寧都“五美”在鄉(xiāng)村

文/李騰宇（寧都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

贛州市寧都縣全面把握“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移要求，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，著力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展取得成效。

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美

寧都縣因地制宜優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣年糧食播種面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在40萬(wàn)噸以上，去年設(shè)施蔬菜總面積達(dá)3.8萬(wàn)畝，躍居全省首位，初步形成了以糧食產(chǎn)業(yè)為龍頭，蔬菜、臍橙、黃雞為主導(dǎo)，油茶、白蓮、茶葉等若干個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為延伸的“1+3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。該縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全縣的省、市級(jí)龍頭企業(yè)總銷(xiāo)售額達(dá)163521萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1279.76萬(wàn)元；龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收達(dá)21310萬(wàn)元，戶均增收4330元。同時(shí)，該縣大力開(kāi)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，全縣已有41個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)該認(rèn)證。全縣綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積54579畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積7282畝，擁有臍橙全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12.1萬(wàn)畝。

“十三五”期間，寧都縣建設(shè)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積20.18萬(wàn)畝，超額完成省定任務(wù)，初步形成了“田成方、路相連、渠相通、旱能灌、澇能排、機(jī)能進(jìn)、高穩(wěn)產(chǎn)”的現(xiàn)代化農(nóng)田格局，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。該縣還持續(xù)開(kāi)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,全縣測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到92%，單位耕地面積的化肥使用量降至275千克/公頃、農(nóng)藥使用量降至2.934千克/公頃。全縣新培育稻漁、稻蝦、稻蛙、蓮蝦共作養(yǎng)殖面積1800畝，實(shí)現(xiàn)了水域無(wú)污染的生態(tài)良性循環(huán)漁業(yè)。該縣打擊電魚(yú)、毒魚(yú)、炸魚(yú)等違法行為得力，琴江河流域全面禁捕，保護(hù)了水生態(tài)環(huán)境。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革方面，該縣縱深推進(jìn)，全面完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全縣299個(gè)村都成立了“村股份經(jīng)濟(jì)合作社”。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作被中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)。同時(shí)，寧都縣多措并舉發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面消滅了村集體經(jīng)濟(jì)空殼村。截至2020年底，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)12969.23萬(wàn)元，村均43.37萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12706元。

以人居環(huán)境彰顯自然生態(tài)之美

2019到2020年，該縣整合涉農(nóng)資金2700余萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。2019年改造農(nóng)村戶廁8222戶；2020年全縣農(nóng)村無(wú)衛(wèi)生廁所住戶實(shí)現(xiàn)清零。在污水治理方面，2018到2020年中央農(nóng)村環(huán)境整治資金下?lián)軐幎伎h1.4698億元，主要用于開(kāi)展農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，該縣建設(shè)了污水處理設(shè)施73套，服務(wù)人口8.3萬(wàn)人。同時(shí)該縣加大資金投入，全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)現(xiàn)了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個(gè)行政村、3622個(gè)自然組農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。在“空心房”整治方面，全縣累計(jì)完成整治面積809.45萬(wàn)平方米。農(nóng)村“臟亂差”得到全面改變，涌現(xiàn)了如小布鎮(zhèn)大土樓村、陂下村和木坑村，東山壩鎮(zhèn)坪田村和小源村等一大批村莊整治建設(shè)精品村點(diǎn)。

為著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寧都縣還籌集資金建設(shè)了國(guó)道G236、省道S319、省道S323三條“四好農(nóng)村路”示范路，完成縣道升級(jí)改造50公里、鄉(xiāng)道雙車(chē)道拓寬改造95.4公里、村道窄路面拓寬改造21.4公里，安排了1.5億元完成村內(nèi)主干道建設(shè)，25戶以上自然村公路硬化率達(dá)100%,群眾出行條件得到了極大的改善。

此外，寧都縣近年成功打造了7個(gè)國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村、9個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村及小布鄉(xiāng)村森林公園和海螺灣鄉(xiāng)村森林公園，大力發(fā)展油茶和毛竹產(chǎn)業(yè)，形成一支1508人的村級(jí)護(hù)林員隊(duì)伍。

以時(shí)代新風(fēng)彰顯文明淳樸之美

寧都縣大力開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，縣委、縣政府授予在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)顯著的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、文明村居160個(gè)，現(xiàn)有全國(guó)文明村鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)7個(gè)，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)占比達(dá)鎮(zhèn)村數(shù)的50%以上。該縣去年組織紅色文藝輕騎兵小分隊(duì)開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)240場(chǎng)次、送電影下鄉(xiāng)4769場(chǎng)次，在廣大群眾中引起強(qiáng)烈反響。299個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合站在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

全縣組建了332個(gè)紅白理事會(huì)，建立了52個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐工作試點(diǎn)站，修訂完善了村規(guī)民約，深入開(kāi)展了“百善孝為先”主題教育、婚喪禮俗專(zhuān)項(xiàng)整治、“三沿六區(qū)”亂埋亂葬專(zhuān)項(xiàng)整治、“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“寧都新風(fēng)尚”運(yùn)動(dòng)、道德“紅黑榜”評(píng)議發(fā)布工作，移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明工作常態(tài)推進(jìn)。

以共同富裕彰顯共建共享之美

寧都縣脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。截至去年，寧都縣共建有產(chǎn)業(yè)扶貧基地191個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目342個(gè)，投入扶貧資金2.7922億元，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧基地與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)，幫助貧困戶脫貧增收。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，投入3.06億元實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站268個(gè)、設(shè)置光伏公益性崗位3208個(gè)，投入3.89億元完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工作，實(shí)現(xiàn)村村通動(dòng)力電、戶戶通生活用電,電壓低、電壓不穩(wěn)的問(wèn)題基本解決。

該縣還著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育水平均衡發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工程，全面完善鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)配套設(shè)施。該縣累計(jì)投入1.203億元推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，累計(jì)投入41.047億元推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校硬件建設(shè)；教育扶貧實(shí)現(xiàn)了貧困家庭學(xué)生資助政策全覆蓋，共資助學(xué)生23.5萬(wàn)人次，發(fā)放資助金額1.72億；簽訂生源地助學(xué)貸款合同2.07萬(wàn)份，貸款金額1.67億元。

在養(yǎng)老、醫(yī)療方面，寧都縣自2016年以來(lái)，累計(jì)為21.7萬(wàn)人次貧困人口補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用10.4億元，貧困人口住院費(fèi)用個(gè)人自付比均控制在10%以?xún)?nèi);累計(jì)投入4.5億元用于基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備改造，全縣公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室達(dá)190所，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村均有一所達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室的目標(biāo)。此外，2015年開(kāi)始該縣規(guī)劃易址新建或改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院9所，2018年開(kāi)始加大資金投入近2000萬(wàn)元，對(duì)全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的部分軟、硬件設(shè)施進(jìn)行了提升改造，建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施95個(gè)。截至2020年底，寧都縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)37.07萬(wàn)人，參保率96.6%；享受待遇人員9.9萬(wàn)人，養(yǎng)老金發(fā)放金額每年1.34億元，發(fā)放率達(dá)到98%以上。

該縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全縣貧困搬遷群眾中的405戶736人發(fā)展了臍橙、蔬菜、白蓮等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建成微田園（菜園子）17個(gè)，惠及全縣17個(gè)安置區(qū)825戶3434人。依托各類(lèi)產(chǎn)業(yè)資源，寧都縣創(chuàng)建扶貧車(chē)間174個(gè)，就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地64個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位13523個(gè)。今年寧都縣實(shí)現(xiàn)就業(yè)人口232001人（其中脫貧人口60149人），縣內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就有23361人。2020年4月26日，省政府正式批準(zhǔn)寧都縣退出貧困縣序列，整縣高質(zhì)量脫貧摘帽。