楊懿文：一個(gè)“短命”的市委書記

張鐸

今年3月25日，在湖南省十一屆紀(jì)委六次全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，播放的警示教育片《忠誠與背叛2020》牢牢吸引與會(huì)者目光。警示片中，三名曾擔(dān)任過市委書記職務(wù)，又在2020年落馬的正廳級(jí)官員依次出鏡。他們分別是：龔武生、劉和生、李薦國。

三人均為湖南官場(chǎng)人士，工作有交集。龔武生、李薦國先后擔(dān)任婁底市委書記。劉和生擔(dān)任婁底市委常委7年，先后任職紀(jì)委書記與常務(wù)副市長(zhǎng)。離開婁底后，他屢獲拔擢，后來出任了岳陽市委書記。

落馬后的三人，早已沒了昔日風(fēng)光。面對(duì)鏡頭，他們一頭白發(fā)、語帶哽咽。尤其是龔武生，無法控制住情緒，嚎啕大哭起來。

時(shí)任婁底市長(zhǎng)楊懿文就在會(huì)場(chǎng)，他與三人都不陌生，尤其與李薦國還在一起搭過兩年的班子，當(dāng)時(shí)李為婁底市委書記，楊是市長(zhǎng)。三人落馬的沖擊波，在婁底官場(chǎng)不斷擴(kuò)散。有關(guān)楊懿文受到牽連的說法，不脛而走。

一個(gè)月后，楊懿文離開婁底，調(diào)任常德市委書記。常德的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大于婁底，這樣的職務(wù)調(diào)整算是重用。但履新常德僅僅7個(gè)月后，楊懿文落馬。他被工作人員從常德市委大樓帶走。多名常德官場(chǎng)人士講述，楊懿文被帶走時(shí)，驚嚇得小便失禁。

四個(gè)落馬市委書記的婁底往事

據(jù)統(tǒng)計(jì)，十八大之后，已有11名曾擔(dān)任過湖南地級(jí)市“一把手”的官員落馬，至楊懿文接受調(diào)查，這一數(shù)字增加為12個(gè)。

在這12人中，有4人曾在婁底擔(dān)任過市委領(lǐng)導(dǎo)。這些官員生活腐化、貪墨斂財(cái)，嚴(yán)重污染了一個(gè)地方的政治生態(tài)。直到如今，提起四名落馬市委書記的婁底往事，許多人依舊搖頭嘆息。

2005年，即將赴任婁底市委常委、紀(jì)委書記之前，劉和生在日記本上寫下這樣一段話：“一旦被美色所迷，就會(huì)像吃上鴉片一樣成癮……貪官十有八九有情婦，往往敗就敗在女人身上，這些教訓(xùn)定當(dāng)吸取?！?/p>

看得出來，劉和生當(dāng)年也曾有戒慎恐懼之心，但最終還是上了“美色鴉片”的癮。他在婁底工作時(shí)，與一名美女主持人打得火熱，這名美女主持人的另一個(gè)情夫，是一名建筑商。商人甚至利用這層關(guān)系，與劉和生建立起利益同盟，在生意上得到劉和生關(guān)照。

后來，劉和生又與多名女性發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系以及權(quán)色交易。當(dāng)時(shí)劉和生正擔(dān)任婁底市常務(wù)副市長(zhǎng)，有關(guān)他的各種桃色新聞傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。一名婁底的老干部至今仍忿忿不平：“一個(gè)廳級(jí)干部，市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)，各種葷段子滿天飛，丟的不僅是個(gè)人的臉?！?/p>

談到當(dāng)年婁底政治生態(tài)遭受污染，除了劉和生的桃色新聞，許多人還會(huì)提到另一個(gè)人：肖揚(yáng)。肖揚(yáng)本是一個(gè)醫(yī)術(shù)精湛的骨科醫(yī)生，2005年擔(dān)任婁底市中心醫(yī)院院長(zhǎng)后，在這個(gè)位置上一坐就是13年，其間還兼任市政協(xié)副主席。擔(dān)任院長(zhǎng)后，肖揚(yáng)漸有貪名，甚至被當(dāng)?shù)厝藗鞯蒙窈跗渖?，說他把控醫(yī)院所有藥物的采購大權(quán)，多年院長(zhǎng)干下來，斂財(cái)絕對(duì)是天文數(shù)字。

2018年，肖揚(yáng)落馬，后來被提起公訴，認(rèn)定他多年來利用職務(wù)受賄600余萬元。

后來，隨著龔武生、劉和生、李薦國落馬，真相逐漸浮出水面，他們?nèi)硕及押谑稚爝M(jìn)了醫(yī)藥領(lǐng)域。那幾家在婁底醫(yī)藥界呼風(fēng)喚雨的公司，背后竟是龔武生等人的親屬與特定關(guān)系人。

肖揚(yáng)作為醫(yī)院院長(zhǎng)，當(dāng)年的確收了這些醫(yī)藥公司的回扣，但在某種程度上，也是懾于市委主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼，甚至他個(gè)人貪名在外，都有些幫領(lǐng)導(dǎo)“背鍋”的意味。

一名婁底人士介紹，當(dāng)?shù)貍€(gè)別官員斂財(cái)已經(jīng)到了肆無忌憚的地步。從市政工程、醫(yī)藥回扣到人事任免、礦山經(jīng)營(yíng)，他們打招呼、批條子，把官場(chǎng)風(fēng)氣搞得一塌糊涂。

正是在這種背景下，婁底人對(duì)于楊懿文的到來，一度懷有期待。畢竟，楊懿文素有干吏之名，他所主政的長(zhǎng)沙縣，在全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣排名中一直處于中西部首位，被稱為中西部第一縣。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，長(zhǎng)沙縣的GDP甚至強(qiáng)過整個(gè)婁底市。

于是，在2016年初的人事調(diào)整中，楊懿文由長(zhǎng)沙縣委書記直升婁底市長(zhǎng)。原婁底市長(zhǎng)李薦國接任市委書記，原市委書記龔武生轉(zhuǎn)往省人大任職。

然而，婁底干部們慢慢發(fā)覺，楊懿文與之前的龔武生、劉和生、李薦國等人相比，并沒有好到哪里去。一些婁底人甚至這樣評(píng)價(jià)楊懿文：“指望來個(gè)抓發(fā)展的，最后卻來了個(gè)抓票子的?！?/p>

曾主政中西部第一縣

楊懿文，生于1966年，赴婁底任職前，一直在長(zhǎng)沙工作。他1987年從長(zhǎng)沙大學(xué)畢業(yè)，在公安系統(tǒng)短暫工作3年后，便進(jìn)入長(zhǎng)沙市委辦公廳任職。多名長(zhǎng)沙官場(chǎng)人士介紹，楊懿文當(dāng)時(shí)的主要工作，是給市委副書記做秘書。離開市委辦公廳后，楊懿文的仕途順風(fēng)順?biāo)Ｋ?9歲擔(dān)任副處級(jí)的共青團(tuán)長(zhǎng)沙市委副書記，35歲晉升正處級(jí)的長(zhǎng)沙市外貿(mào)局局長(zhǎng)，41歲擔(dān)任中西部第一縣長(zhǎng)沙縣縣長(zhǎng)。

楊懿文在長(zhǎng)沙市委辦公廳工作期間，長(zhǎng)沙市委書記正是秦光榮，楊懿文擔(dān)任長(zhǎng)沙市外貿(mào)局與商務(wù)局局長(zhǎng)期間，分管副市長(zhǎng)正是秦光榮的“腐敗世交”向力力。

一名熟悉長(zhǎng)沙政情的人士說，楊懿文究竟何時(shí)蛻變?yōu)楦瘮》肿樱€有待官方正式結(jié)論，但自從他當(dāng)上長(zhǎng)沙縣長(zhǎng)后，關(guān)于他一家人陷入各種利益糾葛的傳聞就沒有斷過。在一些傳聞中，長(zhǎng)沙縣的許多重大工程項(xiàng)目，背后都有楊家人的影子。

長(zhǎng)沙縣一名商界人士介紹，當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)保障房小區(qū)工程，因?yàn)樵诟?jìng)標(biāo)過程中沒有讓楊懿文屬意的企業(yè)中標(biāo)，楊懿文大發(fā)雷霆，后來整個(gè)工程直接廢標(biāo)。一開始中標(biāo)的企業(yè)覺得自己很冤枉，多年來一直在舉報(bào)。

這名商界人士還介紹，許多建筑企業(yè)承接了政府工程后，收款是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，但只要有楊家人關(guān)照，就可以插隊(duì)結(jié)款?！皸钴参牡睦掀排c他的妹妹，在圈子里很有名?！?/p>

楊懿文在長(zhǎng)沙縣工作了9年，前2年是縣長(zhǎng)，后7年是書記。一名長(zhǎng)沙縣人士認(rèn)為，楊懿文是那種勤政但不廉政，既抓票子也抓發(fā)展的官員。

在長(zhǎng)沙縣工作時(shí)，楊懿文有招商書記之稱，對(duì)招商工作十分重視，引進(jìn)了一大批企業(yè)來該縣投資。長(zhǎng)沙縣一些公務(wù)員還會(huì)議論，楊懿文是個(gè)膽子大、敢拍板的領(lǐng)導(dǎo)。長(zhǎng)沙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但公務(wù)員的年終獎(jiǎng)過去未見得比其它地方高，甚至有領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心，長(zhǎng)沙縣名聲在外，年終獎(jiǎng)太高影響不好。楊懿文擔(dān)任書記后，在會(huì)上公開說，長(zhǎng)沙縣是中西部第一縣，公務(wù)員年終獎(jiǎng)發(fā)個(gè)全省第一，也沒什么大不了。

楊懿文的霸蠻，也體現(xiàn)在對(duì)待企業(yè)的態(tài)度上。有一家在長(zhǎng)沙縣發(fā)展起來的國有金融企業(yè)，有意將總部搬遷到長(zhǎng)沙市區(qū)。楊懿文把企業(yè)董事長(zhǎng)找來辦公室一頓臭罵，還威脅說要派紀(jì)委去查對(duì)方的經(jīng)濟(jì)問題。董事長(zhǎng)連忙解釋，說搬遷的事不會(huì)成真。楊懿文勉強(qiáng)消了消氣，但又說口說無憑，讓對(duì)方修改公司章程，明確將長(zhǎng)沙縣作為永久總部。

楊懿文在長(zhǎng)沙縣時(shí)曾遭遇過一次輿情危機(jī)，因?yàn)檗r(nóng)民工討薪卻被公安局抓捕，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)名人“御史在途”質(zhì)疑。“御史在途”當(dāng)時(shí)任湖南省紀(jì)委處級(jí)干部，他在網(wǎng)絡(luò)上公開質(zhì)疑楊懿文，還要雙方對(duì)賭烏紗帽。此事后來平息，但不為外界所知的是，楊懿文竟授意下屬搞了一場(chǎng)錦旗秀。討薪被抓的民工來自湖南新化縣，事件之后，另一群來自新化的農(nóng)民工“自發(fā)”地給楊懿文送錦旗，感謝他幫助農(nóng)民工討回了工錢。

麻煩不斷卻不收斂

擔(dān)任長(zhǎng)沙縣委書記7年后，2016年3月，楊懿文調(diào)任婁底市長(zhǎng)。關(guān)于這次職務(wù)調(diào)整，外界一直議論紛紛。一名長(zhǎng)沙政界人士介紹，近十余年來長(zhǎng)沙縣委書記外調(diào)，大多是到其它地級(jí)市任副書記或常務(wù)副市長(zhǎng)，像楊懿文這樣直接擔(dān)任市長(zhǎng)的，還沒有先例。“在我的印象中，整個(gè)長(zhǎng)沙市出去的干部，通常也只有擔(dān)任過長(zhǎng)沙市委常委的，才能到地級(jí)市任黨政主官。楊懿文并不是長(zhǎng)沙市領(lǐng)導(dǎo)，因此是難得的破格提拔?！?/p>

在湖南官場(chǎng)有兩種議論，一種認(rèn)為楊懿文在長(zhǎng)沙縣待了9年確有政績(jī)，另一種則認(rèn)為，他走了曾經(jīng)的省委領(lǐng)導(dǎo)秘書王華平門路。據(jù)一名官場(chǎng)人士介紹，王華平落馬后，楊懿文多次被叫去談話，但最終沒有受到牽連。

楊懿文來到婁底后，一批與他在長(zhǎng)沙相熟的商人立刻尾隨而至，拿下了許多工程項(xiàng)目，讓婁底有了楊懿文喜歡抓票子的說法。

至于說楊懿文不抓發(fā)展，一名婁底的處級(jí)官員評(píng)價(jià)說，楊懿文還是想干出一番成績(jī)的，工作中也很拼命，“發(fā)展他也在抓，可惜抓不得法”。

上述官員點(diǎn)出了楊懿文的兩個(gè)問題，其一便是自身角色轉(zhuǎn)化沒有完成，在長(zhǎng)沙縣他是“一把手”，到了婁底畢竟是“二把手”。楊懿文經(jīng)?，F(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)拍板，可最后又被“一把手”否掉，弄得自己很被動(dòng)。李薦國當(dāng)市委書記時(shí)，與楊懿文關(guān)系十分緊張。一名局長(zhǎng)因?yàn)樵诶钏]國那里談工作，出席楊懿文主持的會(huì)議遲到了。楊懿文借題發(fā)揮，叫這名局長(zhǎng)罰站。李薦國離開后，上級(jí)空降了一名市委書記，楊懿文覺得自己受了委屈，到處發(fā)牢騷。

第二個(gè)問題，是楊懿文沒有做到因地制宜，總拿長(zhǎng)沙的辦法來解決婁底的問題。長(zhǎng)沙是省會(huì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，能夠招引一些大型項(xiàng)目，婁底本身底子薄，楊懿文一味強(qiáng)調(diào)招大引強(qiáng)，效果并不好。“楊懿文言談舉止中頗瞧不上婁底的干部，認(rèn)為婁底干部的水平素質(zhì)比長(zhǎng)沙差遠(yuǎn)了，甚至對(duì)干部罵娘爆粗口。久而久之，當(dāng)?shù)馗刹颗c他也產(chǎn)生隔閡?！币幻麏涞坠賳T說。

一名婁底當(dāng)?shù)厝耸窟€提到一件事，一家婁底本土大企業(yè)，出現(xiàn)了嚴(yán)重債務(wù)問題，楊懿文力主長(zhǎng)痛不如短痛，讓這家企業(yè)破產(chǎn)。不得不說，楊懿文這樣決策承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)，也觸動(dòng)了一些人的利益。“事情如果到此為止，還可以說楊懿文有擔(dān)當(dāng)，可后期資產(chǎn)處置時(shí)，他又介紹了好幾個(gè)與自己關(guān)系密切的企業(yè)參與進(jìn)來，這就讓一些人抓住了把柄，說楊懿文搞垮了婁底的企業(yè)，自己從中撈好處。一些因?yàn)槠飘a(chǎn)案利益受損的人，一直在借此告楊懿文的狀?！?/p>

2020年，龔武生、劉和生、李薦國相繼落馬，婁底官場(chǎng)震蕩不斷，許多線索指向楊懿文，但他依然不收手。一名知情人士介紹，楊懿文調(diào)任常德市委書記不過幾個(gè)月，其間還有長(zhǎng)沙與婁底舊案的各種麻煩纏身。然而在這短短幾個(gè)月里，他還是在收錢，甚至插手常德的工程項(xiàng)目。

2021年11月18日，楊懿文接受調(diào)查。同一時(shí)間，他的妻子、任職長(zhǎng)沙市公安局副局長(zhǎng)的李湘江及他的妹妹楊文利也接受調(diào)查。當(dāng)年全家貪腐，如今一個(gè)也逃不了。