基于1+X證書制度下高職教育教學研究*

文 灝

（宜春職業(yè)技術學院，江西 宜春 336000）

2019年初國務院出臺《國家職業(yè)教育改革實施方案》（即“職教二十條”）以后，教育部會同有關部門印發(fā)了《關于在院校實施1+X證書制度試點方案》，部署啟動試點工作，并聯(lián)合三部委辦公廳印發(fā)《關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見》。至此，全國高等職業(yè)院校和相關職業(yè)教育培訓評價組織陸續(xù)啟動申報1+X證書制度試點工作[1]。

2020年9月16日，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》的通知中指出，“深入推進1+X證書制度試點，及時總結試點工作經(jīng)驗做法，提高職業(yè)技能等級證書的行業(yè)企業(yè)認可度”。教育部部長陳寶生在2021年全國教育工作會議上的講話中提出，“以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，總結推廣1+X證書制度試點”。今年1月，省教育廳廳長郭杰忠在全省教育工作會議工作報告中也指出，要總結推廣1+X證書制度試點經(jīng)驗，深化校企合作、產(chǎn)教融合。

截止到2020年底，教育部授權職業(yè)技術教育中心研究所發(fā)布了四批共348家確認參與1+X證書制度試點的職業(yè)教育培訓評價組織及446個職業(yè)技能等級證書名單。

一、全面推進1+X證書制度

宜春職業(yè)技術學院作為省示范性高職院校、省“雙高”計劃優(yōu)勢特色專業(yè)建設院校，積極參與和推進1+X證書制度建設工作。在2020年9月成立了1+X證書制度試點的工作機構，制定出臺了《“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作實施方案》，今年3月根據(jù)工作部署，我校已組織開展1+X證書試點申報工作[2]。

二、“雙證書”制度與1+X證書制度下高職教育教學 區(qū)別

多年來，中高職院校一直推行的是學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。筆者認為，X證書的實施與職業(yè)資格證書有著本質(zhì)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.概念有區(qū)別

職業(yè)資格證書是說明從業(yè)人員具備從事某一職業(yè)所必要的知識和技能的證明，而X證書指的是高校畢業(yè)生實際掌握的技術技能水平，是若干職業(yè)技能等級證書的統(tǒng)稱，不再局限于某一工種或職業(yè)[3]。

2.評價標準有區(qū)別

X證書的評價標準針對的是職業(yè)技能、職業(yè)能力、知識、素養(yǎng)等方面的評價，要求各種職業(yè)技能等級證書考核標準和相應專業(yè)的教學標準包括人才培養(yǎng)方案如何融合、對接。作為職業(yè)資格證書屬于人社部門職業(yè)技能鑒定機構的考核認定范疇，它的評價標準是需根據(jù)相應職業(yè)的實際工作標準和操作規(guī)范來進行考核認定的[4]。

3.學習內(nèi)容和學習方式不同

X證書要按照初級、中級和高級職業(yè)技能等級標準要求進行教學，與不同專業(yè)的人才培養(yǎng)方案中設置的課程體系相互融合，如果專業(yè)課程能涵蓋X證書職業(yè)技能等級內(nèi)容的，就不再單獨開展X證書培訓。職業(yè)資格證書采取的是要通過規(guī)定課時的職業(yè)技能培訓，經(jīng)人社部門的職業(yè)技能鑒定所（站）考核合格才能取得不同工種的職業(yè)資格證書[5]。

4.主管部門不一樣

1+X證書屬于教育部根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實施方案》推進實施的新的職業(yè)技能等級制度，而職業(yè)資格證書是人社部門依據(jù)職業(yè)大典結合職業(yè)標準開展技能培訓的，經(jīng)考核合格后認定各工種的職業(yè)資格。

三、推進1+X證書存在的問題

1.試點專業(yè)的選擇

高職院校在專業(yè)設置上，依據(jù)的是教育部頒布的《普通高等學校高等職業(yè)教育專科專業(yè)目錄》，從現(xiàn)階段1+X證書的推廣情況來看，并不是所有專業(yè)都符合1+X證書要求，部分專業(yè)的X證書標準還沒有通過審定，要取得教育部的認定需要一定的時間，因此，在遴選試點專業(yè)上應有所區(qū)分[6]。

2.考核標準的融合

職業(yè)技能等級標準和教育部專業(yè)教學標準能否相互融合，如何統(tǒng)籌教學模式和學習方法，是否可以考慮把證書的考核要求和人才培養(yǎng)方案、專業(yè)課程體系建設適度對接，編寫相關專業(yè)的校本教材，制定出符合X證書考核標準的教學制度。

3.師資及教學設備配備的要求

在已審核認定的各種X證書職業(yè)技能等級中，現(xiàn)行專業(yè)建設要求是否和X證書考核標準相吻合，教學師資是否充足，教學設施設備是否符合考核要求等等，這些應是在推進1+X證書試點中要考慮的問題。

四、X證書試點應考慮的原則與對策

1.注重書證融通原則

在推進1+X證書試點過程中，試點專業(yè)應按照職業(yè)技能等級標準和專業(yè)教學標準的要求，對本專業(yè)面向的職業(yè)、人才培養(yǎng)目標、畢業(yè)生應具備的要求等進行梳理與定位，可以考慮在多個專業(yè)中設置同一個X證書。比如護理學院的護理和助產(chǎn)兩個專業(yè)申報母嬰護理證書，信息工程學院申報大數(shù)據(jù)分析與應用證書在物聯(lián)網(wǎng)應用技術、大數(shù)據(jù)應用技術等專業(yè)實施[7]。

2.關注質(zhì)量優(yōu)先原則

要梳理X證書的考核標準，研究能夠在教學中完成的職業(yè)技能等級考核內(nèi)容，將考核內(nèi)容融入專業(yè)核心課程并納入專業(yè)課程體系，或者將考核內(nèi)容分成若干模塊融入專業(yè)核心課程教學過程中，納入試點專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系。比如數(shù)控技術專業(yè)課程體系中把數(shù)控車床、數(shù)控銑床分別設置為專業(yè)課程開展教學。在職業(yè)技能等級標準里則是綜合了數(shù)控車銑加工進行考核，同時，考核的目標有所提高，初級考核標準為能夠編寫車銑類零件數(shù)控加工程序并操作數(shù)控機床完成零件切削加工，中級考核中增加了計算機及CAD/CAM軟件的使用，需完成零件的實體和曲面造型，還要達到車銑配合零件的裝配要求等。

3.落實同步推進原則

職業(yè)技能等級證書不能一蹴而就、一擁而上，要通過培訓、評價使學生逐步獲得若干職業(yè)技能等級證書。各試點專業(yè)學生至少應取得一項與專業(yè)職業(yè)能力相對應的職業(yè)資格（技能）證書，初、中、高級不同等級相互銜接，把相應要求納入人才培養(yǎng)方案。比如在工業(yè)機器人技術專業(yè)試點時，從采購教學設備、培訓師資、考核點申報等環(huán)節(jié)，要量力而行，根據(jù)培訓評價組織制定的標準步步推進，前期如未成功申報考核點，沒有開展考評員的培訓和考核認定時，可與省內(nèi)外獲批考核的高職院校接洽聯(lián)系，先期完成學生的考核評價工作，總結經(jīng)驗，以備后期的考核點認定工作[8]。

4.注重權益保障原則

要對新選入的證書進行嚴格遴選，已取消的職業(yè)資格證書不得再引入。我校電商與旅游學院的電子商務專業(yè)，既可選擇在人社部門技能鑒定機構的指導下會同有關行業(yè)協(xié)會開展電子商務師的水平評價，也可參加教育部批復入圍參與試點第二批的網(wǎng)店運營推廣證書考核評價；而信息工程學院的試點專業(yè)計算機應用技術、軟件技術，可考慮工信部教育與考試中心開展的網(wǎng)絡工程師、軟件設計師等全國性職業(yè)資格、專業(yè)技術資格認定，同時，也可參加Web前端開發(fā)職業(yè)技能等級證書的考核評價。

綜上所述，在推進1+X證書試點過程中，國家層面應該注重X證書開發(fā)及對應的職業(yè)技能培訓教材及教學培訓資源、教學培訓站點、學習成果考核站點建設、協(xié)助具備資質(zhì)的職業(yè)院校開展教育教學和培訓工作。高職院校則應以就業(yè)為導向，通過具有法定資質(zhì)的第三方獨立評價機構或培訓組織對畢業(yè)生的實際技術技能水平進行測評確認，注重高職的專業(yè)課程體系與相應的1個或多個“X”證書真正實現(xiàn)書證融通，將職業(yè)能力基礎培訓前置到專業(yè)教育教學中，有效實現(xiàn)學校教育教學、人才培養(yǎng)水平與企業(yè)工作崗位需求的無縫、同口徑對接，培養(yǎng)出來的畢業(yè)生也就能夠得到社會、行業(yè)企業(yè)的廣泛認可。