中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

萬(wàn)冬冬

摘要：黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，作出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策。這既揭示了人類(lèi)文明的發(fā)展規(guī)律，也指明了人類(lèi)社會(huì)擺脫生態(tài)困境的方向，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色;生態(tài)文明建設(shè);重要意義

生態(tài)環(huán)境惡化不僅嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也不符合人民群眾對(duì)美好生活的新期待?！皩?duì)于今天中國(guó)的持續(xù)發(fā)展而言，生態(tài)文明已經(jīng)成為中國(guó)的一號(hào)問(wèn)題?！苯ㄔO(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然要求。

一、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的理論意義

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。從原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明到生態(tài)文明，這是人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的發(fā)展觀把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作是社會(huì)發(fā)展的根本目的，不考慮資源的有限性和環(huán)境的承載能力，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化。這樣的發(fā)展觀是一種線性的、不可持續(xù)的發(fā)展觀。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，西方國(guó)家走上了一條先污染、后治理的發(fā)展道路。中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，超越了西方國(guó)家先污染、后治理的發(fā)展模式。它“在發(fā)展理念上主張以公平的姿態(tài)和飽滿的人文情懷尊重和改善人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)馬克思主義生態(tài)文明思想的繼承發(fā)展。用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，是黨的鮮明特點(diǎn)。“在馬克思的整個(gè)理論體系中，馬克思、恩格斯歷來(lái)認(rèn)為，在人類(lèi)文明發(fā)展中人與自然和諧統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，不僅是人類(lèi)文明發(fā)展的一個(gè)重要規(guī)律，而且是人類(lèi)文明發(fā)展到社會(huì)主義、共產(chǎn)主義文明必不可少的前提條件。”馬克思強(qiáng)調(diào)自然界存在的先在性和對(duì)人的制約性，指出人具有自然屬性，人是自然界的產(chǎn)物。自然界為物質(zhì)資料的生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及人類(lèi)自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)提供前提條件。無(wú)論在物質(zhì)方面還是精神方面，人類(lèi)都依賴于自然界。自然界對(duì)人的先在性和制約性決定了人類(lèi)必須尊重自然和善待自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。人的全面發(fā)展是同自然的發(fā)展密不可分的，是人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。人類(lèi)只有正確地認(rèn)識(shí)了自然規(guī)律，并按照自然規(guī)律辦事，才能真正得到大自然的饋贈(zèng)，否則就會(huì)受到大自然的報(bào)復(fù)。中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)思想，既繼承了馬克思主義生態(tài)文明思想，又有創(chuàng)新性的發(fā)展。

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)是相互作用、相互影響的。在改革開(kāi)放之初，鄧小平就認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。鄧小平倡導(dǎo)植樹(shù)造林，以綠化祖國(guó)、造福子孫后代。黨的十二大提出保持生態(tài)平衡。第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議將環(huán)境保護(hù)確立為我國(guó)的基本國(guó)策。這極大地推進(jìn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，為走出一條適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境保護(hù)道路奠定了基礎(chǔ)。第三次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出努力開(kāi)拓有中國(guó)特色的環(huán)境保護(hù)道路。這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)建立生態(tài)環(huán)境制度，明確了我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的性質(zhì)定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、制度框架和具體措施，是中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)思想初具雛形的重要體現(xiàn)。

20世紀(jì)80年代，全球性生態(tài)危機(jī)對(duì)人類(lèi)的生存和發(fā)展構(gòu)成了直接威脅。在這種情況下，人類(lèi)開(kāi)始反思傳統(tǒng)的發(fā)展模式，并提出了可持續(xù)發(fā)展模式。為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境之間的矛盾，從粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大實(shí)踐。第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議不僅明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而且提出我國(guó)環(huán)境保護(hù)未來(lái)五年的目標(biāo)任務(wù)。黨的十六大將促進(jìn)人與自然的和諧作為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。

黨的十七大首次將建設(shè)生態(tài)文明作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)確定下來(lái)。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局中。黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展理念。黨的十九大提出加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！霸谌伺c自然關(guān)系由盲目崇拜到利用征服再到破壞性利用轉(zhuǎn)而走向和諧共生的嶄新文明形態(tài)，這是符合人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律、人與自然關(guān)系認(rèn)識(shí)規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)基本規(guī)律的?！?/p>

在2018年召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)基本原則，即堅(jiān)持人與自然和諧共生、堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、堅(jiān)持良好生態(tài)環(huán)境是普惠的民生福祉、堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體、堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這次大會(huì)正式確立了習(xí)近平生態(tài)文明思想。這一思想展現(xiàn)出強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、蘊(yùn)含著真摯的為民情懷、具有寬廣的全球視野，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了思想指引和實(shí)踐指南。從植樹(shù)造林到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提出生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，再到確立習(xí)近平生態(tài)文明思想，表明黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)逐步深化。

二、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐意義

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)所在。社會(huì)主義和諧社會(huì)是人與人、人與社會(huì)以及人與自然整體和諧的社會(huì)。人與自然的和諧是人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧的基礎(chǔ)?！皼](méi)有人與自然之間的和諧，社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從立足，也無(wú)從說(shuō)起?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)的核心就是實(shí)現(xiàn)人與自然之間關(guān)系的和諧。

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。擁有良好的生態(tài)環(huán)境是中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。如果沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，中國(guó)夢(mèng)就會(huì)因沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)而只能成為一個(gè)不可能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。黨的十九大提出：“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化?！?我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，就是要讓天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新，讓美麗中國(guó)夢(mèng)早日實(shí)現(xiàn)。

三、中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的歷史意義

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，更關(guān)乎民族的未來(lái)。從人類(lèi)歷史來(lái)看，人類(lèi)文明的起源、延續(xù)以至衰亡，都與支撐文明的生態(tài)環(huán)境有著密切的聯(lián)系。良好的生態(tài)環(huán)境推動(dòng)了人類(lèi)文明的發(fā)展，而當(dāng)支撐文明發(fā)展的生態(tài)環(huán)境被破壞了，人類(lèi)創(chuàng)造的文明也就會(huì)被毀滅?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替?！?古代文明的興衰史充分證明了這一點(diǎn)。

良好的生態(tài)環(huán)境是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，提出了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)后成立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，第一個(gè)就是經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組。黨的十九大把生態(tài)文明建設(shè)提升為中華民族永續(xù)發(fā)展的“千年大計(jì)”。這既是人類(lèi)文明演進(jìn)的必然走向，也是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。

中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)是共建地球美好家園的必然要求?！皻夂蜃兓P(guān)乎全人類(lèi)生存和發(fā)展?！?由于地球生物圈本身是一個(gè)有機(jī)整體，因而生態(tài)危機(jī)所造成的災(zāi)難不只是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的災(zāi)難，而是全人類(lèi)的災(zāi)難。無(wú)論是河流污染、土地沙漠化、能源枯竭、生物多樣性減少，還是全球氣候變暖，都已經(jīng)威脅到了全人類(lèi)的生存和發(fā)展。“毫無(wú)疑問(wèn)，如果自然生態(tài)系統(tǒng)徹底崩潰，人類(lèi)也很難茍活，起碼在目前文明的高度下不可能幸免?！?建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是全人類(lèi)的共同目標(biāo)，集中體現(xiàn)了人類(lèi)從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的價(jià)值追求。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，既要建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界，也要建設(shè)清潔美麗的世界。

中國(guó)從全球視野著眼，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化和參與環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作。1972年，中國(guó)政府派代表團(tuán)參加了聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議。自1973年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署成立以來(lái)，中國(guó)一直是該組織理事會(huì)的常任理事國(guó)。1984年，中國(guó)參與起草了《我們共同的未來(lái)》研究報(bào)告。1992年，中國(guó)成為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的締約國(guó)。1993年，中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)成員國(guó)。1994年，中國(guó)率先制定出臺(tái)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》。1998年，中國(guó)政府簽署了《京都議定書(shū)》。之后又頒布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)全球氣候變化國(guó)家方案》，并促成了《巴黎協(xié)定》的簽訂?！栋屠鑵f(xié)定》被認(rèn)為是繼《京都議定書(shū)》之后，國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面達(dá)成的最重要的國(guó)際協(xié)議，是在全球?qū)用嬗蒙鷳B(tài)文明理念建設(shè)地球美好家園的生動(dòng)實(shí)踐?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)是中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)原創(chuàng)、中國(guó)表達(dá)?！?中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)為解決人類(lèi)所面臨的生態(tài)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

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（作者單位：中共陜西省委黨校科社教研部）