嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，守好政府“錢袋子”

曾那迦 陳碧容

“區(qū)經(jīng)信局、團(tuán)結(jié)街道未定期盤點固定資產(chǎn)……”

“區(qū)影視城管委會發(fā)生3筆銀行退票，涉及金額4.99萬元，未在2個工作日內(nèi)處理……”

今年以來，成都市郫都區(qū)財政局緊密圍繞財政中心工作，持續(xù)深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)管理風(fēng)險排查工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，聚焦財政業(yè)務(wù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和廉潔風(fēng)險，扎實開展財政監(jiān)督檢查工作。

郫都區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示“除了繼續(xù)開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和風(fēng)險排查工作，還圍繞各項財經(jīng)風(fēng)險點，認(rèn)真開展了部門閑置封存物資清理處置工作、預(yù)決算公開檢查工作、會計信息質(zhì)量檢查工作。”

“1+N”協(xié)作形成監(jiān)督合力

“去年由會計監(jiān)督管理科牽頭，各科室（中心）配合形成了‘1+N’協(xié)作機(jī)制，對48家單位開展財政監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題64個，提出整改意見104條，在監(jiān)督上形成合力，取得了很好的效果?！眳^(qū)財政局會計監(jiān)督管理科科長曾永貴說，今年區(qū)財政局大力實施由會計監(jiān)督科牽頭負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查計劃，持續(xù)推進(jìn)財政法治建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)會計人員管理工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督，2021年1月，區(qū)財政局按照上級部門要求，組織全區(qū)173個行政事業(yè)單位，全面開展了嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律及財務(wù)管理風(fēng)險排查工作，共清理銀行賬戶283個，清理收繳財政存量資金1578萬余元，督促單位對排查發(fā)現(xiàn)的8個財務(wù)管理風(fēng)險問題進(jìn)行了整改。

年初會計監(jiān)督科還開展了2020年底突擊花錢專項檢查。聚焦是否存在年底突擊花錢、虛假列支抬高預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等問題，1月15日至29日，9個檢查組對區(qū)民政局等10個一級預(yù)算單位進(jìn)行了專項檢查，未發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在年底突擊花錢的現(xiàn)象。

同時，區(qū)財政局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“政府要帶頭過緊日子”的要求，以及上級政府關(guān)于新形勢下進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，開展部門閑置封存物資清理處置工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展了閑置封存物資清理處置工作。組織全區(qū)173個單位開展了自查和“回頭看”，完成全面清理無死角工作目標(biāo)。

強(qiáng)化主體責(zé)任落實

各單位是資金、財務(wù)管理的主體。應(yīng)堅決落實主體責(zé)任，

夯實各項措施，做好本單位財務(wù)管理工作，確保資金人員雙安全。為強(qiáng)化政府采購監(jiān)督管理，今年區(qū)財政局進(jìn)一步加強(qiáng)采購人主體責(zé)任落實。

“我們建立起郫都區(qū)政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步完善政府采購工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動監(jiān)管合力，提升政府采購監(jiān)管質(zhì)效?！闭少徔葡嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

在采購人政府采購內(nèi)控管理制度建設(shè)方面，全區(qū)進(jìn)行了專項清理工作，進(jìn)一步規(guī)范采購人內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行，防范廉政風(fēng)險，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效。通過開展政府采購專項監(jiān)督檢查，重點檢查使用抗疫國債資金實施政府采購項目，同時對審計移交的政府采購違規(guī)問題線索進(jìn)行核查，截至目前，區(qū)財政局已處理處罰3家采購單位。

針對部分單位機(jī)構(gòu)改革、人員輪崗導(dǎo)致工作人員不熟悉政府采購相關(guān)業(yè)務(wù)等情況，區(qū)財政局采用送“訓(xùn)”上門服務(wù)，完成衛(wèi)生系統(tǒng)、行政綜合執(zhí)法局、郫筒街道的采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時編印《政府采購采購人主體責(zé)任落實不到位的典型案例》印發(fā)各預(yù)算單位學(xué)習(xí)并引以為戒，加強(qiáng)主體責(zé)任落實。

此外，區(qū)財政局對政府采購電子化管理水平進(jìn)行提升，目前全區(qū)分散采購項目已全部實現(xiàn)電子化操作。截至2021年9月，郫都區(qū)政府采購規(guī)模預(yù)算總額60961萬余元，實際采購金客貞58195萬余元，節(jié)約資金2765萬余元，資金節(jié)約率為4.54%。

督促整改落實到位

通過一系列自查及重點抽查，區(qū)財政局已排查出未定期清理盤點資產(chǎn)、財政資金退款（或退票）未在規(guī)定時間內(nèi)處理、未以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)依法依規(guī)進(jìn)行會計核算等9類問題，涉及區(qū)政府多個部門及街道。

對于查出的問題，區(qū)財政局及時組織預(yù)算、國庫、經(jīng)建、會計監(jiān)督和各對口業(yè)務(wù)科室進(jìn)行會商、審核和甄別，及時進(jìn)行反饋，并提出整改意見和建議，下發(fā)整改通知，督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。目前，除逐筆甄別明確上繳資金的來源、性質(zhì)、沉淀年度及原因正在推進(jìn)外，其余均已整改完畢。

“通過一系列檢查整改，財政監(jiān)督管理工作取得一定的成效。接下來，我們將進(jìn)一步落實主體責(zé)任，舉一反三，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)深入抓好排查工作，進(jìn)一步厘清上繳資金來源，嚴(yán)格資金撥付審核，確保排查工作取得實效?！眳^(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示