政府采購對公共圖書館采編業(yè)務的影響

帕麗丹·阿不都拉

（喀什地區(qū)圖書館，新疆 喀什 844000）

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們的文化需求也在不斷提升，對公共圖書館這類公共文化設施的服務需求也越來越高。政府不斷加大對公共圖書館的建設，也要求公共圖書館要不斷提高其服務質(zhì)量，發(fā)揮出公共圖書館的作用，滿足人們對精神文化的需求。為了提高政府的資金利用率，對公共圖書館的資金投入換成政府采購。這一模式下，雖然政府的資金利用率得到了有效地提高，但也使公共圖書館的建設存在一定的影響和問題[1]。

一、政府采購對公共圖書館采編業(yè)務的影響分析

1.改變了訂購方式

在傳統(tǒng)的采編業(yè)務中，公共圖書館對于需要采購的文獻資料，一般會自行制定年度采購計劃，跟相應的供應商制定長期訂購方案。這種方式自主性比較強，公共圖書館可以根據(jù)自身的需求來決定采購的數(shù)目和采購數(shù)量。在現(xiàn)在的政府采購機制下，圖書館需要向政府選擇的供應商進行短期訂購。

2.采購周期延長

相較于公共圖書館自主的預定，政府采購需要有一個嚴格的審批流程，這也就使采購的時間被延長。公共圖書館在提出圖書采購申請后，政府需要先進行流程申請、審核，再規(guī)劃采購計劃，一系列的流程走完，訂購的書進入圖書館，需要大概半年的周期。這種延時較長的周期難以滿足圖書館對新書訂購的需求。很多讀者不能在短時間內(nèi)看到想要的新書，影響了圖書館的服務質(zhì)量。

3.降低了文獻的合理配置

因為公共圖書館涉及各行各業(yè)的專業(yè)知識文獻，對文獻資源配置要求比較高。但是采用政府采購的方式，在選擇書籍供應商時，多采用招標制。這就使得公共圖書館無法選取真正高質(zhì)量的圖書，因為供應商之間的競爭比較公平，圖書館無法根據(jù)自身的切實需求去選擇相應的供應商。而很多供應商為了中標會壓低價格來提高中標率，這導致圖書的質(zhì)量很難得到保證，也在一定程度上影響公共圖書館藏書質(zhì)量[2]。

4.編目工作難度增大

政府采購方式，提高了資金的驢用率，同樣的經(jīng)費可以購得更多的圖書，這在一定程度上豐富了圖書館的藏書量，但是圖書館相關人員的書籍編目工作量和工作難度也跟著增加了。而且，由于政府采購流程長，新書訂購需要半年左右才能入庫，編目工作人員的工作節(jié)奏被打亂。

二、改善公共圖書館采編現(xiàn)狀建議

1.健全公共圖書館政府采購制度

健全公共圖書館政府采購制度，要求政府采購需要嚴格按照制度進行，規(guī)范采購方式。同時，為了解決招標選擇供應商而帶來的書籍質(zhì)量問題，可以讓公共圖書館事先對供應商的圖書質(zhì)量提出一定的規(guī)定和標準，符合標準的供應商才能給予招標資格。通過這一個方式，來解決書籍質(zhì)量問題。供應商在中標后，需要及時與圖書館聯(lián)系，獲取圖書訂購信息，如訂購書目、價格、數(shù)量、日期等，通過嚴格的規(guī)定和有效的溝通，加快政府采購的效率，縮短采購周期，真正發(fā)揮出政府采購的作用。

2.強化政府采購監(jiān)管力度

為了保證政府采購工作能夠保質(zhì)保量進行下去，要規(guī)范招標操作流程。很多的書籍供應商為了中標，會故意壓低價格來提高中標率。而這也使供應商為了控制價格不得不降低圖書的質(zhì)量。這種情況持續(xù)下去，會使圖書館的訂購書籍質(zhì)量不斷下降。因此，為了杜絕這種現(xiàn)象，需要加強對政府采購的監(jiān)力度。可以強化公共圖書館的監(jiān)管職能，要求加強對招投標人員的監(jiān)管，在選擇供應商時，需要從全方面進行考慮，不能只從價格方面出發(fā)而忽略了其質(zhì)量問題。同時，還要考慮供應商的既往信譽和口碑，進行全方位的調(diào)查，確認供應商的書籍質(zhì)量符合公共圖書館的采購標準后，再進行選擇，保證公共圖書館采購的書籍質(zhì)量。

3.做好采編工作計劃

因政府采購比公共圖書館自主采購的時間周期更長，因此，為了保證圖書館的新書入庫效率，需要提前制定詳細的采購計劃，加強文獻采編的管理。招標過程中，公共圖書館可以先制定好后續(xù)的采購費用、書目以及數(shù)量等，提前擬定好采購合同，將供應商與價格欄目空著，待招標結(jié)束后填入，這樣可以有效減少溝通時間，提高采購效率。同時，圖書館的編目人員也可以根據(jù)擬定好的書單，提前開始書目整理工作，做好計劃和安排。

4.加強采編工作信息化

為了提高公共圖書館的采編工作效率，需要加強其信息化進程。圖書館可以加強電子數(shù)據(jù)庫的建設，組建各學科專家進行探討，對數(shù)據(jù)庫的建設提出相應的建議規(guī)劃，建立更加完善的公共圖書館電子文獻庫。同時，可以考慮利用互聯(lián)網(wǎng)信息共享的特點，建立一個圖書的文獻資料采購站，將各個地區(qū)的公共圖書館采購書目需求和各地出版商、供應商結(jié)合起來，促進信息共享，真正利用好信息的價值，促進圖書市場發(fā)展[3]。

結(jié)語

綜上所述，公共圖書館想要在政府采購機制下，改善采編工作，提高采編效率，需要加強與政府采購人員的溝通，提前制定完善的采購計劃，提高政府采購效率。通過公共圖書館和政府的共同努力，提高政府的資金利用率，不斷優(yōu)化圖書館的建設，豐富圖書館的文獻資料藏書，給讀者提供更加強大的文獻庫支持。