高校馬克思主義學院發(fā)展建設情況研究

孫淑軍

(沈陽農業(yè)大學 馬克思主義學院，沈陽 110866)

高校馬克思主義學院在改革開放之初誕生，伴隨著改革開放的進程而發(fā)展，黨的十八大之后進入到一個新的發(fā)展階段。[1]自1992年全國第一家馬克思主義學院在北京大學成立，時至今日已經28年，馬克思主義學院從無到有，從初創(chuàng)到不斷規(guī)范，標志著中國馬克思主義大發(fā)展春天的到來，各級馬克思主義學院井噴式發(fā)展，馬克思主義理論建設工作隊伍日益壯大，學術環(huán)境日益改善。[2]筆者以全國810所公辦本科高校為研究對象進行統(tǒng)計分析，梳理全國各個馬克思主義學院發(fā)展情況，通過宏觀上把握及橫向縱向對比研究全國馬克思主義學院建設情況，希望通過對比研究推動東中西部地區(qū)馬克思主義學院間的交流合作和資源共享，充分發(fā)揮全國重點馬院的示范及引領作用，促進全國馬克思主義學院內涵式發(fā)展，為建設一支“可信、可敬、可靠、樂為、敢為、有為的思政課教師隊伍”提供保障，為思想政治理論課的改革創(chuàng)新提供支撐。[3]

一、研究數(shù)據來源

黨的十八大以來，馬克思主義學院如雨后春筍般發(fā)展壯大起來。本次統(tǒng)計分析數(shù)據截至2019年1月全國各大公辦本科高校官網公開數(shù)據，筆者分類梳理匯總了全國810所高校馬克思主義學院的建設情況，包括建立時間、專職教師、教授、副教授及講師、博導及碩導數(shù)量、博士流動站情況、碩士學位授權點情況、本科專業(yè)設置情況、國家及省重點學科情況、教學與科研機構情況等。

二、公辦本科高校馬克思主義學院建設情況的定量分析

(一)橫向比較分析

為了了解全國31個省市自治區(qū)馬克思主義學院建設情況，本研究系統(tǒng)梳理了全國各地馬克思主義學院情況，同時按照中國七大地理區(qū)域的劃分進行匯總便于橫向比較。截至2019年1月，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)華東地區(qū)公辦高校馬克思主義學院數(shù)量最多，共有185所，華中地區(qū)77所，西南地區(qū)74所，華北地區(qū)62所，西北地區(qū)52所，東北地區(qū)51所，華南地區(qū)47所。

(二)縱向比較分析

通過對全國548所公辦高校馬克思主義學院成立時間的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2000年以前，只有北京大學和中國人民大學分別于1992年和1996年成立了馬克思主義學院，南開大學在1997年成立馬克思主義教育學院，2016年4月改稱馬克思主義學院，因此，未將南開大學統(tǒng)計在2000年以前高校馬克思主義學院名單內，其他高校全部是在2000年以后成立的。其中，2000—2005年成立了31所，2006—2010年成立93所，此后，馬克思主義學院成立出現(xiàn)低谷，尤其在2013年，僅成立了20所，而到2016年達到峰值，成立了99所馬克思主義學院。

(三)師資情況分析

截至2018年12月底，全國548所公辦本科院校，除了4所院校未查到師資情況外，其他高校均可在官網查詢到相關數(shù)據。結果顯示，544所高校共有任課教師約20500人，教授約4000人，副教授約8000人，講師約4500人。為了了解全國高校馬克思主義學院任課教師分布情況，現(xiàn)按照中國七大地理區(qū)域進行分類匯總后發(fā)現(xiàn)，任課教師人數(shù)最多的是華東地區(qū)，其次是華中地區(qū)，而排名最后的是東北地區(qū)(見表1)。

表1 按區(qū)域劃分的公辦本科高校馬克思主義 學院任課師資情況統(tǒng)計

(四)學科建設情況分析

馬克思主義學科建設是馬克思主義學院建設的理論基礎，但2005年以前，馬克思主義理論僅是政治學一級學科下的二級學科，這樣的設置已經難以滿足時代發(fā)展的需要，因此，迫切需要重新定義馬克思主義理論學科在哲學社會科學體系中的地位。2005年12月，國務院學位委員會、教育部發(fā)出《關于調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》，正式將馬克思主義理論設置為一級學科。據統(tǒng)計，截至2019年1月，全國共有馬克思主義理論博士點82個，其中，一級學科博士學位授權點71個，二級學科博士學位授權點11個；一級學科國家重點學科1個，二級學科國家重點學科6個；教育部直屬院校42所，工業(yè)和信息化部直屬院校3所，交通運輸部直屬院校1所，部隊院校2所。

(五)教學與科研機構情況分析

2018年4月，教育部印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，關于新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求第五點規(guī)范建設教研室(組)中規(guī)定，本?？扑枷胝卫碚撜n教學應按課程分別設置教研室(組)。有鑒于此，本文統(tǒng)計了截止到2018年12月底，全國810所高校馬克思主義學院的教學與科研機構建設情況。統(tǒng)計顯示，約60%的高校馬克思主義學院參照文件按照課程設置了5個教研室。未設置5個教研室的馬克思主義學院一般未設置形勢與政策教研室。有的高校馬克思主義學院下設心理健康教育、軍事理論、大學語文、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、研究生思想政治理論課等教研室，有的按照教學系部將馬克思主義學院分為思想政治教育系和思政理論課教學部，有的馬克思主義學院按照地域特色成立了特色研究中心。

三、研究結論

(一)公辦本科高校馬克思主義學院分布不平衡

統(tǒng)計顯示，華東地區(qū)公辦高校成立馬克思主義學院的有185所，主要是華東七個省市本身公辦本科高校數(shù)量就多，如江蘇省45所公辦本科高校，浙江省有33所，安徽省有30所，福建省有22所，江西省有24所，山東省有44所，上海市有30所。華東地區(qū)共有公辦本科高校252所占了全國公辦高?？倲?shù)的20%左右。高校較多，成立馬克思主義學院的高校也相對較多。華南地區(qū)公辦高校成立馬克思主義學院的數(shù)量是47所。

(二)公辦本科高校馬克思主義學院成立時間相對較為集中

北京大學于1992年成立馬克思主義學院。時隔5年，1996年底，中國人民大學將馬列主義發(fā)展史研究所和馬克思主義基本理論研究所合并成立了全國第二家馬克思主義學院。1997年9月，南開大學成立了馬克思主義教育學院。

1.馬克思主義學院集中在2006—2010年成立。2000—2005年，全國陸續(xù)成立了一批馬克思主義學院。2004年中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》及2005年《中共中央宣傳部 教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》的下發(fā)，明確了高等學校思想政治理論課的重要任務，尤其是將思想政治理論課的學科建設擺在了十分重要的位置。之后，2005年底，國務院學位委員會與教育部下發(fā)了《關于調整增設馬克思主義理論一級學科及所屬二級學科的通知》等文件，決定設立馬克思主義理論一級學科，下設五個二級學科。無論是思想政治理論課建設還是馬克思主義理論學科建設都需要以學院建設為載體。因此，2006年開始，全國馬克思主義學院如雨后春筍般發(fā)展壯大，五年時間里，成立了近百所馬克思主義學院。

2.馬克思主義學院成立最多的年份是2016年、2017年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態(tài)工作，強調“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。[4]高校是新時代意識形態(tài)建設的前沿陣地，思想政治理論課是傳播馬克思主義理論、強化價值引領和維護國家意識形態(tài)安全的主戰(zhàn)場。[5]因此，黨和國家高度重視高校思想政治理論課的建設相關工作，尤其是2015年，共有六個與建立馬克思主義學院直接相關的大事。2015年1月，中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)了〔2014〕59號文件《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，“馬克思主義學院”的概念首次出現(xiàn)在中央文件中；7月27日，中宣部、教育部印發(fā)了《普通高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃》中強調“建強獨立二級機構，重點建設一批馬克思主義學院”；7月28日，中央召開黨的理論工作“四大平臺”工作會議，認定馬克思主義學院為黨的理論工作平臺，位列第三位；9月10日，中宣部、教育部頒發(fā)了《關于加強馬克思主義學院建設的意見》，提出“加強馬克思主義學院建設是一項重大而緊迫的任務”，隨即啟動了全國重點馬克思主義學院的申報和評審工作；同日，教育部印發(fā)了修訂后的《高校思想政治理論課建設標準》強調了思想政治理論課教學科研組織二級建設；12月11日，習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中特別指出：“中央批準中央黨校成立馬克思主義學院，就是堅持黨校姓‘馬’姓‘共’之舉?！盵6]在這樣的背景下，馬克思主義學院在全國高校出現(xiàn)了爭相建立的局面。據不完全統(tǒng)計，2016年和2017年，全國公辦本科高校成立馬克思主義學院將近200所。

(三)公辦本科高校馬克思主義學院任課教師職稱結構呈正態(tài)分布

職稱結構直接影響著馬克思主義學院教師隊伍建設,關系到人才的培養(yǎng)和人才素質的提高,也關系到人才的能力發(fā)揮和人才的合理流動。統(tǒng)計數(shù)據顯示，公辦本科高校馬克思主義學院任課教師教授、副教授及講師的占比基本上是1∶2∶1。按照地理區(qū)域分類統(tǒng)計，華東地區(qū)任課教師數(shù)量最多，教授、副教授及講師人數(shù)，博士導師及碩士導師數(shù)量都最多，而東北地區(qū)則數(shù)量最少，但從職稱結構來看基本都呈現(xiàn)正態(tài)分布。造成這一現(xiàn)象的主要原因是華東地區(qū)作為中國經濟繁榮、物產豐富之地，吸引了全國大量的人才，如杭州已經超越北上廣成為人才凈流入率最高的城市，各種吸引人才的政策如房補、落戶等政策，吸引了大批優(yōu)秀畢業(yè)生，這也為華東地區(qū)馬克思主義學院師資隊伍的發(fā)展壯大提供了有力的政策保障。

(四)各地區(qū)公辦本科高校馬克思主義理論學科博士點分布不均衡

公辦本科高校馬克思主義理論學科博士點分布最多的是華東地區(qū)，其次是華中地區(qū)、華北地區(qū)、東北地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)，最少的是西北地區(qū)。從具體地區(qū)來看，北京以9個博士點位于全國之首。另外，有10個省市僅各有1個博士點，3個省份則沒有博士點，可見，全國公辦高校馬克思主義理論學科博士點分布非常不均衡。

(五)公辦高校馬克思主義學院教研室設置較為合理

統(tǒng)計數(shù)據顯示，大部分高校能夠按照《高等學校馬克思主義學院建設標準(2017年本)》中規(guī)定的“按照思想政治理論課各門課程分別對應設置教研室”即設置五個教研室。因有些高校教務處對教研室設置有嚴格規(guī)定，如10人以上才可以成立一個教研室，而有些高校馬克思主義學院因為師資力量有限，任課教師一人兼上兩門甚至更多門的思想政治理論課，教師人數(shù)較少而無法按規(guī)定設置教研室，尤其是形勢與政策教研室，部分高校沒有單獨設置。建議參考大多數(shù)高校的做法，其他與學科建設無關的教研室盡早與馬克思主義學院剝離，既方便馬克思主義學院學科建設，又有利于課程建設。

四、展望

現(xiàn)今，馬克思主義學院在完成了外延式數(shù)量增長之后，應該向著內涵式的質量發(fā)展逐步過渡。數(shù)據統(tǒng)計及調查分析發(fā)現(xiàn)，各地馬克思主義學院建設、學科建設、師資力量、教學水平等還存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。因此，各高校應將馬克思主義學院作為重點學院、把思政課作為重點課程、把馬克思主義理論學科作為重點學科去建設和發(fā)展，切實配齊配足一批高水平的思政課教師，這將有利于全國范圍內馬克思主義理論的研究與傳播，推進馬克思主義中國化和大眾化。同時，全國重點馬克思主義學院更應該在非重點馬院中發(fā)揮“船長”的作用，而不僅僅是做“燈塔”，應勇于承擔起提升全國馬克思主義學院整體水平的重任，通過搭建平臺、結對共建、經驗分享、深入交流，更好地促進馬克思主義學院協(xié)同發(fā)展。