突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下中國公共圖書館未成年人線上服務(wù)的調(diào)查研究

(國家圖書館少兒館，北京 100081)

1 引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。2020 年初，突如其來的新冠肺炎疫情成為近幾年中國最為突出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之一。公共圖書館作為相對封閉的公共場所，人群比較密集，容易形成公共突發(fā)衛(wèi)生事件。全國各級各類公共圖書館按照文化和旅游部辦公廳、國家文物局辦公室聯(lián)合印發(fā)的 《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》[2]的要求，在1 月23 日前后紛紛采取了閉館的舉措并暫停了線下服務(wù)。

但閉館不等于停止服務(wù)，雖然圖書館關(guān)閉了實體館舍，但依然可以通過線上服務(wù)發(fā)揮職能?！熬€上”英文名為“on line”，是指依托于網(wǎng)絡(luò)進行的活動。線上服務(wù)一方面使得讀者不直接接觸文獻，減少感染，另一方面也突破了紙質(zhì)載體的局限性，提升了閱讀體驗[3]。疫情期間，滿足公眾的知識和情報需求仍是公共圖書館的首要工作內(nèi)容[4]，疫情推送、閱讀推廣等均是公共圖書館人文關(guān)懷和社會責任感的體現(xiàn)[5]。同時及時更新公共圖書館的健康信息資源，為公眾提供科學(xué)的健康信息也成為公共圖書館工作的重要內(nèi)容[6]。未成年人由于辨別真?zhèn)涡畔⒌哪芰^弱，加上一些謠言的傳播極易對未成年人產(chǎn)生負面影響，所以建立或推送針對未成年人的新冠肺炎專題知識就顯得尤為重要。未成年人不去圖書館借書不意味著不需要讀書，這個期間，反倒更需要為未成年人提供各種書籍，那圖書館如何利用線上平臺，開放挖掘其“虛擬館藏”也變得尤為重要[7]。

通過已有的文獻發(fā)現(xiàn)，針對未成年人的線上服務(wù)的文獻極少，大部分都集中于未成年人的數(shù)字資源服務(wù)[8-13]，數(shù)字資源服務(wù)是線上服務(wù)的一部分。在實體館開放期間，圖書館線上服務(wù)主要集中于數(shù)據(jù)庫的利用，圖書館針對未成年人的常規(guī)活動，如故事會、講座、展覽等均是線下進行，疫情期間，這些服務(wù)是否繼續(xù)進行，以及如何走進線上就很值得研究。此外，目前關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，圖書館應(yīng)急服務(wù)的文獻針對的服務(wù)主體主要集中于成人讀者、高校學(xué)生[14-16]，關(guān)于未成年人的服務(wù)較少涉及，并且理論和對策方面的文獻居多，缺乏實證研究[17]。所以針對全國范圍內(nèi)圖書館未成年人應(yīng)急服務(wù)調(diào)研就顯得尤為重要。本文調(diào)研了全國50 家公共圖書館在疫情期的未成年人線上服務(wù)現(xiàn)狀，旨在探討在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，公共圖書館如何做好未成年人線上服務(wù)，同時為圖書館未成年人線上服務(wù)工作提供建議。

2 公共圖書館未成年人線上服務(wù)調(diào)研

2.1 調(diào)研對象

本研究調(diào)查的提供未成年人服務(wù)的公共圖書館共50 家，共涉及華北、華中、華東、華南、東北、西南、西北七大地區(qū)，包括西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的圖書館，以保證調(diào)研對象的區(qū)域平衡性。同時調(diào)研對象涵蓋所有省級獨立建制的少兒館，他們的服務(wù)一般在各省市屬于領(lǐng)先水平，其服務(wù)對于其他圖書館也更加具有借鑒價值。另外有些市級少兒館（主要集中在北京、華東、華南地區(qū)）也在此次調(diào)研對象之內(nèi)，他們的服務(wù)在業(yè)內(nèi)一直以來做的比較好，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，其線上服務(wù)同樣具備參考借鑒意義，具體調(diào)研對象詳見表1。

2.2 調(diào)研方法

圖書館網(wǎng)站、移動客戶端及微信公眾號、官方微博是圖書館宣傳資源和服務(wù)的重要手段，通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機、移動終端等為少兒提供數(shù)字化和新技術(shù)服務(wù)正在成為各圖書館服務(wù)的重要內(nèi)容[18]。本研究的調(diào)查形式主要是通過各個圖書館的官方網(wǎng)站、移動app 和微信公眾號、官方微博來進行數(shù)據(jù)采集。目前大部分圖書館已經(jīng)處于恢復(fù)開館的過渡時期，但其服務(wù)依然是以線上服務(wù)為主。本研究的調(diào)研時間是從各館閉館之日起，截止到2020 年5 月26 日。

2.3 調(diào)研現(xiàn)狀

對各大公共圖書館（少兒館）的官方網(wǎng)站和移動app、微信公眾號、微博進行線上信息匯總，通過調(diào)研整合，發(fā)現(xiàn)各大圖書館未成年人線上服務(wù)內(nèi)容主要涵蓋防疫知識、數(shù)據(jù)庫推薦、線上展覽、線上故事會、線上講座、圖書推薦、線上征集活動等，結(jié)果詳見表2。

2.4 調(diào)研結(jié)果

2.4.1 普及疫情知識

在未成年人的科普教育方面，圖書館發(fā)揮著不可或缺的作用。在疫情爆發(fā)期間，各大圖書館第一時間通過微信公眾號、微博、圖書館網(wǎng)站等渠道普及新型冠狀病毒有關(guān)知識。有的圖書館專門在微信公眾號上開展了疫情專欄，如西城區(qū)青少年兒童圖書館的每日“疫情新聞”，洛陽市少年兒童圖書館的“少圖防疫”，黑龍江省圖書館少兒部的“防疫知識”，福建省少年兒童圖書館還專門設(shè)置了抗疫專題資源，深圳寶安圖書館則通過“看漫畫，學(xué)習(xí)健康生活小知識”培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣。各大圖書館還推薦了各類抗擊疫情的書單、漫畫及繪本。如國家圖書館少兒館針對6 歲以上的兒童推出了抗擊疫情書單，海南省圖書館少兒館推出了抗疫漫畫書，深圳少年兒童圖書館推出了“防疫故事專輯”。多家圖書館推出針對低幼兒童的抗疫繪本，如 《溜達雞——一個不能溜達的春節(jié)》 《孫悟空打妖怪》 《好美味村的病毒戰(zhàn)記》 《等爸爸回家》等，通過孩子們喜愛的繪本形象、簡單易懂的故事來講述新冠病毒，從而加深兒童對疫情的理解和思考。

表1 調(diào)研對象館及地區(qū)分布Table 1 Research objects and its regional distribution

表2 疫情期公共圖書館未成年人線上服務(wù)Table 2 Public library online services for children during the COVID-19 epidemic period

表2 （續(xù)）Table 2 continued

表2 （續(xù)）Table 2 continued

2.4.2 推介豐富的數(shù)字資源

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)疫情期間絕大多數(shù)圖書館把數(shù)字資源放到了移動客戶端進行專門推介，并通過開發(fā)微信小程序，指引讀者使用數(shù)據(jù)庫。推薦的資源一般集中于中華連環(huán)畫數(shù)字閱覽室（中華連環(huán)畫數(shù)字閱讀館）、哪吒看書、貝貝國學(xué)、云圖數(shù)字有聲圖書館、妙趣手工坊、樂于學(xué)少兒多媒體圖書館、寶寶智庫、新東方數(shù)字圖書館、樂兒數(shù)字資源平臺、易趣少兒數(shù)字圖書館等多媒體數(shù)據(jù)。多家圖書館持續(xù)推送手工課堂、“每天一本小人書”“OverDrive 賽閱數(shù)字圖書館”（英文圖書館）等。孩子們在家就可以直接閱讀各類書籍，利用各類數(shù)據(jù)庫。

各地公共圖書館在推介已有的數(shù)字資源外，還實現(xiàn)了圖書館的聯(lián)動，與資源供應(yīng)商和移動閱讀平臺合作，免費開放線上資源。如中國圖書館學(xué)會聯(lián)合全國有關(guān)圖書館及數(shù)字資源提供商，向廣大讀者推出“讀聯(lián)體”平臺。多家少兒圖書館聯(lián)合中國少年兒童出版總社、咿啦看書以及神州共享（北京）文化傳媒有限公司共同發(fā)起“共慶新春，共品書香——全國少年兒童在家讀書公益活動”。中國圖書館學(xué)會閱讀推廣委員在全國340 余家圖書館策劃開展的“悅讀，悅聽，悅覽，碼上同行”活動。數(shù)字資源從網(wǎng)站走向移動平臺，利用率大大提升。之前只能在圖書館內(nèi)進行訪問的資源，也突破了限制，在家就可享受其優(yōu)質(zhì)資源，可用性和易用性進一步提升。

2.4.3 故事會、講座、展覽從線下轉(zhuǎn)到線上

講故事會活動一直是圖書館里最受小讀者歡迎的閱讀活動之一。疫情期間，圖書館的故事會也由線下轉(zhuǎn)移到線上。故事會內(nèi)容豐富多彩，既有館員講故事，也有志愿者講故事；既有中文故事，也有英文故事；既有針對3 歲以上的故事會，也有專門的嬰幼兒故事會；既有錄播故事會，也有線上直播故事會。線上講故事方式也多種多樣，如深圳寶安區(qū)圖書館少兒部通過荔枝直播線上講故事，陜西省圖書館少兒館則通過微信群進行直播。

同時，疫情期間圖書館聯(lián)合閱讀推廣人、專家、出版社編輯等，開展了一系列線上講座及書目分享活動。河南省少年兒童圖書館聯(lián)合讀小庫、喜馬拉雅，推出了“讀小庫”有聲童書系列；重慶市少年兒童圖書館聯(lián)合奇想國童書機構(gòu)，推出“童書微讀”；在疫情嚴重的武漢，由中國圖書館學(xué)會未成年人圖書館分會、國際兒童讀物聯(lián)盟中國分會（CBBY）和武漢市少年兒童圖書館共同主辦的“風雨彩虹，我與春天的約會——云上讀書會”，得到了全國各地的兒童閱讀推廣人、兒童文學(xué)作家、童書出版編輯的大力支持。一天一位故事講述人、一天一本好書，用閱讀撫慰心靈，用故事溫暖人心！

為向所有奮戰(zhàn)在疫情防控一線的勇士們致敬，向兒童積極傳遞抗“疫”正能量，各大圖書館聯(lián)合神州共享（北京）文化傳媒有限公司，開展了“眾志成城，抗擊疫情主題連環(huán)畫創(chuàng)作推廣公益行”推廣活動，以連環(huán)畫的形式講述抗疫故事。除了與抗疫有關(guān)的展覽，多家圖書館還線上推出了 《你好，故宮——慶祝故宮建成600 周年展》 《指尖技藝——少數(shù)民族婦女手工藝與服飾展》 《雷鋒——一個汽車兵的故事主題展覽》《景和清明傳統(tǒng)習(xí)俗展》 《陽光下的插畫——世界經(jīng)典兒童插畫作品展》 《閱讀讓人寧靜 書香給人自信》 數(shù)字展覽矩陣等，邀請未成年人線上欣賞精美的文物、工藝、圖畫、書籍，傳承和發(fā)揚中華民俗的燦爛文化，培養(yǎng)兒童的藝術(shù)欣賞能力。

2.4.4 開展多種線上互動活動

雖然閉館期間各大圖書館的線下服務(wù)活動暫停，但是圖書館和小讀者的交流并沒有減少。各個圖書館開展了豐富的線上互動活動。如“鬧元宵線上猜燈謎”“書香悅讀，智贏戰(zhàn)役”博看網(wǎng)紅包答題活動、“看圖識 ‘畫’ 連環(huán)畫有獎問答”“三月春風暖，雷鋒精神我接力”活動、“會講故事的地球”繪本創(chuàng)意活動、“七天種書計劃”等。

為了鼓勵小讀者參與到疫情防控中，把這段時期的所思所想展現(xiàn)出來，各地圖書館開展了豐富的線上征集活動。如國家圖書館少兒館的“抗擊新冠肺炎疫情”主題繪畫作品征集令；首都圖書館少兒館的“童話童畫”少兒繪畫展征集；武漢市少年兒童館的“戰(zhàn)疫情，武漢能！”為主題的繪畫、設(shè)計作品征集；上海市少年兒童圖書的“童心戰(zhàn)疫——2020 年親子朗讀聲音檔案”大征集活動；廣州市少年兒童圖書館“不‘疫’ 樣的寒假生活——‘我的防疫日記’”征集活動；還有“用愛發(fā)聲，共同戰(zhàn) ‘疫’”朗讀作品線上征集、“藝抗疫情、云游湖南”主題閱讀繪畫創(chuàng)作活動、“抗擊病毒，從我做起”——全民抗“疫”少兒簡筆畫創(chuàng)作、“童心戰(zhàn) ‘疫’，為愛發(fā)聲”微視頻競賽、“童閱匯——防疫宅家，書聲朗朗”征集活動等。未成年人通過自己的方式來為武漢加油、中國加油。

2.4.5 突出特色資源

《文化部“十三五”時期公共數(shù)字文化建設(shè)規(guī)劃》重點任務(wù)提出“要加強地方特色文化資源庫的建設(shè)，深入挖掘地方特色文化，有重點地建設(shè)一批具有鮮明地方文化特點，具有較強代表性和較高歷史、人文、科學(xué)價值的數(shù)字文化資源”[19]。各地圖書館特色文化數(shù)字資源是區(qū)別于其他圖書館的重要內(nèi)容，如將本館的特色少兒館藏或特色視頻進行整理，介紹本地區(qū)的風俗文化等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然特色資源的建設(shè)相比商購資源明顯不足，但很多圖書館做出了嘗試。如天津少年兒童圖書館的“天津故事”特色數(shù)據(jù)庫、廣州少年兒童圖書館的“廣州記憶”特色數(shù)據(jù)庫、廈門市少年兒童圖書館的“福建文化記憶，海西杰出人物”數(shù)據(jù)庫等，通過圖文、視頻及動漫的方式介紹當?shù)貧v史人文資源。部分圖書館在微信客戶端推出了傳統(tǒng)文化為主體的推送，多地圖書館推出了“二十四節(jié)氣”民俗知識；南寧市少年兒童圖書館的“傳播書香三月三”微信欄目每天推送一則民俗知識；廣西壯族自治區(qū)少年兒童圖書館還線上舉辦了“三月三，親子樂——做繡球比賽”；溫州市少年兒童館的“童趣溫州”“溫州童謠”、蘇州圖書館少兒館的“學(xué)講蘇州‘閑話’”則教未成年人學(xué)習(xí)當?shù)卣Z言等，此外還有山東省圖書館少兒館的“閱品山東·山左工藝——非遺傳承”、石家莊市少兒館“看見多彩非遺”等，這些民俗活動、特色地方資源充分弘揚了中國傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)未成年人認知、熱愛、傳習(xí)中華文化，讓民族文脈得到傳播和傳承，詮釋了圖書館在傳承文明中發(fā)揮的重要作用。

3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公共圖書館未成年人線上服務(wù)的思考和展望

3.1 提高應(yīng)急管理能力

提高公共圖書館的應(yīng)急管理能力，不僅是新時代公共圖書館發(fā)展的必然要求，也是面對突發(fā)事件時保障公共圖書館事業(yè)健康發(fā)展的核心能力[20]。在各省市進入一級響應(yīng)后，各級公共圖書館能夠及時關(guān)閉，取消一切線下活動，及時阻斷新冠肺炎的傳播途徑，同時開展針對未成年人的線上服務(wù)，可見其應(yīng)急反應(yīng)能力比較強。但是未成年人線上服務(wù)的服務(wù)資源、服務(wù)效能等方面依然存在一些短板，已有的規(guī)章、法律并未涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的圖書館未成年人線上服務(wù)的具體規(guī)定，因此圖書館工作者要盡快匯總突發(fā)公共衛(wèi)生事件以來圖書館開展未成年人服務(wù)所遇到的問題，提出應(yīng)急服務(wù)管理草案，早日健全以線上服務(wù)為主體的未成年人讀者服務(wù)體系。

3.2 提供防疫知識，消除恐慌心理

HARRIS[21]說過，當疫情爆發(fā)時，公眾首先考慮到的信息獲取渠道便是公共圖書館。各級公共圖書館應(yīng)該利用自身現(xiàn)有的數(shù)字信息資源，做好未成年人健康教育知識的普及。通過科普疫情常識，保證可靠信息的流通。調(diào)研中，絕大多數(shù)圖書館開辟有疫情專欄，并有關(guān)于新冠肺炎疫情防控法律知識的問答，防止謠言傳播，做好輿論引導(dǎo)，教會小讀者甄別假信息，從小培養(yǎng)信息素養(yǎng)能力。另外充分考慮到未成年人的身心發(fā)展特點，很多圖書館推出了關(guān)于防疫的漫畫、繪本等書單，用孩子們理解的語言和圖畫講述新冠肺炎，增加小讀者對肺炎病毒的認知，消除恐慌心理。

未成年人大部分處于玩鬧的年齡，長期呆在家中容易產(chǎn)生焦躁情緒，加上對病毒認知不深，容易產(chǎn)生未知的恐慌。部分圖書館專門開展了線上心理健康教育，如新疆圖書館少兒館推送的疫情心理健康，南寧市少年兒童圖書館的線上心理健康系列公益講座，教會未成年人以正確心態(tài)面對疫情，指導(dǎo)他們認識病毒、正視疫情、科學(xué)防疫。

3.3 充分利用線上平臺，開展線上服務(wù)

手機、iPad 等移動設(shè)備已成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾ぞ?，未成年人在成人指?dǎo)下也可以熟練使用各種移動設(shè)備。本次疫情期線上服務(wù)，微信客戶端的推送頻率明顯高于網(wǎng)站和微博，微信目前已成為人們交流和共享信息的重要平臺，公共圖書館通過微信提供資源推送、發(fā)布信息，更易被讀者獲取，提高了資源的利用度。就以數(shù)字資源的推薦來說，自數(shù)字圖書館推廣工程在2014 年把少兒館納入實施范圍，數(shù)字資源建設(shè)力度增加，很多少兒館都有自己的數(shù)據(jù)庫，但是這些資源的利用率并不是很高[22]。此次疫情，各大圖書館在微信客戶端更新了線上服務(wù)內(nèi)容，不僅僅限于之前的宣傳、預(yù)告活動以及圖書續(xù)借等形式，同時大力宣傳各自的數(shù)據(jù)庫，未成年人通過手機客戶端就可以選擇適合自己的多媒體資源，一改數(shù)據(jù)庫利用率低的問題。

疫情期間能否為讀者提供豐富、滿意的服務(wù)，是檢驗數(shù)字圖書館建設(shè)成效與服務(wù)能力的重大測試。這場疫情不僅為公共圖書館的服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)效能提出了嚴峻考驗，同時也為圖書館的信息化服務(wù)帶來了良好的契機。2018 年1 月正式施行的 《中華人民共和國公共圖書館法》 第4 章第40 條規(guī)定：“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當加強數(shù)字資源建設(shè)、配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立線上線下相結(jié)合的文獻信息共享平臺，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”[23]。積極推進線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式，是中國公共圖書館事業(yè)邁入新時代的重要標志。而此次疫情使得圖書館服務(wù)“被迫”轉(zhuǎn)移到了線上，總體來說，公共圖書館在疫情期的線上服務(wù)比較豐富，充分滿足了未成年人的學(xué)習(xí)需求。不論是線上故事會、線上講座、線上薦書、線上展覽、線上互動等均對圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)效能具有重要意義。

3.4 加大數(shù)字資源共建共享力度

本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)公共圖書館的少兒數(shù)字資源都很豐富，但同時存在資源分布不均的現(xiàn)象。公共圖書館的少兒數(shù)字資源以購買的商業(yè)數(shù)據(jù)庫居多，通過調(diào)研各大圖書館的數(shù)據(jù)庫發(fā)現(xiàn)，外購數(shù)據(jù)庫遠遠高于自建數(shù)據(jù)庫和共享數(shù)據(jù)庫，很多少兒館的外購數(shù)據(jù)庫內(nèi)容趨同化現(xiàn)象嚴重，造成了資源的重復(fù)購買，和前人研究一致[24,25]。建議全國少兒館可以開展數(shù)據(jù)庫的共建共享力度，不僅可以避免資源的重復(fù)建設(shè)，同時也能充分整合各個圖書館的優(yōu)秀文化數(shù)字資源，這將大力提升中國少兒館的數(shù)字資源建設(shè)。本次疫情期間，“讀聯(lián)體”平臺的開發(fā)以及“共慶新春，共品書香——全國少年兒童在家讀書公益活動”就很好地實現(xiàn)了全國少兒館數(shù)字資源的共享，實現(xiàn)了標準統(tǒng)一、互動互聯(lián)、共建共享的服務(wù)平臺。

3.5 實現(xiàn)社會力量協(xié)同參與機制

引入社會力量的參與，不僅可以拓展圖書館為讀者服務(wù)的深度和廣度，同時也可以為公共文化體系建設(shè)和全國閱讀活動推廣增添更大的助力。疫情期間，公共圖書館突破了線下和社會力量的聯(lián)動，把合作開展到了線上，進一步深化了與社會力量的協(xié)同發(fā)展。如多家少兒圖書館聯(lián)合中國少年兒童出版總社、咿啦看書以及神州共享（北京）文化傳媒有限公司共同發(fā)起“共慶新春，共品書香——全國少年兒童在家讀書公益活動”；河南省少年兒童圖書館聯(lián)合讀小庫、喜馬拉雅，推出的“讀小庫”有聲童書系列；重慶市少年兒童圖書館聯(lián)合奇想國童書機構(gòu)，推出“童書微讀”；各地少兒館聯(lián)合喜馬拉雅app，推出的限時免費會員服務(wù)；河南省少年兒童圖書館聯(lián)合北京人天書店在線上開展的“你選書，我買單”圖書云采購活動等，成為了線上聯(lián)動的優(yōu)秀案例，同時也實現(xiàn)了雙方的共贏。目前社會力量參與公共圖書館線上服務(wù)還處于起步階段，隨著圖書館線上服務(wù)建設(shè)的進一步加深，社會力量的參與會越來越多。

4 結(jié)語

新冠肺炎疫情作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，既是一次戰(zhàn)役，也是一次考驗。在疫情期間，各地公共圖書館開展了豐富的未成年人線上服務(wù)，順應(yīng)了數(shù)字服務(wù)化的發(fā)展趨勢?？傮w來說取得了肯定的成績，但也存在一些問題。對此，公共圖書館要進提高應(yīng)急管理能力，關(guān)注未成年人心理，消除恐慌情緒，普及疫情知識，提高信息素養(yǎng)能力，進一步開放和利用移動平臺，在實現(xiàn)數(shù)字資源共享發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出特色資源，引進社會力量協(xié)同參與，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系的建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。