)，延伸負(fù)責(zé)轄區(qū)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)、職工持股改革后企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)督檢查等工作。尚未成立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心的6個(gè)供電局，在各供電局設(shè)立“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心”，將網(wǎng)區(qū)內(nèi)的執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)集約到供電局，并延伸負(fù)責(zé)轄區(qū)新電力集團(tuán)所屬縣級(jí)供電企業(yè)、職工持股改革后企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查等工作。地市供電局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心及縣級(jí)供電企業(yè)定編原則是：（1）地市供電局網(wǎng)區(qū)縣級(jí)供電企業(yè)個(gè)數(shù)按包含新電力集團(tuán)在本網(wǎng)區(qū)的縣級(jí)供電企業(yè)計(jì)算。（2）管轄4個(gè)及以下縣級(jí)供電企業(yè)的，崗位編制數(shù)按每個(gè)縣級(jí)企業(yè)1個(gè)配置；管轄4個(gè)以上縣級(jí)供電企業(yè)的，崗位編制數(shù)按“4+N”配置，N為每增加2個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)增設(shè)1個(gè)編制。（3）網(wǎng)區(qū)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心主任由監(jiān)督部負(fù)責(zé)人兼任。公司監(jiān)督部根據(jù)各網(wǎng)區(qū)執(zhí)紀(jì)審查工作情況，統(tǒng)籌調(diào)配供電局監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心人員集中辦案、交叉辦案。（4）執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)集約到新電力集團(tuán)和地市供電局執(zhí)紀(jì)中心后，縣級(jí)供電企業(yè)紀(jì)檢專職崗位原則上按“1+1”方式設(shè)置（即1名紀(jì)委書記+1名專職監(jiān)督人員）。

2.建立人才培養(yǎng)機(jī)制。建立執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)、業(yè)務(wù)骨干、專家三級(jí)執(zhí)紀(jì)審查人才培養(yǎng)和管理模式，形成梯次化、“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理。

（1）建立省地兩級(jí)“執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)”。各單位選拔有執(zhí)紀(jì)審查工作經(jīng)歷，熟悉執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)或具有較強(qiáng)的法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、工程、營(yíng)銷、物資等專業(yè)知識(shí)和技能的人員進(jìn)入執(zhí)紀(jì)審查“人才庫(kù)”。加強(qiáng)對(duì)人才庫(kù)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)審查能力。省地兩級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心核查重要或復(fù)雜案件時(shí)，優(yōu)先從人才庫(kù)調(diào)用人員，以案代訓(xùn)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。

（2）擇優(yōu)選拔執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)骨干。公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中心從省地兩級(jí)“執(zhí)紀(jì)審查人才庫(kù)”選拔人員到公司集訓(xùn)，采取模塊化培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)鍛煉等方法，系統(tǒng)、全面地提升執(zhí)紀(jì)審查水平。通過對(duì)集訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)過程的綜合考評(píng)，擇優(yōu)選拔成為執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)骨干。

（3）打造公司執(zhí)紀(jì)審查專家隊(duì)伍。公司從執(zhí)紀(jì)審查業(yè)務(wù)骨干中選聘特別優(yōu)秀、表現(xiàn)特別突出，做出突出成績(jī)的業(yè)務(wù)骨干作為執(zhí)紀(jì)審查專家。每年度優(yōu)先授予執(zhí)紀(jì)審查專家黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，進(jìn)一步暢通執(zhí)紀(jì)審查人才發(fā)展通道，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，加快構(gòu)建具有廣西電網(wǎng)特色的執(zhí)紀(jì)審查力量，打造公司監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“專業(yè)隊(duì)”。