鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略分析

陳長(zhǎng)政

（廣西北流市平政鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，廣西北流 537417）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路、新方法，不僅能夠全面提升我國(guó)農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，還是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵路徑。農(nóng)業(yè)乃興邦之本，國(guó)務(wù)院近些年來(lái)出臺(tái)一系列激勵(lì)政策以促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理雖然取得了一定的成就，但依然存在著眾多亟待解決的問(wèn)題，如果得不到有效解決則會(huì)成為制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要因素。

1 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

1.1 打造特色產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升需要各基層政府根據(jù)自身地理、文化、氣候等綜合條件，做好深度而廣泛的調(diào)研，根據(jù)自身特色，因地制宜打造本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”和“助推器”。然而，打造特色產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱成為一些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中暴露出的突出性問(wèn)題之一。受經(jīng)濟(jì)文化水平限制，多數(shù)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾文化水平相對(duì)較低，對(duì)產(chǎn)業(yè)信息和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)運(yùn)用水平不夠。同時(shí)，地區(qū)缺乏特色產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品同質(zhì)化，而大量同質(zhì)化產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，將會(huì)從整體上削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平下降。而之所以會(huì)出現(xiàn)打造特色產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱問(wèn)題，歸根結(jié)底在于對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的重視程度不足，或者是未建立成功的產(chǎn)業(yè)鏈。因此，該問(wèn)題需要引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的高度重視[1]。

1.2 信息化水平低

“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，充分發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)所具有的優(yōu)勢(shì)和集成作用、將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ谔嵘龑?shí)體經(jīng)濟(jì)水平具有重要意義。然而，筆者通過(guò)對(duì)其所在地區(qū)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行綜合調(diào)研和梳理后發(fā)現(xiàn)，在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，即整體工作中“互聯(lián)網(wǎng)+”并未得到有效運(yùn)用，信息化水平較低，覆蓋面小，使用率低。以農(nóng)產(chǎn)品銷售為例，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠有助于全國(guó)各地的商戶展開在線交流和合作，根據(jù)其具體的要求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需要，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而信息化水平低就會(huì)造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需要脫節(jié)，并且銷售的區(qū)域僅僅集中于本地區(qū)以及周邊地區(qū)，市場(chǎng)過(guò)小導(dǎo)致整體收益下降，廣大農(nóng)戶缺乏信息渠道和銷售渠道，造成農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩而農(nóng)戶無(wú)法收回成本，同時(shí)存在部分城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品短缺而無(wú)法滿足人們的菜籃子需求的問(wèn)題。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備力量不足

從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員不僅需要具有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，還需要具有前瞻性的區(qū)域發(fā)展思維，由此就要求其必須具備豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，業(yè)務(wù)技能熟練。鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理將會(huì)在內(nèi)外因素的共同作用下走上科技化、信息化的發(fā)展路徑。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的要求勢(shì)必會(huì)不斷提升，但相較于其他管理崗位，此項(xiàng)工作往往需要管理人員深入到田間地頭、農(nóng)村一線進(jìn)行深入調(diào)研，甚至是與農(nóng)民一同勞作以掌握一手資料，工作艱辛之下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生普遍不愿意加入到現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍之中，造成了后備力量不足的問(wèn)題[2]。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的改進(jìn)對(duì)策

2.1 培育本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，拓展區(qū)域影響力

針對(duì)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展缺乏特色產(chǎn)業(yè)的這一問(wèn)題，建議如下：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包片包村工作人員應(yīng)各司其責(zé)，需要掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息的第一手資料和農(nóng)產(chǎn)品資源配置情況，在日常指導(dǎo)過(guò)程中蹲點(diǎn)并獲取本地區(qū)一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，詳細(xì)掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和當(dāng)?shù)靥厣Y源，了解周邊地區(qū)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一些重點(diǎn)發(fā)展的特色農(nóng)產(chǎn)品，以從中選取適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物及產(chǎn)品[3]。積極組織本地區(qū)農(nóng)戶開展社會(huì)和市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)真實(shí)所需并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，號(hào)召當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶培育本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。此外，根據(jù)自身掌握的知識(shí)和技能，通過(guò)下鄉(xiāng)走訪宣傳、微信群普及、宣傳頁(yè)定制發(fā)放等多種便于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶接收和了解的方式和渠道，定期向農(nóng)戶傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技等方面的知識(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩怼⑼寥?、氣候特點(diǎn)，整理出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升的新型項(xiàng)目和傳統(tǒng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見和信息，積極引導(dǎo)農(nóng)戶選擇適宜的項(xiàng)目，并且以手把手的形式為農(nóng)戶傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力并增加其潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2 靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”打造線上商城與線下實(shí)體店結(jié)合的銷售平臺(tái)成為今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要方向。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員需要與時(shí)俱進(jìn)，利用多元化的指導(dǎo)手段為本地區(qū)的農(nóng)戶、具有創(chuàng)業(yè)傾向的大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)者提供相應(yīng)的指導(dǎo)和服務(wù)。如：圍繞農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)電商平臺(tái)，借助電子商務(wù)的東風(fēng)將本地區(qū)的產(chǎn)品推向全國(guó)各地，或者是與社交購(gòu)物網(wǎng)站展開合作，借助此類平臺(tái)形成“授人以漁”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展觀。同時(shí)積極為轉(zhuǎn)變本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出謀劃策，論證提出的觀點(diǎn)、舉措、方案的可行性及可操作性，使得各種項(xiàng)目能夠有序推進(jìn)[4]。此外，還需指導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新，如借助日光溫室“削峰填谷”貯熱加溫技術(shù)種植反季蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品等。積極與數(shù)字化農(nóng)村電商相結(jié)合，多方位將產(chǎn)業(yè)利益充分激活，挖掘各個(gè)環(huán)節(jié)的溢出價(jià)值，促使更多的農(nóng)戶從中獲得紅利。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備力量?jī)?chǔ)備工作

針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足、專業(yè)技術(shù)力量后備力量不足問(wèn)題，本文指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要充分利用自身資源，強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)培訓(xùn)力度和頻次，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，提升自身技術(shù)本領(lǐng)，加強(qiáng)宣傳工作，宣講鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是政府設(shè)置的最基層服務(wù)機(jī)構(gòu)及其所肩負(fù)的使命等內(nèi)容。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)解決以上問(wèn)題：一方面，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理信息的覆蓋，挖掘現(xiàn)有人員潛能，增強(qiáng)包村包片人員的專業(yè)技術(shù)能力，定點(diǎn)蹲村，幫助基層農(nóng)戶提升農(nóng)業(yè)收入；另一方面，通過(guò)多種渠道，從社會(huì)中招募更多有志于振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的人才參與到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，以不斷豐富現(xiàn)有管理隊(duì)伍，補(bǔ)充“新鮮血液”[5]；第三，要不斷挖掘本土后備力量，由各蹲點(diǎn)包片人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心、村兩委形成良性反饋渠道，對(duì)本土有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的青年予以優(yōu)先考察和扶持，吸納本村鎮(zhèn)中回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年作為后備力量并展開培訓(xùn)管理工作，不斷提升其業(yè)務(wù)技能水平以及知識(shí)儲(chǔ)備，以便于結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，規(guī)劃科學(xué)的發(fā)展方向，提出更多具有建設(shè)性的意見和建議，持續(xù)提高后備力量?jī)?chǔ)備。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文總結(jié)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，包括：打造特色產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱、信息化水平低、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備力量不足，據(jù)此提出了針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策，即培育本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，拓展區(qū)域影響力、靈活運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理后備力量建設(shè)工作，希望能夠?yàn)槠渌貐^(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提供幫助。