中央經(jīng)濟工作會議在京舉行

被視為中國經(jīng)濟政策“風(fēng)向標(biāo)”的中央經(jīng)濟工作會議于2020年12月16日至18日在北京舉行。會議認(rèn)為，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。中國成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。

會議指出，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，2021年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。會議指出，明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度，政策操作上要更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎。要用好寶貴時間窗口，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。會議要求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

會議確定，2021年要抓好以下重點任務(wù)。一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。要充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，堅持戰(zhàn)略性需求導(dǎo)向，著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題。二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，盡快解決一批“卡脖子”問題。三是堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。形成強大國內(nèi)市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費、儲蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。四是全面推進(jìn)改革開放。要放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要積極考慮加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）。五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。國家支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力，支持公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，同時要依法規(guī)范發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則。金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。七是解決好大城市住房突出問題。加快完善長租房政策，規(guī)范發(fā)展長租房市場。八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。推動煤炭消費盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。

特朗普簽署《外國公司問責(zé)法案》媒體：針對在美上市的中國公司

特朗普于2020年12月18日簽署了“外國公司問責(zé)法案”。該法案對外國公司在美上市提出額外的信息披露要求，主要包含兩點：外國發(fā)行人連續(xù)三年不能滿足美國公眾公司會計監(jiān)督委員會對會計師事務(wù)所檢查要求的，其證券禁止在美交易;上市公司需披露自己與其他國家政府的關(guān)系。

雖然該法案適用于所有在美上市的外國公司，但美國媒體和市場分析人士普遍認(rèn)為其主要針對在美上市的中國公司。有分析指出，《外國公司問責(zé)法案》不僅阻礙外國公司赴美上市，也損害投資外國公司的美國投資者利益，削弱全球投資者對美國資本市場的信心。

美國國會通過9000億美元紓困計劃，個人將獲600美元現(xiàn)金

美國國會眾議院和參議院2020年12月21日晚間通過一項總額超過2.3萬億美元的一攬子支出法案，以應(yīng)對仍然嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，并為聯(lián)邦政府提供2021財年財政資金。這項一攬子法案包含兩部分內(nèi)容，分別是總額約9000億美元的新冠肺炎疫情經(jīng)濟紓困方案和總額達(dá)1.4萬億美元的2021財年（始于2020年10月1日）預(yù)算方案。該法案將交由美國總統(tǒng)特朗普簽署成為法律。

近來疫情在美國呈反撲態(tài)勢，多地重新出臺限制措施。自今年3月上一輪經(jīng)濟紓困法案以來，國會遲遲未就新一輪紓困措施達(dá)成一致。據(jù)美國媒體報道，新一輪紓困方案采取的措施包括向大部分美國人發(fā)放600美元的現(xiàn)金支票，有孩子的家庭也將獲得每個兒童600美元的現(xiàn)金支票，向領(lǐng)取失業(yè)救濟金的人士提供每人每周300美元的額外臨時性失業(yè)補助金（一直發(fā)放至2021年3月中旬）。向小企業(yè)提供超過3000億美元紓困金，以及為新冠疫苗分發(fā)、實驗和追蹤撥款超過500億美元。美國國會兩黨都表示，當(dāng)前疫情形勢嚴(yán)峻，新一輪法案將為美國人提供急需的救助，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未來將出臺更多紓困措施。

歐盟出臺兩項法案擬加強對大型科技公司的監(jiān)管

據(jù)外媒報道，2020年12月15日，歐盟委員會公布了《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》，這是歐盟20年來對互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)實施的首次重大改革，旨在遏制科技巨頭的不正當(dāng)競爭行為。

《數(shù)字市場法案》旨在打擊科技行業(yè)的反競爭行為，如果科技公司故意違反新法律，則將被處以全球收入10%的罰款?！稊?shù)字服務(wù)法案》將要求臉書等公司對其平臺上的非法內(nèi)容（例如詐騙、恐怖主義、仇恨言論、虛假信息等）承擔(dān)更多責(zé)任，若相關(guān)公司未能盡到監(jiān)管責(zé)任，將被處以最高約全球營收6%的罰款。此外，在五年內(nèi)因違規(guī)而被罰款三次的公司將被視為慣犯，歐盟委員會將剝離該公司在歐洲相關(guān)業(yè)務(wù)。報道稱，這兩項法案還需得到歐盟27個成員國以及歐洲議會的批準(zhǔn)才能生效實施。

英國與新加坡、越南達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議

2020年12月10日，英國和新加坡簽署自由貿(mào)易協(xié)定，并同意在2021年展開“英國—新加坡數(shù)字經(jīng)濟協(xié)定”談判。這是英國和單一東盟成員國之間的首個自由貿(mào)易協(xié)定。根據(jù)兩國聯(lián)合部長聲明，新加坡與英國自由貿(mào)易協(xié)議將涵蓋超過170億英鎊的雙邊貨物及服務(wù)貿(mào)易。

在協(xié)定下，新加坡和英國企業(yè)將得到與歐盟—新加坡自由貿(mào)易協(xié)定相同的優(yōu)待。這包括了在商品貿(mào)易上享有免稅待遇、更易于進(jìn)軍各自的服務(wù)領(lǐng)域和政府采購市場，以及減少電子、汽車及相關(guān)零件、藥劑產(chǎn)品及醫(yī)療器材、可再生能源這四大行業(yè)的非關(guān)稅壁壘。英國-新加坡自貿(mào)協(xié)議生效后，英國將免除84%新加坡進(jìn)口商品的關(guān)稅，預(yù)計剩下的16%將于2024年11月21日前免除。新加坡將維持目前英國產(chǎn)品出口到新加坡的零關(guān)稅待遇。

12月11日，英國與越南達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，兩國之間99%的關(guān)稅將在七年后取消。報道稱，兩國貿(mào)易部長11日在雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中說，到協(xié)議全面實施之際，越南將獲得1.14億英鎊（約合1.51億美元）的出口關(guān)稅減免。英國將為其出口節(jié)省3600萬英鎊。英國與越南的新協(xié)議將于2021年1月1日生效。

阿里巴巴集團涉嫌壟斷行為被立案調(diào)查

據(jù)新華社2020年12月24日報道，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查。中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團，督促指導(dǎo)螞蟻集團按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護消費者合法權(quán)益等要求，規(guī)范金融業(yè)務(wù)經(jīng)營與發(fā)展。

《人民日報》對此發(fā)表評論稱，這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域加強反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進(jìn)平臺經(jīng)濟長遠(yuǎn)健康發(fā)展。近年來，我國線上經(jīng)濟對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。但與此同時，線上經(jīng)濟憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢也呈現(xiàn)市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部平臺集中，關(guān)于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，顯示線上經(jīng)濟發(fā)展中存在一些風(fēng)險和隱患。反壟斷是國際慣例，面對互聯(lián)網(wǎng)這個“超級平臺”，世界各國和經(jīng)濟體反壟斷執(zhí)法機構(gòu)均采取了嚴(yán)格的監(jiān)管態(tài)度和制約措施。

11月3日，上海證券交易所發(fā)布決定，暫緩螞蟻集團在上交所科創(chuàng)板上市。同日，螞蟻集團宣布暫緩在港交所上市。11月4日，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人接受記者采訪時表示，避免螞蟻集團在監(jiān)管政策環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下倉促上市，是對投資者和市場負(fù)責(zé)任的做法。