婦幼?？漆t(yī)院落實全面從嚴(yán)治黨

摘要：全面從嚴(yán)治黨在推動醫(yī)院發(fā)展具有重要作用，是醫(yī)院工作的堅強保障。在深化公立醫(yī)院改革的大背景下，黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任作為推進全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，筆者以廈門市婦幼保健院落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”為例，探討婦幼專科醫(yī)院壓緊壓實“兩個責(zé)任”經(jīng)驗，與大家交流探討。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨;兩個責(zé)任;經(jīng)驗做法

落實全面從嚴(yán)治黨是黨章對各級黨組織提出的要求。黨的十九屆五中全會進一步明確全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，婦幼?？漆t(yī)院作為衛(wèi)生健康系統(tǒng)重要組成部分，必須認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，確保黨對婦幼健康事業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保婦幼健康事業(yè)改革發(fā)展正確的政治方向。

1.主要做法

1.1建立清單“明責(zé)”。黨委每年簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書并制定主體責(zé)任清單;紀(jì)委根據(jù)黨章賦予的職責(zé)和主體責(zé)任清單內(nèi)容，制定監(jiān)督責(zé)任清單。各黨支部按照黨委要求，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。同時還根據(jù)最新形勢和變化，對清單內(nèi)容及時進行調(diào)整，使責(zé)任清單與時俱進，推動清單落地見效。

1.2狠抓落實“履責(zé)”。黨委、紀(jì)委不斷強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固確立抓實全面從嚴(yán)治黨系本職的理念，嚴(yán)格按責(zé)任清單落實各項工作。各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，業(yè)務(wù)工作與全面從嚴(yán)治黨的要求同部署、同檢查、同落實，建立并落實廉政風(fēng)險防控體系。認(rèn)真整改工作中存在的問題，通過整改問題促進全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有效落實。

1.3提醒談話 “督責(zé)”。重要工作及時談，年度檢查重點談，干部提拔任用前必須談，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅談。干部提拔任用時，對履行“一崗雙責(zé)”提出要求;預(yù)判有一定廉政風(fēng)險、對關(guān)注度高、敏感性強等重要工作時，對黨支部或主要科室負(fù)責(zé)人及時進行談話提醒，要求落細(xì)落實主體責(zé)任，主動接受監(jiān)督;近3年來，先后開展提醒談話13人次，對4名干部進行組織處理，對2名負(fù)責(zé)人誡勉談話、對8名人員進行批評教育。

我院以落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”有力保障醫(yī)院改革與發(fā)展，努力為婦女和兒童提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

2.原因分析

盡管我院在落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面，進行了有益的探索和實踐，也取得了良好的效果。但是，我院的保健醫(yī)療任務(wù)要求高、壓力大、業(yè)務(wù)繁重，臨床醫(yī)務(wù)人員的主要精力投入到業(yè)務(wù)工作中，重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象仍在一些業(yè)務(wù)工作繁忙的科室廣泛存在。全面從嚴(yán)治黨逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力不夠，工作重心放在臨床上，黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合欠缺。

2.1“指揮棒”失誤。醫(yī)院的績效考核是“指揮棒”，績效考核不能只看科室經(jīng)濟指標(biāo)，還要看全面從嚴(yán)治黨實績。

2.2“方向盤”失靈。要把政治建設(shè)擺在首位，政治建設(shè)是各支部各科室的“方向盤”，真正起到黨的領(lǐng)導(dǎo)作用;而不該只把眼光放在科室的經(jīng)濟指標(biāo)和醫(yī)生個人收入上。否則，落實好“兩個責(zé)任”是一句空話。

2.3“發(fā)動機”失效。沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)如同是推進落實 “兩個責(zé)任”的“發(fā)動機”，為落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”提供強勁動力。

3.對策建議

醫(yī)院在新時代落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，要有“四新”，即：新指南 、新任務(wù)、新機制、新作為，切實加強黨對醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)。

3.1新指南。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會重要講話中強調(diào)：真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害。[1] 新時代，醫(yī)院落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹中共中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作意見》，黨委要履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持紀(jì)檢機構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和其他黨員成員要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。[2]

3.2新任務(wù)。加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。[3] 黨的十九大強調(diào)：黨的政治建設(shè)是黨的根本保證，決定黨的建設(shè)方向和效果。 對履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況強化監(jiān)督檢查，將考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、績效考核、評先評優(yōu)、問責(zé)處理等掛鉤，推動責(zé)任落實到基層，用嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動作風(fēng)建設(shè)不放松、不停頓、再出發(fā)。嚴(yán)格遵守和維護黨的紀(jì)律，扎緊制度鐵籠，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線。大力加強醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，開展收受紅包、回扣的專項治理，重點督查和糾正主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和黨政后勤管理科室監(jiān)管職責(zé)未落實問題。

3.3新機制。黨委把管黨治黨落實到日常工作中，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，切實抓好責(zé)任履行機制。著力用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強對醫(yī)院重點崗位的監(jiān)督，突出重點部位、抓住重點環(huán)節(jié)、緊盯重要廉政風(fēng)險點、認(rèn)真落實防控措施，提高廉政風(fēng)險的防控能力，落實好風(fēng)險防控機制。責(zé)任考評機制以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為主的工作考核，考核對象：考核書記為責(zé)任主體，考核分值：既考中心工作，還要考“兩個責(zé)任”的落實。

3.4新作為。落實主體責(zé)任上有新作為。黨委要以高度的政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求上來，全面從嚴(yán)治黨工作納入黨委工作總體布局，增強落實主體責(zé)任的思想政治和行動自覺。黨委書記要率先履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺當(dāng)好標(biāo)桿、樹立榜樣，當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的“領(lǐng)路人”，重要工作及重大問題親自部署和過問，帶領(lǐng)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，牢固肩負(fù)抓好落實的政治責(zé)任。落實監(jiān)督責(zé)任上有新作為。明確紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容和職責(zé)范圍，協(xié)助黨委真正做好執(zhí)紀(jì)、問責(zé)、把關(guān)等主責(zé)主業(yè)工作。增強使命感和責(zé)任感，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力。用好問責(zé)利器，履行好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。形成合力上有新作為。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，兩者相互依存、缺一不可。沒有黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委的監(jiān)督作用難以發(fā)揮;沒有紀(jì)委的監(jiān)督和紀(jì)律執(zhí)行，難以抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”。[4] 絕對不能用監(jiān)督責(zé)任替代主體責(zé)任，更不能因主體責(zé)任把監(jiān)督責(zé)任弱化。黨委和紀(jì)委要分別制定具體責(zé)任清單，在形成落實“兩個責(zé)任”的合力上體現(xiàn)新作為，努力構(gòu)建內(nèi)容明確、操作簡便、人人盡責(zé)的責(zé)任體系，以取得全面從嚴(yán)管黨治黨的新進展、新成效。

4.結(jié)語

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，新的形勢下，廈門市婦幼保健院面臨著新的發(fā)展機遇和改革壓力。接下來，我院將繼續(xù)把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，以永遠(yuǎn)在路上的堅定執(zhí)著壓實管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴(yán)治黨的要求貫穿落實到每一個基層支部、落實到醫(yī)療活動的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)風(fēng)清氣正優(yōu)秀團隊，促進醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展，更好地為廣大婦女兒童的身心健康服務(wù)。

參考文獻

[1] 習(xí)近平：全面貫徹落實黨的十九大精神 以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入[R] . 中央紀(jì)委網(wǎng)站 https：//www.ccdi.gov.cn，2018-01-11 18：05.

[2]中共中央辦公廳，《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》[EB] . https：//www. gov.cn 2018-06-25 23：01.

[3]中共中央，《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》[EB]，https：//www. gov.cn，2019-02-27 18：09.

[4]于海棠，《高校紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的配置——基于高校內(nèi)部治理體系的分析》[R] . 2019.07.10.

姓名：陳海峰性別：男出生年月：1972.12籍貫：福建泉州學(xué)歷：碩士研究生研究方向：醫(yī)院管理工作單位：廈門市婦幼保健院。