《后疫情時代的全球經(jīng)濟與世界秩序》

趙劍英 主編

中國社會科學出版社

2020.8

139.00元

趙劍英

哲學博士，現(xiàn)任中國社會科學出版社社長。南開大學—中國社會科學院大學21世紀馬克思主義研究院特聘教授，中國社會科學院大學哲學系教授、博士生導師、博士后合作導師。全國文化名家暨“四個一批”人才，國家百千萬人才暨“有突出貢獻中青年專家”，全國新聞出版行業(yè)領軍人才，國務院政府特殊津貼專家，第十三屆韜奮出版獎獲得者。主要著作包括《21世紀中國的馬克思主義》《時代的哲學回聲》《哲學的力量——社會轉(zhuǎn)型時期的中國哲學》《復興中國》等。

2019年年底至今，新型冠狀病毒（COVID-19）席卷全世界。在這樣的時代背景下，有至少兩大方面的問題急需中國學界從歷史經(jīng)驗和學術(shù)視角出發(fā)，予以解答和展望。其一，如何看待后疫情時代的世界；其二，如何看待后疫情時代的中國。本書從宏觀經(jīng)濟和國際關系等學科角度，探討經(jīng)濟全球化的走向、世界經(jīng)濟衰退風險、受疫情沖擊的產(chǎn)業(yè)鏈以及后疫情時代的世界秩序、全球治理與大國關系等被廣泛關注與爭論的核心議題。

民粹主義本質(zhì)與疫情政治化

在西方國家，對諸如疫情大流行這樣的突發(fā)事件，政府的應對表現(xiàn)如何，總是會影響政治家的選情乃至最終選票，因此，這類事件從本質(zhì)上就不可能回避被政治化的命運。一般來說，在許多國家不絕如縷的民粹主義政策傾向，其根源就在于，政治家面對國內(nèi)種種長期無法解決的棘手問題，在解決這些問題的體制根源方面投鼠忌器，既無心也無力一舉斬斷繞成一團亂麻的戈迪亞斯之結(jié)（Gordian Knot）。因此，他們只剩下以下三條民粹主義道路可走：要么尋找一個外部目標作為替罪羊來轉(zhuǎn)移矛盾，要么做出一紙空文式的民生承諾，要么采取飲鴆止渴的經(jīng)濟刺激政策。

從西方國家的歷史看，每逢發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭、自然災害和疾病大流行，都伴隨著隱瞞事件發(fā)生的原因及嚴重程度等事實真相、污名有競爭關系的國家或者作為傳統(tǒng)替罪羊的族群（如猶太人）、借機打擊政治上的競爭對手、把意識形態(tài)泛化到各個領域和社會生活的各個方面等做法，由此產(chǎn)生無奇不有的民族主義和民粹主義思潮、無所不用其極的政府舉措，以及荒誕不經(jīng)的社會行為。

以一個世紀以前發(fā)生的著名大流感為例。1918年導致全球5000萬人到1億人死亡的這場大流感，起源地是美國哈斯克爾縣（Haskell County，Texas）和鄰近的范斯頓軍營（Camp Funston，Kansas），并通過軍隊在國內(nèi)調(diào)動以及到歐洲參戰(zhàn)而廣泛傳播，演變?yōu)榱餍腥虻拇笪烈摺５?，美國的?lián)邦政府和地方政府無視科學家和醫(yī)生們的一再警告，罔顧已經(jīng)普遍發(fā)生的嚴峻事實，以一切為了戰(zhàn)爭（參加第一次世界大戰(zhàn)）為由，封鎖和壓制關于疫情的真實信息，故意淡化疫情的嚴重程度，沒有做出有助于阻擋疾病傳播的必要應對，最終造成美國人民和世界人民生命和健康的極大損失。

當時，美國政府為了轉(zhuǎn)移公眾視線和推卸自身責任，采取了種種高壓手段控制輿論和無視民情，各種針對國內(nèi)非主流政治群體、少數(shù)族裔以及其他國家的污名化行為也甚囂塵上。一個最為經(jīng)典和最具標志性的事實是，為了作戰(zhàn)的需要，參戰(zhàn)各方都對疫情的報道進行了嚴格的新聞管制，以至于一個作為中立國因而無須新聞管制，且與大流感起源無關的國家——西班牙為疾病發(fā)源地“背鍋”，并且從那以后，“西班牙流感”這個疾病的名字被用了一個世紀有余。

在很多國家，采用包括經(jīng)濟政策在內(nèi)的各種民粹主義政策，不惜以飲鴆止渴的辦法來應對那些短期難應對且長期無出路的困難局面，也是具有悠久歷史傳統(tǒng)的。多恩布什等經(jīng)濟學家最早提出宏觀經(jīng)濟民粹主義這個概念，并以拉丁美洲國家為對象進行了經(jīng)驗研究，從中得出的結(jié)論是，一些國家經(jīng)濟的失敗正是在于應用了這類政策。

實際上，美國這個世界上最發(fā)達的經(jīng)濟體，也有深厚的宏觀經(jīng)濟民粹主義傳統(tǒng)。例如，拉古拉邁·拉詹就曾指出，美國政府試圖通過擴大信貸來刺激消費，以便緩解由于收入差距擴大造成的中產(chǎn)階級和低收入群體的深層次焦慮。這類政策的后果表現(xiàn)為金融過度發(fā)展，導致物質(zhì)資本和人力資本的錯配，直至造成2007年的美國次貸危機進而引發(fā)國際金融危機。然而，盡管金融危機后發(fā)生了很多重要的變化，美國國內(nèi)的收入差距擴大和中產(chǎn)階級萎縮現(xiàn)象卻并沒有改變，貧富分化及其導致的社會分裂和政治對立等現(xiàn)象愈演愈烈。

新冠肺炎疫情對美國產(chǎn)生的巨大沖擊，迄今已經(jīng)顯示出聯(lián)邦政府的嚴重應對不力。2020年1月23日，在中國武漢“封城”的時候，美國僅有一個感染病例。世界衛(wèi)生組織（W H O）也早在1月30日就宣布新冠肺炎疫情為“國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，當時在中國境外只有82例感染且沒有死亡病例。然而，包括美國在內(nèi)的許多國家沒有珍惜這個時間窗口，未能果斷實施必要的隔離措施。直到3月13日美國才宣布進入國家緊急狀態(tài)，而確診病例已達到1600多起。在信息充分的情況下一再貽誤時機，不僅造成巨大的生命和健康損失，也致使經(jīng)濟陷入深度衰退和失業(yè)率飆升，民不聊生和民怨沸騰威脅到政治家的選票。

因此，正如完全可以預料到的那樣，美國總統(tǒng)特朗普及其團隊為了在2020年的大選中贏得連任，這時再次急需尋找替罪羊，不遺余力、不擇手段地把國內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)移到國外。為此，他們不惜用盡諸種不名譽的手段，包括污名中國的國內(nèi)抗疫策略和對外抗疫援助、敦促美國企業(yè)與中國供應鏈脫鉤、掣肘WHO在國際合作抗疫中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用、制造各種有關中國以及中國與WHO及其他國家合作的陰謀論，以及實施可能產(chǎn)生巨大負面溢出效應的貨幣政策（赤字貨幣化）?？梢?，美國國內(nèi)政策的民粹主義和國際關系中的民族主義，與把疫情政治化的做法具有相同的動機。而且，這些意識和行為也都會產(chǎn)生逆全球化的結(jié)果。