中小學(xué)加強內(nèi)部控制信息化建設(shè)探討

作者簡介：陳秀利，（1983.1.28），男，籍貫：山東滕州，學(xué)歷：本科，職稱：會計師，研究方向：財務(wù)管理。

摘要：近年來，我國的科學(xué)技術(shù)水平有了進一步提高，計算機互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域之中，極大的改變了人們的生產(chǎn)生活方式，更促使我國進入了信息化時代。在信息化時代中，為提升企業(yè)內(nèi)部控制效率，更應(yīng)積極做好信息化建設(shè)，來提高內(nèi)部控制效率，降低傳統(tǒng)人工操作帶來的失誤幾率。尤其是在中小學(xué)中，由于其承擔(dān)著我國教育的重要職責(zé)，更應(yīng)積極強化內(nèi)部控制信息化建設(shè)，來提升其整體管理水平。但在部分中小學(xué)內(nèi)部控制推動信息化建設(shè)的過程中，還存在著一系列問題，一定程度上阻礙了信息化的進行。這就促使中小學(xué)負責(zé)人提升重視程度，大力推動內(nèi)部控制信息化建設(shè)進程，來實現(xiàn)中小學(xué)長遠可持續(xù)發(fā)展，更好的履行其自身職責(zé)。

關(guān)鍵詞：中小學(xué);內(nèi)部控制;信息化建設(shè)

引言：隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國不斷推動教育事業(yè)的改革進程。中小學(xué)作為我國教育體系中重要組成部分，加強內(nèi)部控制信息化建設(shè)可極大的提升學(xué)校內(nèi)部控制力度，降低學(xué)校在運營中的決策風(fēng)險和資金風(fēng)險的發(fā)生幾率，提升中小學(xué)核心競爭力，具有極大的現(xiàn)實意義，這就對中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)提出更高要求。本文分析中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)的積極作用，指出當下中小學(xué)在內(nèi)部控制信息化建設(shè)中存在的問題，并提出中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)策略，以期為今后中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)提供參考。

1 中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)的積極作用

1.1 提升工作效率

內(nèi)部控制可極大的減少企業(yè)在發(fā)展中的經(jīng)營風(fēng)險和資金風(fēng)險，保障企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。傳統(tǒng)中小學(xué)財務(wù)會計在開展內(nèi)部控制過程中，通常以人工登記編制賬目和核對賬目為主，人力成本較高，但工作效率不高。由于財務(wù)工作以及內(nèi)部控制可產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)人工處理極為容易出現(xiàn)差錯和遺漏，會給中小學(xué)制定決策造成一定影響。而在信息化時代，由于數(shù)據(jù)的收集和處理已經(jīng)實現(xiàn)自動化，這就使得財務(wù)會計的工作效率有了大幅度提升，更降低數(shù)據(jù)遺漏和數(shù)據(jù)誤差的出現(xiàn)幾率。更能實現(xiàn)精準分析數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)利用率的提升。信息化建設(shè)還可實現(xiàn)無紙化辦公，提升數(shù)據(jù)傳輸效率，財務(wù)管理人員可以利用電腦或者手機來進行各項操作，打破傳統(tǒng)企業(yè)開展內(nèi)部控制受到時間和空間限制的局限性，提升了內(nèi)部控制效率。而在中小學(xué)中，由于其承擔(dān)著教育的重要職責(zé)，更應(yīng)不斷提升自身內(nèi)部控制水平，加強信息化建設(shè)，促進我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展[1]。

1.2 優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

在內(nèi)部控制中做好信息化建設(shè)，可極大的提升內(nèi)部控制效率，減少錯誤的出現(xiàn)幾率，有著極為重要的現(xiàn)實作用。而引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，做好信息化建設(shè)，可加大信息和數(shù)據(jù)的共享力度，提升數(shù)據(jù)信息的時效性和準確性，優(yōu)化中小學(xué)內(nèi)部控制環(huán)境。傳統(tǒng)中小學(xué)在開展內(nèi)部控制的過程中，由于對內(nèi)部控制重視程度不足，各個部門之前溝通機制并不完善，數(shù)據(jù)的時效性和準確性并不強，一定程度上阻礙了內(nèi)部控制的順利進行。而在開展內(nèi)部控制的過程中做好信息化建設(shè)，可優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，增加各個部門之前的溝通交流。更可利用信息化系統(tǒng)來提升數(shù)據(jù)信息的時效性和準確性，數(shù)據(jù)的共享性也可在信息化系統(tǒng)中得以提升，有利于內(nèi)部控制的順利進行[2]。

2 當下中小學(xué)在內(nèi)部控制信息化建設(shè)中存在的問題

2.1 重視程度不足

隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提升，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營管理之中，極大的提升了企業(yè)管理效率。在中小學(xué)中，信息化建設(shè)也在廣泛運用到中小學(xué)管理的各個方面，極大的提升了其管理效率。但在部分中小學(xué)中，存在著由于信息化出現(xiàn)年頭較短，負責(zé)人對其認知程度不足的情況。這就導(dǎo)致在部分中小學(xué)中大數(shù)據(jù)和云計算應(yīng)用較少，管理層級重視程度不足，內(nèi)部控制信息化建設(shè)力度不足情況。并且由于重視程度不足，導(dǎo)致中小學(xué)在內(nèi)部控制信息化建設(shè)中各項投入力度不足，使得信息化建設(shè)中問題頻發(fā)，如重復(fù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施并不完善等，不僅造成資源的嚴重浪費，還使得內(nèi)部控制出現(xiàn)混亂，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，沒有最大限度的發(fā)揮內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重要作用[3]。

2.2 信息安全性不足

在中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，由于信息化對于平臺要求較高，且中小學(xué)內(nèi)部控制中所涉及到的信息較多，信息安全的重要性也不斷凸顯。但在部分中小學(xué)推進內(nèi)部控制信息化的過程中，由于技術(shù)手段不足，導(dǎo)致信息的風(fēng)險性不斷增加。首先，是財務(wù)信息極為容易受到黑客攻擊，由于財務(wù)數(shù)據(jù)信息種類較多，價值較高，極為容易被不法分子盜取并利用，導(dǎo)致信息安全性降低。其次，信息泄露風(fēng)險增加。在大數(shù)據(jù)時代，信息來源方式和獲取渠道呈現(xiàn)多元化發(fā)展，但信息的存儲渠道較為單一，這就使得財務(wù)數(shù)據(jù)信息泄露風(fēng)險不斷增加。最后，信息極為容易遭到攻擊。在信息化時代，中小學(xué)造內(nèi)部控制信息化建設(shè)和管理的過程中，云存儲和云傳遞應(yīng)用較多，這就加大了信息遭到攻擊的風(fēng)險。且信息由于利用網(wǎng)絡(luò)來進行傳輸，而網(wǎng)絡(luò)中各類病毒和木馬較多，信息風(fēng)險系數(shù)不斷增加。一旦出現(xiàn)信息泄露或者遭到攻擊被盜取情況，將給學(xué)校帶來極大損失[4]。

2.3 缺乏專業(yè)內(nèi)部控制人員

在當下，中小學(xué)在開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)和管理的過程中，專業(yè)財務(wù)管理人員可極大的提升內(nèi)部控制效率。這就對中小學(xué)中的財務(wù)管理人員提出更高要求，只有專業(yè)水平過硬且能夠熟練操作計算機的人員才能更符合內(nèi)部控制信息化建設(shè)所需。但在部分中小學(xué)中，兼具二者的專業(yè)人才較少，導(dǎo)致在開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)中存在較大問題，工作效率不高，無法真正發(fā)揮內(nèi)部控制信息化管理的積極作用[5]。

2.4 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施存在較大局限性

中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，需要利用各類基礎(chǔ)設(shè)施以及硬件軟件設(shè)備才能更好開展。為提升信息化管理效率，在搭建系統(tǒng)平臺時，需有良好的網(wǎng)絡(luò)通道才能更好實現(xiàn)。但部分中小學(xué)在加強內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，相關(guān)設(shè)備設(shè)施并不完善，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差，無法滿足大數(shù)據(jù)海量數(shù)據(jù)整合和傳輸?shù)母黜椧?，?dǎo)致整體工作效率不高。且部分中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)存在著檢測能力和修復(fù)能力較差的情況，無法有效保護數(shù)據(jù)和恢復(fù)數(shù)據(jù)，一旦數(shù)據(jù)丟失，將帶來極大的損失[6]。

2.5 監(jiān)管力度不足

內(nèi)部控制的一項重要職能就是對中小學(xué)日常運營狀況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并及時采取措施加以整改。但在部分中小學(xué)中，內(nèi)部控制監(jiān)督力度不足，無法真正發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用。且由于監(jiān)督力度不足，使得中小學(xué)內(nèi)部審計力度不足，無法及時發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部控制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)部控制出現(xiàn)了極大的問題，影響了中小學(xué)日常工作的順利開展[7]。

2.6 相關(guān)管理制度不完善

在中小學(xué)中，由于對內(nèi)部控制信息化建設(shè)重視程度不足，在實際工作的過程中缺乏健全的管理制度，僅僅沿用過去的內(nèi)部控制制度來開展管理，已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展給中小學(xué)發(fā)展帶來的更高要求。并且學(xué)校間溝通交流頻次較低，信息化建設(shè)氛圍不足，內(nèi)控制度并不完善，更在一定程度上影響了中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的順利進行[8]。

3 中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)策略分析

3.1 提升重視程度

隨著社會的不斷發(fā)展，中小學(xué)需提升對內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重視程度，提升對信息化建設(shè)的認知程度，加大對于信息化建設(shè)的投入力度，結(jié)合中小學(xué)自身實際情況和今后發(fā)展方向和發(fā)展目標，搭建學(xué)校財務(wù)會計管理信息化系統(tǒng)平臺，完善相關(guān)管理機制，加大各個部門間的有效溝通，優(yōu)化學(xué)校中各項資源配置，全面推動中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的順利進行。

在提升重視程度的同時，更要完善評價機制，明確今后發(fā)展目標，分析自身在運營中存在的問題，了解當下市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展動態(tài)，綜合分析各方因素，來制定科學(xué)且行之有效的學(xué)校發(fā)展計劃和方案。針對學(xué)校在開展內(nèi)部控制的過程中數(shù)據(jù)來源渠道較窄和數(shù)據(jù)浪費較為嚴重情況，也可利用完善的評價機制進行解決，來加大學(xué)校中各項信息的共享力度，促使學(xué)校內(nèi)部控制信息化建設(shè)的順利進行[9]。

為提升中小學(xué)內(nèi)部控制水平，促進學(xué)校實現(xiàn)長遠發(fā)展。負責(zé)人需提升對內(nèi)部控制的重視程度，優(yōu)化內(nèi)部控制模式，明確內(nèi)部控制體系的各項原則和基本要求，立足學(xué)校實際經(jīng)營情況和未來發(fā)展方向，合理構(gòu)建內(nèi)部控制體系，將其與學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展目標有機結(jié)合在一起。合理配置財務(wù)資源，提升管理力度，提升學(xué)校中各項資金利用率，減少不必要的損失。更要立足于學(xué)校各項管理理念、管理制度和管理辦法，優(yōu)化內(nèi)部控制體系，完善各項財務(wù)報告制度和信息制度，制定科學(xué)合理的財務(wù)業(yè)務(wù)流程，引入計算機技術(shù)推動內(nèi)部控制系統(tǒng)的信息化，對學(xué)校的各項財務(wù)行為開展合理規(guī)劃，提升財務(wù)信息的準確性，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制模式和內(nèi)部控制體系，提升中小學(xué)內(nèi)部控制水平。

3.2 完善風(fēng)險防范體系

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在帶來各項便利的同時更增加了信息安全的風(fēng)險系數(shù)，一旦信息出現(xiàn)風(fēng)險，將給企業(yè)帶來嚴重損失。這就要求中小學(xué)在推進內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，需完善風(fēng)險防范體系，來最大限度的提升財務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全性?？稍诖罱ㄏ到y(tǒng)的過程中，完善相關(guān)預(yù)警監(jiān)測手段，針對利用傳播病毒來盜取信息的情況可提前預(yù)判。更要完善防范機制，可利用技術(shù)手段進行防范，如在系統(tǒng)中完善監(jiān)測預(yù)警機制，也可將數(shù)據(jù)信息進行多重加密，來提升保護力度。更要針對黑客攻擊手段，來研發(fā)相關(guān)保障措施，及時抵御黑客攻擊。

在完善內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)中，更要順應(yīng)當下時代發(fā)展潮流，在系統(tǒng)中引入人工智能技術(shù)，提升內(nèi)部控制效率的同時更保證各項財務(wù)數(shù)據(jù)信息安全，中小學(xué)在開發(fā)內(nèi)部控制系統(tǒng)時，需結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展實際情況以及內(nèi)部控制現(xiàn)狀，開發(fā)出符合自身發(fā)展的智能化系統(tǒng)，將各項數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)之中，利用計算機對其進行整合與分析，提升內(nèi)部控制效率，保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性，提升學(xué)校內(nèi)部控制水平，更好的發(fā)揮內(nèi)部控制的重要指導(dǎo)作用[10]。

在完善防范體系的過程中，還需制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)黑客攻擊情況或者信息泄露風(fēng)險，需及時啟用風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，對風(fēng)險進行科學(xué)評估，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理。針對無法預(yù)判或者防范的風(fēng)險需及時進行補救，最大限度的降低帶來的損失。

3.3 打造專業(yè)人員隊伍

專業(yè)的財務(wù)人員可對開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)起到極大的保障作用，更能提升內(nèi)部控制效率，最大限度的發(fā)揮內(nèi)部控制的積極作用。因此，中小學(xué)在開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，需重視人才的積極作用，在招聘時拓寬招聘門檻，提升薪酬福利待遇，吸引專業(yè)財務(wù)人才的加入，為開展內(nèi)部控制做好人才保障。對于已有的財務(wù)會計人員，需加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)內(nèi)容中不僅要加入財務(wù)會計管理專業(yè)知識，更要加大對會計人員計算機水平的培訓(xùn)，提升財務(wù)人員對于大數(shù)據(jù)和計算機的應(yīng)用能力和認知程度，以此來全面帶動學(xué)校內(nèi)部財務(wù)會計信息化建設(shè)，提升學(xué)校內(nèi)部控制效率。

3.4 完善硬件建設(shè)

在中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中，硬件建設(shè)在其中也占據(jù)關(guān)鍵地位，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境可對數(shù)據(jù)傳輸效率的提升起到至關(guān)重要的作用。這就促使中小學(xué)在搭建信息化平臺的過程中，需配套完善相關(guān)硬件建設(shè)，構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，來提升工作效率。更要在搭建信息化平臺的過程中，做好信息的存儲工作，可利用信息技術(shù)或者數(shù)據(jù)交互來進行，搭建完善的數(shù)據(jù)庫，利用數(shù)據(jù)庫來加大對信息的整合以及檢索，加大信息的共享力度，便于學(xué)校更好的針對財務(wù)數(shù)據(jù)來制定合乎未來發(fā)展所需的發(fā)展計劃，提升學(xué)校的應(yīng)對能力，利用信息化來實現(xiàn)學(xué)校對內(nèi)部各項資源的優(yōu)化配置，以此來提升學(xué)校核心競爭力，促使中小學(xué)實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展[11]。

3.5 加大監(jiān)管力度

在中小學(xué)內(nèi)部控制中，對學(xué)校進行經(jīng)營風(fēng)險管理和財務(wù)監(jiān)督是其中重要的職能。在實際操作過程中，應(yīng)完善內(nèi)部控制體系，針對其中的關(guān)鍵因素進行全面分析，完善其中風(fēng)險預(yù)警制度和預(yù)警體系，立足于學(xué)校在經(jīng)營過程中的各項風(fēng)險等進行預(yù)測，完善預(yù)警體系，構(gòu)建科學(xué)合理的預(yù)警系統(tǒng)，制定預(yù)警指標，劃定風(fēng)險范圍，并針對可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定科學(xué)應(yīng)對策略，防范運營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。

在內(nèi)部控制中，更要加大監(jiān)督力度，積極履行監(jiān)督職責(zé)，強化學(xué)校內(nèi)控，構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)控體系，提升中小學(xué)內(nèi)控能力和審計能力，對學(xué)校中資金進出展開周期性核查，確保各個崗位管理的規(guī)范化和標準化，提升管理效果。更要注重內(nèi)部控制中審計部門的權(quán)威性和獨立性，確保審計工作正常開展，提升內(nèi)控水平。

3.6 建立健全相關(guān)管理制度

為更好的促進中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的順利進行，需建立健全相關(guān)管理制度，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，采用先進的管理模式來開展內(nèi)部控制，保障中小學(xué)內(nèi)部控制信息化建設(shè)的順利進行。在具體的實施過程中，需建立健全相關(guān)管理制度，保障學(xué)校中內(nèi)部控制朝向規(guī)范化以及標準化的方向進行。更要強化學(xué)校之間的交流力度，共同探討信息化建設(shè)的心得與經(jīng)驗，營造出良好的信息化建設(shè)氛圍，促進信息化建設(shè)順利進行。更要完善財務(wù)預(yù)算制度，提升財務(wù)預(yù)算、運營預(yù)算和資本預(yù)算的合理性，做好事前控制、事中控制和事后控制，將財務(wù)預(yù)算控制與制度控制以及法治控制相結(jié)合，提升財務(wù)預(yù)算控制力度，根據(jù)中小學(xué)自身實際情況和未來發(fā)展目標，及時對財務(wù)預(yù)算進行調(diào)整，做好財務(wù)預(yù)算管理有利于內(nèi)部加強內(nèi)控力度，落實績效考核制度，促使中小學(xué)不斷良性發(fā)展[12]。

4 結(jié)語

在當下，中小學(xué)開展內(nèi)部控制信息化建設(shè)可極大的提升內(nèi)部控制工作效率，實現(xiàn)學(xué)校各項資源優(yōu)化配置，從而實現(xiàn)中小學(xué)長遠發(fā)展。但由于重視程度不足，部分中小學(xué)在內(nèi)部控制信息化建設(shè)的過程中存在著一系列問題，沒有最大限度的發(fā)揮信息化的重要作用。針對于此，中小學(xué)負責(zé)人需提升對內(nèi)部控制信息化建設(shè)的重視程度，完善相關(guān)風(fēng)險體系，積極打造專業(yè)人才隊伍，完善信息化建設(shè)所需的硬件和軟件建設(shè)，實現(xiàn)中小學(xué)核心競爭力的不斷提升。

參考文獻

[1] 陳海兒，李淦洪. 資產(chǎn)管理體系在內(nèi)部控制信息化建設(shè)中作用與意義[J]. 科技經(jīng)濟市場，2020（1）：112-113.

[2] 楊洋. “放管服”背景下高校內(nèi)部控制信息化建設(shè)方案探索[J]. 江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2020（5）：46-48.

[3] 王會浩. 關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制信息化建設(shè)的若干思考[J]. 經(jīng)營者，2020，34（2）：151，206.

[4] 曹藝. 事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)中的問題和對策研究[J]. 中國管理信息化，2020，23（20）：50-51.

[5] 劉健. 加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息化建設(shè)的思考——以乳山市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心為例[J]. 中國管理信息化，2020，23（16）：69-70.

[6] 馬洪達，柳文娟. 新時代下行政事業(yè)單位財務(wù)信息化平臺建設(shè)研究——基于內(nèi)部控制建設(shè)和政府會計制度施行“雙重”影響的財務(wù)信息化建設(shè)思考[J]. 中國集體經(jīng)濟，2020（2）：130-132.

[7] 劉麗娟. 財務(wù)管理信息化在企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的應(yīng)用思路分析[J]. 全國流通經(jīng)濟，2020（18）：191-192.