工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題分析及建議

何燕棟

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)全過(guò)程控制;問(wèn)題分析;解決措施和建議

引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)建設(shè)工程的投入越來(lái)越大，特別是在新時(shí)代的環(huán)境中，很多政府主導(dǎo)的建設(shè)項(xiàng)目逐漸開始動(dòng)工，不僅可以推動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還可拉動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)需，在一定程度上推動(dòng)了建設(shè)行業(yè)的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化。在這種環(huán)境下，建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也越發(fā)顯得重要。因此，我們需要提出建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題，并且通過(guò)集思廣益的方式來(lái)找尋相應(yīng)的解決措施，對(duì)建設(shè)單位的投資控制也提出一點(diǎn)優(yōu)化建議。

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理的目的是為了更加合理化的控制造價(jià)。需要在整個(gè)造價(jià)過(guò)程中進(jìn)行有效控制，在保證整個(gè)建設(shè)質(zhì)量的前提下，才能夠保障整個(gè)建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

工程造價(jià)全過(guò)程控制存在的問(wèn)題

在投資決策過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

投資決策作為工程造價(jià)最開始的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是造價(jià)控制最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一般情況下，這個(gè)環(huán)節(jié)占整個(gè)工程造價(jià)的比例約為10%，在很大程度上將影響整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)。由此可見，我們?cè)谕顿Y決策中能否做出正確的決定會(huì)直接影響之后環(huán)節(jié)的工程造價(jià)過(guò)程。因此，我們需要盡可能的根據(jù)實(shí)際情況做出正確決定，從而盡可能的減少建設(shè)工程中的資金浪費(fèi)。

跟發(fā)達(dá)國(guó)家做對(duì)比，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管控做的還是比較薄弱，在實(shí)際的管控工作監(jiān)管力度不到位，會(huì)在一定程度上干擾整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。大部分建設(shè)單位對(duì)投資決策的理解不到位，從而增加了之后環(huán)節(jié)的任務(wù)量。有可能在施工完成之后會(huì)超出預(yù)算，會(huì)降低整體的經(jīng)濟(jì)效益。因此，我們需要在投資決策中進(jìn)行合理化的造價(jià)控制，才能夠保障整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在工程的整體設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

工程的整體設(shè)計(jì)在整個(gè)工程造價(jià)中也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程設(shè)計(jì)的費(fèi)用一般會(huì)占整個(gè)造價(jià)的2%，但是設(shè)計(jì)的好壞會(huì)在很大程度上影響整個(gè)建設(shè)的完工質(zhì)量。因此，我們需要重視工程設(shè)計(jì)，盡可能在施工現(xiàn)場(chǎng)考察過(guò)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，才能夠更好地符合實(shí)際需求。但是，仍有很多設(shè)計(jì)人員不考慮實(shí)際就開始進(jìn)行設(shè)計(jì)，就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)方法無(wú)法在施工中使用。

除此之外，在傳統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)中，各個(gè)部門無(wú)法進(jìn)行有效地配合，會(huì)造成設(shè)計(jì)無(wú)法完整地呈現(xiàn)在建設(shè)施工中。另外，還有些設(shè)計(jì)人員只注重工程技術(shù)以及施工質(zhì)量，忽略了具體的工程造價(jià)，或者是注重經(jīng)濟(jì)效益而不注重施工質(zhì)量。這些原因都會(huì)在一定程度上影響工程設(shè)計(jì)，因此工程設(shè)計(jì)需要引起相關(guān)企業(yè)的重視。

在工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

很多的建設(shè)工程招標(biāo)都是需要面向社會(huì)進(jìn)行公開招標(biāo)，通過(guò)宣傳建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引投標(biāo)者進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。但是往往在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)的是投標(biāo)者，因?yàn)楹芏嗤稑?biāo)企業(yè)只在乎投標(biāo)的價(jià)格，而不會(huì)在于投標(biāo)文件中的詳細(xì)內(nèi)容以及需要承擔(dān)的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樵谡袠?biāo)之前對(duì)投標(biāo)文件解讀的不認(rèn)真，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題。

在此基礎(chǔ)上，就很容易在投標(biāo)成功之后，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件提出很多疑問(wèn)，進(jìn)而借著文件有問(wèn)題就提出索賠，看似合理地提出調(diào)高單價(jià)等方式來(lái)提高工程的結(jié)算價(jià)格。在一定程度上會(huì)給建設(shè)單位帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失，有可能超出原有的工程預(yù)算，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)之后的工程造價(jià)帶來(lái)一定的影響。

在正式施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

除了上面說(shuō)的這些問(wèn)題，在正式的施工過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的相關(guān)問(wèn)題。建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)度在一定程度上會(huì)影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，因此，建設(shè)單位都會(huì)很重視正式施工中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。一般情況下，建設(shè)的施工過(guò)程時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，運(yùn)用的設(shè)計(jì)理念會(huì)很多，還有很多的外部影響，都能在很大程度上增加投資中的不可控風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，某些施工單位只追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會(huì)利用建設(shè)單位缺少專業(yè)的造價(jià)人員，不了解工程造價(jià)的細(xì)節(jié)，由此通過(guò)一系列的方法來(lái)改變?cè)械脑旒俜桨?。例如改變?cè)械脑O(shè)計(jì)方案;使用其他的原材料進(jìn)行施工以及招標(biāo)文件的漏洞等方式來(lái)改變項(xiàng)目造價(jià)，從而在其中賺取更多的效益。

在驗(yàn)收結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

目前，我國(guó)的建設(shè)工程仍然是由五個(gè)部門一起進(jìn)行驗(yàn)收的，才能夠盡可能的保障項(xiàng)目的質(zhì)量以及項(xiàng)目建設(shè)的完整性。但是，盡管是五個(gè)部門一起進(jìn)行驗(yàn)收，但是，也無(wú)法保證建設(shè)在施工過(guò)程中沒有出現(xiàn)問(wèn)題，依然有一定可能性出現(xiàn)“豆腐渣”工程。不僅會(huì)影響建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益以及社會(huì)收益，還可能影響建設(shè)物的安全性，因此我們需要重視建設(shè)的驗(yàn)收過(guò)程。

除此之外，在驗(yàn)收之后的結(jié)算階段也會(huì)存在一些問(wèn)題。例如：建設(shè)施工單位通常會(huì)向建設(shè)單位多算錢，從而提高工程造價(jià)，但是使用的原材料以及施工技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上工程造價(jià)的預(yù)算。歸根到底的原因是在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)中沒有嚴(yán)格管理，導(dǎo)致了這種多收費(fèi)的亂象的出現(xiàn)。因此，這種行為對(duì)工程造價(jià)的審核造成了很多困難。

工程造價(jià)全過(guò)程控制存在問(wèn)題的解決措施及建議

在投資決策過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

作為一家合格的建設(shè)單位，我們可以對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位了解，以此評(píng)價(jià)工程能帶來(lái)多少經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及施工中可能使用到的相關(guān)技術(shù)。并且根據(jù)工程的實(shí)際要求對(duì)其進(jìn)行合理化、科學(xué)化的選址，與此同時(shí)，我們需要對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程規(guī)模進(jìn)行有效掌控。

在原材料的使用方面應(yīng)該按照需求進(jìn)行采購(gòu)，避免出現(xiàn)浪費(fèi)。我們要仔細(xì)的分析建設(shè)項(xiàng)目的整體效益以及資金來(lái)源，需要保證資金渠道合法。在此基礎(chǔ)上，選擇性價(jià)比高、可行度高的選址和設(shè)計(jì)方案。另外，相關(guān)的管理人員需要采集好建設(shè)施工的實(shí)際數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行分析，合理制定工程的造價(jià)預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)合理化的建設(shè)工程造價(jià)，還可以進(jìn)一步的降低投入成本。

在工程的整體設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

針對(duì)在工程的整體設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們需要制定合理的管理制度，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止出現(xiàn)不考察施工場(chǎng)地就開始設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)象。我們需要選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行建設(shè)的設(shè)計(jì)，最好是選擇有相關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)。如果無(wú)法做出合理的選擇，我們可以選擇通過(guò)專業(yè)人士進(jìn)行選擇，爭(zhēng)取選擇出更適合建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)公司。

與此同時(shí)，我們對(duì)設(shè)計(jì)方案的要求不僅僅是要符合施工場(chǎng)地以及建設(shè)物的需求，還要追求設(shè)計(jì)的合理性、實(shí)用性以及美觀性。不能一味追求降低成本，從而忽略了建設(shè)工程的核心。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，各個(gè)部門都要協(xié)調(diào)配合，在正式施工之前優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。

在工程招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

預(yù)防在工程招標(biāo)中出現(xiàn)的這些問(wèn)題的最好方式就是建設(shè)單位盡可能地了解市場(chǎng)詳情。并且可以引進(jìn)相應(yīng)的專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)分析，可以在一定程度上減少問(wèn)題的出現(xiàn)。還可以委托專業(yè)的造價(jià)公司咨詢招標(biāo)的具體細(xì)節(jié)，如果在細(xì)節(jié)中出現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)解決，降低建設(shè)單位的損失。

我們選擇專業(yè)的造價(jià)公司或者是引進(jìn)專業(yè)的造價(jià)人員的目的只有一個(gè)，就是將建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)文案的詳細(xì)分析，來(lái)降低投標(biāo)者鉆空子的可能性，從而最大程度上對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控。

在正式施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

我們可以在正式施工過(guò)程中委托專業(yè)的造價(jià)公司，根據(jù)施工的具體詳情，配備相應(yīng)的專業(yè)化造價(jià)團(tuán)隊(duì)，對(duì)正式施工進(jìn)行工程造價(jià)管理。專業(yè)的團(tuán)隊(duì)需要對(duì)施工中的設(shè)計(jì)改變進(jìn)行分析，決定是否有必要進(jìn)行改變，從而盡可能的控制施工中的工程造價(jià)。

我們要嚴(yán)格的根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，減少因?yàn)樵O(shè)計(jì)修改而產(chǎn)生的停工或返工，造成資源浪費(fèi)以及工期延長(zhǎng)的問(wèn)題。最后，我們要對(duì)施工進(jìn)度款進(jìn)行嚴(yán)格的管理，合理的使用資金。

在驗(yàn)收結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的解決措施

針對(duì)驗(yàn)收結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的工程造價(jià)問(wèn)題，我們需要在施工完成結(jié)算的時(shí)候，根據(jù)相關(guān)建設(shè)規(guī)定進(jìn)行合理的結(jié)算。因?yàn)椋瑹o(wú)論是業(yè)主還是施工單位都很重視驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)。在結(jié)算的時(shí)候必須收集相關(guān)資料作為結(jié)算依據(jù)進(jìn)行有效的結(jié)算。

除此之外，我們還要成立結(jié)算管理小組。要對(duì)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人以及各級(jí)責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)的核對(duì)，進(jìn)行層層把關(guān)，才能夠更好的進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，增加驗(yàn)收結(jié)算的準(zhǔn)確率，降低結(jié)算的差錯(cuò)率以及杜絕違規(guī)違法事件的產(chǎn)生。我們?cè)谡浇Y(jié)算的時(shí)候需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)格把控好數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。以此為根據(jù)，在最后才能夠?qū)︱?yàn)收結(jié)算報(bào)告進(jìn)行合理控制。

總結(jié)

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制，能夠盡可能的在規(guī)定投資內(nèi)保質(zhì)完成工程的建設(shè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的建設(shè)單位的決策者了解到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的重要性，因此，越來(lái)越多的建設(shè)單位開始積極地探索有效地控制全程造價(jià)的措施，并且將其落實(shí)，已經(jīng)取得了很顯著的效果。與此同時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行合理化的管理，能夠在很大程度上推動(dòng)企業(yè)能夠科學(xué)化控制建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的優(yōu)化管理。所以，建設(shè)單位要盡可能的做好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程的管理工作，如果出現(xiàn)上述問(wèn)題，可以按照解決措施和實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行妥善解決，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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