全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
——彭清華在四川省委農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重

2 月19 日，四川省委農(nóng)村工作會(huì)議在成都召開，省委書記彭清華出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話精神和黨中央決策部署，緊緊圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”工作思路，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力推動(dòng)新發(fā)展階段全省“三農(nóng)”工作不斷開創(chuàng)新局面，為實(shí)現(xiàn)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越接續(xù)奮斗。

四川省委副書記、省長黃強(qiáng)主持會(huì)議，省政協(xié)主席柯尊平、省委副書記鄧小剛出席。會(huì)議傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，鄧小剛宣讀《關(guān)于命名2020年度四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣(市、區(qū))、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的決定》《關(guān)于命名2020年度四川省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的決定》《關(guān)于表揚(yáng)2020 年度全省農(nóng)村改革和農(nóng)民增收工作先進(jìn)縣(市、區(qū))的通報(bào)》。

彭清華在講話中指出，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，深刻總結(jié)了黨的十八大以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，精辟闡述了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作肩負(fù)的使命和任務(wù)，對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提出明確要求，是我們黨“三農(nóng)”工作理論創(chuàng)新的最新成果，是做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話和黨中央決策部署上來，堅(jiān)定貫徹到全省“三農(nóng)”工作的各方面全過程。

彭清華指出，近年來省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對(duì)四川工作系列重要指示精神，持續(xù)用力擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，著眼揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板出臺(tái)一系列支持政策舉措，干成了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。特別是去年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊，省委提出“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)”工作思路，采取特殊措施推進(jìn)“三農(nóng)”工作，為助力經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了“壓艙石”作用。進(jìn)入新階段、邁步新征程，對(duì)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提出了新的更高要求，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川建設(shè)迫切需要補(bǔ)上“三農(nóng)”短板，構(gòu)建新發(fā)展格局“三農(nóng)”領(lǐng)域潛力巨大，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)“三農(nóng)”工作擔(dān)負(fù)著重要使命，做好“三農(nóng)”工作尤顯特殊而重要。全省上下要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作新的歷史方位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

彭清華指出，要持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為整個(gè)“十四五”時(shí)期農(nóng)村工作最重要的任務(wù)，擺在突出重要位置抓緊抓好。著力健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶舉措。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶方針，注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，持續(xù)提升集中安置區(qū)配套設(shè)施和管理服務(wù)水平，解決好搬遷群眾急難愁盼問題。更加注重農(nóng)村發(fā)展均衡性和政策普惠性，整體提升農(nóng)村發(fā)展水平。嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)政策銜接、機(jī)構(gòu)銜接、力量銜接，平穩(wěn)有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系調(diào)整轉(zhuǎn)換。

彭清華指出，要堅(jiān)決守住糧食安全這條底線。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，切實(shí)穩(wěn)定糧食產(chǎn)能。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，因地制宜推進(jìn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種，努力實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。繼續(xù)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、轉(zhuǎn)型升級(jí)。制止餐飲浪費(fèi)，推動(dòng)全社會(huì)形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚。

彭清華指出，要抓緊補(bǔ)齊“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的支撐性短板。四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、裝備和烘干冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，是影響農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是下一步發(fā)力突破的重點(diǎn)。要堅(jiān)決打好種業(yè)翻身仗，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，實(shí)施新一輪現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快建立育種創(chuàng)新聯(lián)合體，扶持一批領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)。抓緊開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化水平，落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，建強(qiáng)科技服務(wù)體系，用科技力量牽引推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮物流設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代物流業(yè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”問題，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。做強(qiáng)先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)，抓手依然是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，必須在提質(zhì)擴(kuò)面上下更大功夫，繼續(xù)發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)資源整合、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

彭清華指出，要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)的基礎(chǔ)上，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)主要是經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，同步全面規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過登記賦碼確立特別法人地位，依法賦予市場(chǎng)主體資格，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范制定組織章程，建立健全法人治理機(jī)制。積極探索建立集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，開展集體經(jīng)濟(jì)融合與發(fā)展試點(diǎn)，以低風(fēng)險(xiǎn)、可持續(xù)的方式放活經(jīng)營權(quán)，通過承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作等方式增加集體收益，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理監(jiān)督和村民權(quán)益保障，讓村集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)牽涉面廣，必須通過改革的方式來推進(jìn)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

彭清華指出，要深入實(shí)施“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)，堅(jiān)持行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離的原則，實(shí)事求是、科學(xué)布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，嚴(yán)格按照規(guī)劃規(guī)范管理鄉(xiāng)村建設(shè)行為，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，著力建強(qiáng)中心鎮(zhèn)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力。要扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”各項(xiàng)工作，做好鄉(xiāng)村治理這篇大文章。持續(xù)抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)。建強(qiáng)基層組織，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治德治法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。

彭清華強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)政治責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。要推動(dòng)資源要素下沉，發(fā)揮財(cái)政投入的引領(lǐng)作用，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍，吸引更多專業(yè)技術(shù)人員、優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人投身“三農(nóng)”、在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部心無旁騖謀發(fā)展、干實(shí)事。

黃強(qiáng)在主持會(huì)議時(shí)指出，彭清華書記的講話全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)了近年來我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的顯著成就，深刻闡釋了做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義和極端重要性，并就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、堅(jiān)決守住糧食安全底線等七個(gè)方面工作作出了全面部署，為全省做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作指明了方法路徑。各級(jí)各部門要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹本次會(huì)議精神，按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)”工作思路抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，奮力推動(dòng)四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

鄧小剛在總結(jié)講話中表示，要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真貫徹黨中央和省委關(guān)于做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感，著力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、保障糧食安全、重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給、促進(jìn)農(nóng)民富裕富足、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要素保障等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求，嚴(yán)格考核督查，持續(xù)有力糾治形式主義、官僚主義，真抓實(shí)干推動(dòng)“十四五”全省“三農(nóng)”工作開好局起好步，為治蜀興川再上新臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。