關(guān)于大氣污染防治管理的思考

郭志祥

摘要：近年來(lái)，隨著城市工業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。但在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，政府仍然比較依賴傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目的“產(chǎn)出”，準(zhǔn)入門檻較低。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，存在著以大氣污染、水污染、固體廢棄物污染為主的環(huán)境污染，尤以大氣污染問(wèn)題最為突出。大氣污染成因復(fù)雜，治理難度大、困難多，在大氣污染治理過(guò)程中既要對(duì)一次污染物進(jìn)行治理和控制，還要對(duì)二次污染物進(jìn)行控制;既要治理常規(guī)污染物，還要治理細(xì)顆粒物污染等新出現(xiàn)的大氣污染問(wèn)題，難度非常大。根據(jù)大氣污染的特點(diǎn)，需要采取針對(duì)性的治理措施，從源頭解決問(wèn)題，推動(dòng)大氣污染治理工作高效率高質(zhì)量進(jìn)行，進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境，提高人民群眾的幸福指數(shù)?；诖?，本文就大氣污染的特點(diǎn)、造成大氣污染的主要原因、大氣污染的防治舉措等進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程;大氣污染;防治管理

引言

大氣污染問(wèn)題對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。針對(duì)這一情況，相關(guān)部門應(yīng)該在堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，將環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理工作作為重點(diǎn)目標(biāo)，尤其是加大對(duì)大氣環(huán)境治理與保護(hù)工作的投入。由于我國(guó)大氣環(huán)境治理工作起步較晚，體系建設(shè)還不完善，因此有關(guān)部門必須根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制度，加大研究和探索的力度，制訂行之有效的大氣環(huán)境治理方案，構(gòu)建完整的現(xiàn)代大氣污染治理體系，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

1大氣污染的特點(diǎn)

大氣污染成分復(fù)雜、污染范圍廣泛和污染治理難度高是當(dāng)前大氣污染的重要特點(diǎn)。

大氣污染的危害巨大。大氣污染不僅僅對(duì)人類的身體健康會(huì)產(chǎn)生影響，同時(shí)也能危害到植被、建筑和其他生物等。例如：被污染的大氣中的有毒有害物質(zhì)成分含量過(guò)高，諸如粉塵、化學(xué)顆粒以及有毒氣體等，這些有害物質(zhì)被人們吸入體內(nèi)后會(huì)導(dǎo)致身體發(fā)生病變、致癌或中毒等，嚴(yán)重影響人們的身體健康;空氣中的二氧化碳、二氧化硫等酸性氣體的含量過(guò)高可能導(dǎo)致酸雨的出現(xiàn)，酸雨會(huì)腐蝕建筑和植被，甚至改變土壤的pH值，從而破壞動(dòng)植物的生長(zhǎng)環(huán)境，使生態(tài)系統(tǒng)失衡;更可怕的是一些有害氣體會(huì)對(duì)大氣層的臭氧層造成破壞，形成臭氧空洞，紫外線將暢通無(wú)阻地穿過(guò)大氣層，直射地球，對(duì)地球上的生物造成嚴(yán)重傷害。

2大氣污染管控存在的問(wèn)題

2.1缺少完善的制度體系

我國(guó)大氣污染防治方面的法律法規(guī)的制定工作起步較晚，還未能形成行之有效的維護(hù)民生、造福于民的法律體系，雖然國(guó)家重視大氣污染治理工作，也積極的開(kāi)展了法律體系建設(shè)工作，但是大部分制度仍是存在于理論層面，無(wú)法現(xiàn)實(shí)推動(dòng)開(kāi)展污染防治工作也是真實(shí)存在的。如何制定推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的污染防治體系、落實(shí)切實(shí)可行的行動(dòng)方案依舊任重道遠(yuǎn)。

2.2公民的環(huán)保意識(shí)淡薄

雖然環(huán)境保護(hù)的理念已經(jīng)深入人心，人們也能認(rèn)識(shí)到大氣環(huán)境保護(hù)對(duì)人們健康生活的重要性，但是在日常生活中卻難以落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。部分企業(yè)主在巨額的利益誘惑下，鋌而走險(xiǎn)，違背自己的良心道德，做一些破壞環(huán)境，危害社會(huì)的行為。老百姓們的環(huán)保理念僅停留在“我們要保護(hù)環(huán)境，污染環(huán)境的行為是不對(duì)的”，但是當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的時(shí)候，苦于沒(méi)有暢通的舉報(bào)渠道以及多一事不如少一事的心態(tài)，選擇了視而不見(jiàn)，潛意識(shí)里總覺(jué)得保護(hù)環(huán)境是政府部門的工作，與我無(wú)關(guān)。

2.3缺少行之有效的防治措施

科學(xué)系統(tǒng)的大氣污染防治計(jì)劃和舉措是確保大氣污染治理工作取得良好效益的前提，可是就目前現(xiàn)實(shí)狀況而言，我國(guó)大氣污染管控中還是缺少系統(tǒng)科學(xué)的管治機(jī)制，發(fā)生了諸如收割小麥需要噴淋降塵、關(guān)閉農(nóng)村土灶臺(tái)“減污降碳”的趣聞，對(duì)大氣環(huán)境污染源的監(jiān)管缺乏針對(duì)性和準(zhǔn)確性，沒(méi)有抓住主要矛盾，無(wú)法做到“精準(zhǔn)治污”。

3大氣污染防治管理建議

3.1完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

為保障大氣污染的治理效果，相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)立法。提升行政執(zhí)法能力，強(qiáng)化現(xiàn)代執(zhí)法設(shè)備，依靠智能化科學(xué)儀器輔助執(zhí)法，提高執(zhí)法效率。進(jìn)一步健全和完善常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)格化、實(shí)時(shí)化執(zhí)法檢查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)守法企業(yè)無(wú)事不擾，違法企業(yè)利劍高懸，做到執(zhí)法有力度，服務(wù)有溫度。

3.2發(fā)揮監(jiān)管作用，提升環(huán)保自覺(jué)

在防治大氣污染工作方面，環(huán)境保護(hù)管理部門必須首當(dāng)其沖，要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，勇?lián)厝?，?jiān)決從嚴(yán)從重查處環(huán)境違法行為，勇于亮劍，重拳出擊，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)排放污染物、侵害人民群眾利益的行為。

管理部門的人員畢竟是有限的，改善環(huán)境質(zhì)量還需全社會(huì)共同參與，提高和增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)與環(huán)保違法行為說(shuō)“不”，主動(dòng)參與到保護(hù)環(huán)境的隊(duì)伍中，發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，及時(shí)主動(dòng)舉報(bào)到有關(guān)部門，提供線索，將違法行為“趕盡殺絕”。相關(guān)部門必須暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)宣傳。企業(yè)主們也要有環(huán)保自覺(jué)意識(shí)與社會(huì)責(zé)任感，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，齊抓共管，共同助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，共繪美麗中國(guó)新畫(huà)卷。

3.3提升大氣污染治理現(xiàn)代化水平

大氣污染成分復(fù)雜、治理難度大，靠什么來(lái)破解難題呢？必須依靠科學(xué)技術(shù)。工欲善其事，必先利其器，科技是解決環(huán)境問(wèn)題的有效利器。我們還沒(méi)有搞清楚大氣污染是什么，談何控制大氣污染。必須加大科研投入，研發(fā)性能卓絕的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，掌控大氣污染的變化趨勢(shì)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新管理理念，輔以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的加持，打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利。

結(jié)束語(yǔ)

大氣環(huán)境污染阻礙了我們國(guó)家現(xiàn)階段的長(zhǎng)久性進(jìn)步的步伐，對(duì)居民的生產(chǎn)制造生活區(qū)域產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，造成了生活品質(zhì)的下降。因此，需要加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境污染的管治，上行下效，一同抵擋自然環(huán)境的污染。政府應(yīng)當(dāng)明晰環(huán)境項(xiàng)目工程污染的損害，創(chuàng)建完善自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)應(yīng)法律條款，強(qiáng)化對(duì)大氣環(huán)境污染的監(jiān)管與把控力度，加強(qiáng)居民與企業(yè)之間環(huán)保理念，探究新能源，貫徹實(shí)施環(huán)境生態(tài)工程當(dāng)中大氣環(huán)境污染的完善舉措，強(qiáng)化政策實(shí)行，按照實(shí)際方案提升環(huán)保品質(zhì)，優(yōu)化生活環(huán)境氛圍。在根本上對(duì)大氣環(huán)境污染做到高效防治，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的手段，使我們的生活的自然生態(tài)環(huán)境更為美好。

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