淺論企業(yè)質(zhì)量、成本、效益新控制法

宋紹農(nóng)

（廣西欽州地區(qū)制藥廠，廣西 上思 535500）

引言

筆者曾訪問區(qū)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)先進(jìn)企業(yè)成功的原因，回答都是“因優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理法?！?/p>

一般是指企業(yè)內(nèi)部管理方法的創(chuàng)新過程，不是指某一種固有方法的應(yīng)用，是指企業(yè)管理思想、組織、手段、人才等有密切關(guān)系的若干方法的綜合應(yīng)用，它是企業(yè)管理現(xiàn)代化過程的一個(gè)新階段。

質(zhì)量、成本、效益控制法是指有創(chuàng)造意義的優(yōu)化控制法，也可叫質(zhì)量、成本、效益新控制法。如“企業(yè)效益保證法”，它包括了“定額成本控制法”等許多新的管理方法。它是一類綜合管理方法體系的抽象。它是改革開放和加強(qiáng)管理實(shí)踐的結(jié)果。

一、產(chǎn)生歷史背景

1.改革開放為“新”法的產(chǎn)生提供了動(dòng)力

自改革開放以來，國有企業(yè)經(jīng)歷了放權(quán)讓利、承包制、股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組、國有資產(chǎn)管理體制改革、國有企業(yè)混合所有制改革等一系列偉大變革，為質(zhì)量、成本、效益新控制法（簡(jiǎn)稱新控制法）提供了動(dòng)力。

廣西欽州地區(qū)制藥廠（1970年建廠，原名為上思縣制藥廠），建廠二十幾年，在舊體制管理下， 1978 —1984年，這段時(shí)間連續(xù)虧損了幾十萬，固定資產(chǎn)沒有發(fā)展 （建廠二十幾年，固定資產(chǎn)只有60萬元）。1985年，藥廠貫徹落實(shí)黨中央的“調(diào)整、改革、整頓、提高”八字方針和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力下，大家轉(zhuǎn)變了思想觀念，從“要我干”，變成了“我要干”，工作有了明顯的積極性，一年就扭虧為盈，職工收入也相應(yīng)得到了提高。

2.社會(huì)主義大生產(chǎn)和發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)是新法產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)

小規(guī)模的以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)靠傳統(tǒng)的管理方法還可以，大規(guī)模的以機(jī)械化設(shè)備為主要生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化大生產(chǎn)，再靠傳統(tǒng)的“事后把關(guān)”就造成很大的浪費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上思縣制藥廠每年廢品率占產(chǎn)值的3%，占利潤的15.8%，由于廢品損失統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)，實(shí)際損失要大得多。所以，以預(yù)防為主的新管理方法，如“全程式”質(zhì)量控制、“否定式”質(zhì)量考核、“全方位式”質(zhì)量體系等，便應(yīng)運(yùn)而生了。

3.推行企業(yè)管理現(xiàn)代化

“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”十六字方針的指導(dǎo)?！镀髽I(yè)管理現(xiàn)代化綱要》和十八種現(xiàn)代化管理方法的宣傳推廣，“滿負(fù)荷工作法”思想的啟發(fā)，成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，有些本身就是新法，有些就是新法的“助產(chǎn)婆”。

4.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高，特別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任感和創(chuàng)新精神的發(fā)揮，是這些科學(xué)方法產(chǎn)生的直接必然的原因。

追述較好的經(jīng)濟(jì)效益是一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求，企業(yè)都追求盈利，所以在新舊經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)，都關(guān)心成本?，F(xiàn)階段要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須在新的形勢(shì)下，通過實(shí)踐不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造新的有效的管理方法，建立新的管理制度。

二、內(nèi)容與特點(diǎn)

新控制法的核心是控制，控制的一般職能和內(nèi)容是：第一，明確目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。有效地控制需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，制定客觀的、精確的、合適的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。第二，建立組織保證體系和運(yùn)行規(guī)則，適當(dāng)劃分核算單位，便于分工協(xié)作和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第三，指示分解和責(zé)任分工，以便于落實(shí)到崗位和工人，嚴(yán)格考核，并與分配獎(jiǎng)罰結(jié)合。第四，進(jìn)程控制，會(huì)計(jì)是管理控制的有效手段。第五，解決問題，糾正偏差，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，制定新目標(biāo)。

1.控制的程序

以“企業(yè)成本控制工程”的程序和方法為例。

雨停，遲恒又稍稍寬心。他找了個(gè)硬點(diǎn)的地方坐下，把雨衣裹嚴(yán)實(shí)，但還是冷，點(diǎn)燃支煙，狠勁抽了二口，后悔沒捎上瓶“炸彈二鍋頭”，喝了去寒解困，遲恒本來不喝酒，來報(bào)社后學(xué)壞了，不過量也不大，二兩酒夠他抿一晚上。

1.1培訓(xùn)人員：“成控”是運(yùn)用系統(tǒng)論控制論原理過程的消耗進(jìn)行控制的管理工程。它采用大量現(xiàn)代化管理方法。所以要系統(tǒng)培訓(xùn)：掌握成控的基本原理、內(nèi)容。

1.2劃分核算單位，建立控組織。按成控要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)把基本生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間等化作“獨(dú)立核算”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。各核算單位間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按等價(jià)交換原則進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算，以達(dá)到各核算單位之間“獨(dú)立核算，自負(fù)盈利?！睘槟繕?biāo)的建立組織，就是說與成控有聯(lián)系的職能部門，工作體系，通過管理的職能，使之制度化，規(guī)?；纬山M織，保證體系和工作體系，以保證成控目標(biāo)的實(shí)施。

1.3通過預(yù)測(cè)等技術(shù)，加強(qiáng)事前控制。根據(jù)經(jīng)營戰(zhàn)略和預(yù)測(cè)的結(jié)果決策最佳成本目標(biāo)，編成本計(jì)劃，定成本控制目標(biāo)，成本控制目標(biāo)的分解，規(guī)定各項(xiàng)消耗定額，加強(qiáng)事前控制。明確崗位，個(gè)人的責(zé)任和重點(diǎn)，實(shí)行成本，質(zhì)量成本獎(jiǎng)罰制。

1.4嚴(yán)格產(chǎn)品形成過程的成本控制。對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)，固定資產(chǎn)投資，供應(yīng)過程，制造過程。專業(yè)化協(xié)作，勞動(dòng)工資，質(zhì)量成本，銷售過程等主要環(huán)節(jié)，按成本控制目標(biāo)和定額，嚴(yán)格控制。

1.5對(duì)成本控制成果進(jìn)行核算、考核、分析、分配和獎(jiǎng)罰。

2.控制的方法

①事后控制（信息反饋）。②事中控制。③預(yù)先控制。④數(shù)學(xué)方法控制。⑤計(jì)算機(jī)控制等自適應(yīng)控制。

3.質(zhì)量、成本、效益控制法的特點(diǎn)

3.1超前性。法約爾說：“預(yù)見性是管理的本質(zhì)”。這些科學(xué)管理方法最突出的特點(diǎn)，就是運(yùn)用控制論的原理和方法，“防患于未然”。無論是效益保證，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，或產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)改造，都要以預(yù)測(cè)和預(yù)防為主：從事后把關(guān)變?yōu)槭孪瓤刂?，從管結(jié)果變?yōu)楣芤蛩?，從先干后算變?yōu)橄人愫蟾伞?/p>

3.2系統(tǒng)性。成本、質(zhì)量、效益有密切關(guān)系，新法是一個(gè)完整的系統(tǒng)，它把影響效益的因素和成本、質(zhì)量的各個(gè)因素，各個(gè)環(huán)節(jié)用一套縱橫交錯(cuò)的控制網(wǎng)絡(luò)管理起來，形成一個(gè)有序的整體運(yùn)行。既有開源，又有節(jié)流，效益必在其中[1-2]。在計(jì)劃指導(dǎo)和組織保證下，把生產(chǎn)等諸環(huán)節(jié)和科學(xué)開發(fā)生產(chǎn)各部門的消費(fèi)嚴(yán)格控制起來，進(jìn)行全面經(jīng)濟(jì)核算，創(chuàng)造真正的效益。

3.3人為本。人是管理的主體和決定的因素。企業(yè)活力的源泉，在于腦力勞動(dòng)者和體力勞動(dòng)者的積極性、智慧和創(chuàng)造力。合理的分配、正確處理國家，企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，尊重職工的主人翁地位和首創(chuàng)精神，開發(fā)人的智力，發(fā)揮民主管理作用，把管理的重點(diǎn)從對(duì)物的管理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理，持久地發(fā)揮職工的能動(dòng)性。

3.4科學(xué)性。新辦法從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事。成本、質(zhì)量、效益的最佳目標(biāo)的確定，不是最高、最大、最多，也非下年比上年高，而是實(shí)事求是，按規(guī)律性辦事。尊重價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用價(jià)值，價(jià)格、工資、成本、利潤等經(jīng)濟(jì)杠桿堵漏增效，重視管理基礎(chǔ)工作，克服主管隨意性，從嚴(yán)治廠，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

3.5綜合性。成本、質(zhì)量、效益好壞是企業(yè)素質(zhì)好壞的綜合反映。所以新法是對(duì)企業(yè)綜合管理的方法，它吸收管理會(huì)計(jì)、目標(biāo)管理，決策方法，價(jià)值工程等方法中的科學(xué)內(nèi)容，引入傳統(tǒng)的成本，質(zhì)量，效益管理中。它把定性與定量、事后與事前、人與物、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，使這個(gè)企業(yè)的管理方法開始走向科學(xué)合理、規(guī)范化的新階段。

三、意義和作用

質(zhì)量、成本、效益新控制法，從解決目前企業(yè)：次品、耗高、低效的問題出發(fā)，把控制重點(diǎn)擴(kuò)展到工序和生產(chǎn)經(jīng)營全過程，并把分配機(jī)制引入控制過程，已取得了初步成功，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

1.新控制法不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)職工增收

質(zhì)量、成本、效益新控制法是企業(yè)效益保證法，它緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這一根本目的，努力增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低成本。目前，該廠成本中原材料和能源消耗高，成本一般占商品價(jià)值的70%左右。因此，要通過新管理方法對(duì)成本和質(zhì)量進(jìn)行超前控制，最大限度地降低成本費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了成本控制和工人增收兩不誤，不但保證本利回收，也把按勞分配落實(shí)到位。

2.新控制法對(duì)企業(yè)深化改革，完善承包責(zé)任制，治理整頓工作提供了有效的途徑

多年來，企業(yè)改革一直圍繞搞活動(dòng)企業(yè)，搞好分配進(jìn)行，至今未完全克服平均主義大鍋飯，隨著定額成本全浮動(dòng)，不但解決了讓人困惑的工資資金侵蝕利潤的難題，也解決了亂漲價(jià)，轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)而虛增利潤的弊病。幾年來該廠實(shí)行百元工資含量制全浮動(dòng)，把工資分配與工資形成統(tǒng)一起來，工資不僅不沖擊利潤，還發(fā)揮了創(chuàng)造利潤和規(guī)范職工行為的作用[3]。

3.新控制法有利于提高企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化

新法對(duì)管理基礎(chǔ)工資和管理人員素質(zhì)提出了更高的要求，必將促進(jìn)管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化，對(duì)于滿足“實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高企業(yè)生命力和競(jìng)賽力，迎接新技術(shù)革命多快好省地發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)”的迫切需要有重要意義。

4.新控制法有很好的經(jīng)濟(jì)作用，有利于管理資源的開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)

從本企業(yè)實(shí)踐證明，效果明顯，企業(yè)創(chuàng)造的質(zhì)量、成本、效益控制法處于企業(yè)管理的中心地位，在提高企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力中起著決定作用。凡有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就有成本問題，凡有產(chǎn)品或服務(wù)就有質(zhì)量問題；凡有投入和產(chǎn)出就有效益問題，新法的基本思想和超前控制方法，對(duì)我們醫(yī)藥行業(yè)以及各行業(yè)都有一定的參考價(jià)值[4]。

總之，這些高度綜合的量化為指標(biāo)的超前控制，縱橫連鎖，協(xié)調(diào)配套的管理方法，對(duì)發(fā)揮管理整體效能，推進(jìn)管理現(xiàn)代化，挖掘企業(yè)潛力，都有重要意義。