偃師市發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的主要做法與成效

王永攀

一、主要做法

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)

為推進(jìn)偃師市溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，偃師市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)市組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅、市發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人到全市各溝域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開專題研討會(huì)。在工作開展過程中，偃師市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、創(chuàng)新規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、溝域村莊建設(shè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，清晰定位溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;充分學(xué)習(xí)借鑒其他縣域發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法，“跳出偃師看偃師”，走理性發(fā)展之路;編制了《偃師市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》，真正促進(jìn)全市溝域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）突出生態(tài)為基

偃師市充分考慮溝域生態(tài)承載能力，結(jié)合溝域內(nèi)的傳統(tǒng)文化、古村落、歷史元素，讓綠水青山、悠悠鄉(xiāng)愁帶動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)整體提升，把溝域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村人居環(huán)境改善、國(guó)土綠化提速提質(zhì)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與景觀效果相融合。

（三）突出特色為先

偃師市堅(jiān)持“一溝一特”原則，注重特色發(fā)展、融合發(fā)展。全市結(jié)合實(shí)際立足溝域區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)特色，放大優(yōu)勢(shì)，圍繞特色村鎮(zhèn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢(shì)，打造了一批特色化、個(gè)性化、有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)的特色文旅新業(yè)態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)溝域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）突出富民增收

偃師市依托偃師葡萄、邙嶺黃楊、府店食用菌等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)民參與、農(nóng)民受益作為發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè);通過完善參與機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制，讓溝區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)、農(nóng)房變客房;結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓群眾分享更多發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)溝美、家美、村強(qiáng)、民富。

二、工作成效

（一）邙嶺鎮(zhèn)長(zhǎng)青谷溝域經(jīng)濟(jì)示范帶

2020年，邙嶺鎮(zhèn)長(zhǎng)青谷溝域經(jīng)濟(jì)示范帶完成投資2250萬(wàn)元，其中，投資2033萬(wàn)元完成200 hm2黃楊種植;配套澆地管網(wǎng)5090 m，提升溝域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);投資210萬(wàn)元完成花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)，建裝樹吊機(jī)操作臺(tái)8個(gè)，硬化場(chǎng)地8000 m2，提升交易能力;投資7萬(wàn)元，聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)公司制定《邙嶺長(zhǎng)青谷2019—2035年整體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

該項(xiàng)目帶動(dòng)邙嶺鎮(zhèn)周邊4個(gè)村1000多農(nóng)戶參與種植黃楊，從業(yè)人員近萬(wàn)人，年出圃黃楊花木600多hm2，銷售收入9270萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)到10萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由以前的7325元增加到11 947元，增長(zhǎng)了76.2%。花木交易市場(chǎng)的建成進(jìn)一步增加了當(dāng)?shù)氐幕窘灰琢?，網(wǎng)上交易銷售額增加117萬(wàn)多元。目前，邙嶺鎮(zhèn)發(fā)展黃楊經(jīng)紀(jì)人240多人，苗木銷往湖北省、湖南省、天津市、北京市和西藏自治區(qū)。

（二）緱氏鎮(zhèn)馬蹄泉溝域經(jīng)濟(jì)示范帶

一是2020年，緱氏鎮(zhèn)馬蹄泉溝域經(jīng)濟(jì)示范帶完成投資額25 060萬(wàn)元，其中，鎮(zhèn)區(qū)改造提升項(xiàng)目完成投資8000萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)顧劉路兩側(cè)拆遷155戶，面積3萬(wàn)m2，清理建筑垃圾180多處，路基處理完成1600 m，完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)2.8 km。二是馬蹄泉旅游度假村項(xiàng)目完成投資7000萬(wàn)元，建設(shè)完成天壺觀景臺(tái)、歡樂谷兒童樂園、百鳥園、國(guó)際跑馬場(chǎng)、青少年拓展訓(xùn)練基地和研學(xué)旅行基地，修建馬蹄泉度假村客服中心1800 m2，修建緱氏東湖游園，開挖白云橋，疏通老河道460 m，河道兩側(cè)護(hù)砌1600 m。三是有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)鏈綜合體項(xiàng)目完成投資8000萬(wàn)元，建設(shè)年出欄量600萬(wàn)只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，利用雞糞再利用深加工建設(shè)年處理糞污10萬(wàn)t、產(chǎn)有機(jī)肥5萬(wàn)t的有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，建設(shè)有機(jī)蔬菜大棚19個(gè)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)33.33 hm2。四是緱氏鎮(zhèn)馬蹄泉溝域經(jīng)濟(jì)示范帶完成葡萄深加工項(xiàng)目投資2060萬(wàn)元，完成洛陽(yáng)唐僧寺葡萄發(fā)展有限公司、偃師唐僧寺莊園葡萄酒業(yè)有限公司兩大酒廠2條生產(chǎn)設(shè)備線升級(jí)，促使葡萄酒深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升及品種更新，帶動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)從小、散、次向大、集、精發(fā)展，同時(shí)進(jìn)行設(shè)施葡萄種植面積33.33 hm2。

該項(xiàng)目通過舉辦首屆文化旅游節(jié)，開展偃師特色餐飲名店授牌推介、特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、書法現(xiàn)場(chǎng)展示、網(wǎng)紅項(xiàng)目免費(fèi)體驗(yàn)等豐富多彩的活動(dòng)，幾天內(nèi)旅游人數(shù)增至6萬(wàn)人。該項(xiàng)目安排25戶貧困戶就業(yè)，帶動(dòng)旅游上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)額100多萬(wàn)元。特別是“10元管飽”舉措的推出，得到了廣大游客的一致好評(píng)，被全國(guó)各大媒體爭(zhēng)相報(bào)道，在提升馬蹄泉溝域經(jīng)濟(jì)示范帶知名度的同時(shí)，富民帶農(nóng)效益得到了進(jìn)一步提升。

偃師市溝域經(jīng)濟(jì)示范帶項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，塑造出鮮明的溝域特點(diǎn)，溝域整體面貌得到很大提升，帶農(nóng)增收成效顯著，為全市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范引領(lǐng)作用。