立足實戰(zhàn)應(yīng)用 無錫警方嚴打食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪

一飲一食，一病一痛，一呼一吸間，皆為民生。今年以來，無錫市公安局聚焦打防并重、整合社會資源、立足實戰(zhàn)應(yīng)用，以高科技為引領(lǐng)、大數(shù)據(jù)為支撐，始終保持對食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，全力守護生態(tài)環(huán)境，保障群眾健康安全。無錫公安破獲食藥環(huán)案件108起，抓獲犯罪嫌疑人550名，提起公訴434人，涉案金額3.77億元。

織密打防網(wǎng)絡(luò) 全環(huán)節(jié)打掉犯罪鏈條

某品牌化妝品竟產(chǎn)自衛(wèi)生條件極差的私人作坊，雖然包裝有模有樣，但里面的膏體卻裝在一個個粗劣的塑料桶里。今年4月，盧女士使用了一款美白產(chǎn)品后，臉部出現(xiàn)了紅腫、疼痛等過敏反應(yīng)。經(jīng)檢測，產(chǎn)品的汞含量遠超限值。7月，警方在廣州花都區(qū)抓獲了涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣化妝品的犯罪嫌疑人李某等人，現(xiàn)場查扣原料24桶及各類偽劣化妝品上萬件，涉案價值400余萬元。

今年以來，無錫市公安局持續(xù)深入開展“昆侖”專項行動，堅持“追源頭、搗窩點、打團伙、摧網(wǎng)絡(luò)”工作思路，始終保持對食品藥品與環(huán)境犯罪活動零容忍、嚴打擊，健全大要案件掛牌打擊、集中警力聯(lián)合打擊和因地制宜精準打擊工作機制，對團伙性、網(wǎng)絡(luò)性重大案件緊抓不放、一查到底。

今年2月，警方接到群眾舉報，稱宜興市某涂料公司將污泥、尾渣等危險廢物露天堆放，導(dǎo)致周邊環(huán)境污染。警方會同生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合行動，將危險廢物鑒定、稱重，對相關(guān)人員進行了查處。這是公安機關(guān)打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。

無錫市公安局聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)，堅持源頭治理與集中攻堅并重，嚴厲打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，嚴控污染土壤環(huán)境風(fēng)險，讓老百姓吃得放心、住得安心，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護航。今年以來，已破獲環(huán)境污染刑事案件21起，抓獲犯罪嫌疑人222名；查處環(huán)境資源類刑事案件28起，抓獲犯罪嫌疑人144名。

“對環(huán)境污染違法行為必須動真格，用鐵的手腕嚴厲打擊，才能讓那些只顧一己私利、不顧環(huán)境保護的企業(yè)和個人引以為戒?！笔泄簿质乘幁h(huán)支隊支隊長表示，只要觸及環(huán)境污染違法犯罪的“紅線”，查處絕不手軟。

為進一步攻克案件發(fā)現(xiàn)難、篩查效率低、專業(yè)要求高等問題，市公安局創(chuàng)新打擊機制、優(yōu)化作戰(zhàn)模式，建立實地采樣和巡查制度，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、食品集散地等重點場所和互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，采集最全面、最詳實、最鮮活的“源頭活水”數(shù)據(jù)，為偵查破案指引方向。

激發(fā)創(chuàng)新活力 全要素深化技術(shù)攻關(guān)

今年9月，宜興警方接到吳某報警，稱在網(wǎng)上購買的2箱貴州茅臺酒疑似假酒。經(jīng)走訪摸排和研判分析，警方發(fā)現(xiàn)了一條生產(chǎn)、銷售、運輸假酒的犯罪鏈條，并鎖定了嫌疑人落腳點和儲存假酒的倉庫所在位置。10月25日，警方在杭州、武漢等地同步收網(wǎng)，共抓獲犯罪嫌疑人16名，繳獲假茅臺酒596箱。

食藥安全檢驗技術(shù)只有持續(xù)更新完善、加快成果轉(zhuǎn)化，才能充分發(fā)揮打擊食藥類違法犯罪、服務(wù)實戰(zhàn)的功效。無錫市公安局堅持向科技要戰(zhàn)斗力，大力開展“礪劍工程”，深化技術(shù)創(chuàng)新，堅持以檢開路、以檢促打、以檢增效，持續(xù)深化檢驗檢測技術(shù)前瞻性、原創(chuàng)性科研攻關(guān)。今年以來，實驗室自檢檢材652份，定性問題檢材354 份，為基層辦案單位送檢393份。

“我們堅持更新升級自身快檢技術(shù)，固化‘快速抽檢、鎖定目標、固定證據(jù)、立案偵辦工作機制，現(xiàn)已實現(xiàn)對降糖、漂白、瘦肉精等8大類50余種成分的快篩檢測?！笔乘幁h(huán)支隊民警介紹，“今年，我們又新發(fā)現(xiàn)了2種國家公布的保健品非法添加名錄以外的藥物，并迅速建立了相應(yīng)檢驗方法。自支隊實驗室建立以來，我們共自行發(fā)現(xiàn)16種國家公布的保健品非法添加名錄以外的藥物?！?/p>

工欲善其事，必先利其器。為給基層辦案提供有力保障，無錫市公安局出臺了《辦理食品、藥品和環(huán)境案件送檢工作流程》，簡化送檢流程，大大縮短一般涉案檢材的定性時間，還與相關(guān)行政部門搭建涉案物品檢驗鑒定“綠色通道”。如今，辦案民警有了檢驗結(jié)論作為支撐，就可以快速出擊，搗毀制售窩點，有效解決了盲目送檢、檢驗檢測時間長、貽誤戰(zhàn)機等問題。

民以食為天、食以安為先。餐桌上有放心肉、鍋里有安全油、盒子有踏實藥，是老百姓對幸福生活最樸素的追求。為筑牢源頭治理安全屏障，無錫市公安局還推動各分局食藥快檢室“勘查+檢驗”提檔升級，在全市公安派出所設(shè)置食藥環(huán)偵兼職快檢員，真正做到了快采、快檢、快篩。

完善聯(lián)動機制 全流程暢通信息渠道

今年4月14日，新吳公安分局會同市場監(jiān)管部門在福建省莆田市抓獲涉嫌生產(chǎn)銷售假冒偽劣某知名品牌奶瓶的嫌疑人彭某。經(jīng)審訊，彭某交代，2020年8月至12月期間，其在網(wǎng)上銷售假冒奶瓶，涉案金額80余萬元。

為提升打擊食藥環(huán)領(lǐng)域違法犯罪合成作戰(zhàn)效能，無錫市公安局主動對接市場監(jiān)管、環(huán)保、自然資源等行政監(jiān)管部門，健全完善線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)動執(zhí)法等機制，互相通報案情及工作建議，打造多部門聯(lián)合辦案新常態(tài)，今年以來，共召開聯(lián)席會議10次，聯(lián)合執(zhí)法打擊200余次，進一步推動形成務(wù)實、高效的協(xié)作格局。

“我們積極構(gòu)建快捷高效的部門聯(lián)動協(xié)作格局，暢通信息共享渠道，加強日常溝通對接?！泵窬榻B，他們還進一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分挖掘和利用行政監(jiān)管資源，全面掌控食藥環(huán)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢和安全形勢，切實提升打防管控整體合力。

“惠山區(qū)某工業(yè)園內(nèi)一排水管有黃色污水排出！”接到群眾報警，民警立即會同生態(tài)環(huán)境部門工作人員到現(xiàn)場反復(fù)勘查、細致走訪、沿管摸排，初步確定涉嫌非法排污單位，立即控制相關(guān)責(zé)任人，進行調(diào)查取證。

多部門聯(lián)動貫穿于整個污染防治攻堅戰(zhàn)?！霸谶@起案件中，嫌疑人在深夜將危險廢棄物運往偏僻、空曠地段，進行非法傾倒、填埋，我們應(yīng)加大夜間蹲守力度……”在市生態(tài)環(huán)境局的警務(wù)室內(nèi)，公安民警與該局工作人員正對案件的偵辦工作進行會商。

無錫市公安局積極發(fā)揮駐外警務(wù)室前沿平臺作用，深化駐市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局警務(wù)室建設(shè)，以警務(wù)室和派駐民警為溝通橋梁，推行周會制度，對涉及的案件、線索和有價值信息進行匯總梳理，主動發(fā)現(xiàn)案件線索。

打擊和服務(wù)齊驅(qū)才能最大程度維護企業(yè)權(quán)益。公安機關(guān)與企業(yè)共建警企合作打假機制，積極與阿斯利康、拜耳、輝瑞等10余家知名食品藥品生產(chǎn)企業(yè)以及阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保持常態(tài)執(zhí)法協(xié)作，實施線上線下協(xié)同打擊機制，構(gòu)建案件協(xié)查“快速通道”，接受案件線索上百條，破獲相關(guān)案件20余起。今年6月，經(jīng)過2個月循線深挖，宜興警方打掉一個特大制售假犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人22人，扣押假冒戴森品牌吹風(fēng)機7000余臺。該團伙從網(wǎng)上購買零配件進行組裝，成本300元的假冒戴森吹風(fēng)機層層加價后，售假高達2000元。

銅陵破獲特大騙取出口退稅案

安徽省銅陵市公安機關(guān)聯(lián)合銅陵市稅務(wù)部門，經(jīng)過數(shù)月縝密偵查，成功破獲銅陵市首起騙取出口退稅案，摧毀一個騙取出口退稅團伙，涉案金額超6億元。

2021年3月，銅陵市公安局經(jīng)偵支隊接到稅務(wù)部門提供的某科技企業(yè)涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票線索，組織民警迅速偵查。民警發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每個月銷售金額達幾百萬元，貨款資金存在異常情況，進一步證實其有虛開增值稅專用發(fā)票嫌疑。鑒于案情重大，銅陵市公安機關(guān)從多個部門抽調(diào)精干力量組成專案組，聯(lián)合稅務(wù)部門開展案件攻堅。

通過對該企業(yè)資金流向分析和產(chǎn)品跟蹤調(diào)查，專案組逐漸掌握該團伙的組織架構(gòu)。經(jīng)查，犯罪嫌疑人石某于2018年成立某科技企業(yè)，生產(chǎn)的所謂高科技電流采樣控制模塊產(chǎn)品其實并沒有實際功能。這些成本不到1元的產(chǎn)品，在石某的精心包裝下，售價高達200多元。

2018年至2019年，石某召集其他犯罪嫌疑人成立一系列公司，形成完整的“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售—出口”產(chǎn)業(yè)鏈。石某通過其成立的配套公司為其科技企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供便利，并通過江西、湖北等地的下游出口企業(yè)為其與境外公司簽訂虛假出口合同偽造出口，并偽造資金流、貨物流，讓下游出口企業(yè)騙取國家出口退稅，然后瓜分稅金。通過“低值高開”和偽造出口一系列操作，以石某為主要犯罪嫌疑人的團伙虛開增值稅專用發(fā)票金額達6億余元，騙取國家出口退稅累計6000余萬元。

2021年9月7日，在充分掌握該團伙成員身份信息及相關(guān)犯罪證據(jù)后，專案組開展抓捕行動，先后抓獲石某、黃某、卞某、謝某等7名犯罪嫌疑人。目前，石某等4名犯罪嫌疑人被依法逮捕，1名犯罪嫌疑人被刑事拘留，2名犯罪嫌疑人被取保候?qū)?。此案仍在進一步偵辦中。