鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建與推進(jìn)策略研究

楊硯硯

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè);服務(wù)系統(tǒng);優(yōu)勢(shì);價(jià)值;構(gòu)建策略

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.4 ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2021）31-0115-03

一、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者面臨的問(wèn)題

（一）創(chuàng)業(yè)融資困難

1.融資渠道閉塞。農(nóng)村群體接觸到的社會(huì)融資渠道相對(duì)匱乏，信息獲取不及時(shí)，農(nóng)村群體融資方式主要以親情融資、自有及合伙入股資金為主，農(nóng)村信用社與銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款為輔，其他融資渠道較少，且融資額度不高[1]。然而農(nóng)村群體平均收入較低，除維持生活開(kāi)支所需外，所剩儲(chǔ)蓄通常無(wú)法滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)所需，加之對(duì)社會(huì)融資渠道信息了解不透徹，導(dǎo)致融資困難。

2.政策落實(shí)困難。近幾年國(guó)家大力鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)施了減免行政事業(yè)性收費(fèi)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、提供小額擔(dān)保貸款等政策。但從推行實(shí)施效果來(lái)看，創(chuàng)業(yè)政策存在門(mén)檻過(guò)高、申請(qǐng)過(guò)程復(fù)雜等問(wèn)題，這些政策和資源的落實(shí)大多集中在城市，在農(nóng)村地區(qū)則落實(shí)效果不佳。

（二）創(chuàng)業(yè)失敗率高

1.創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在盲目性，未對(duì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)入深入了解，通常選擇已知市場(chǎng)空間，產(chǎn)品特色化挖掘不夠深入，缺乏品牌思維，無(wú)差異性的產(chǎn)品喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)產(chǎn)業(yè)投資和生產(chǎn)決策的誤判導(dǎo)致不能達(dá)到產(chǎn)銷(xiāo)平衡，造成一定程度的資源與人力的浪費(fèi)，并形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化發(fā)展問(wèn)題。

2.缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)業(yè)者往往大多未經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)教育，在管理思維、產(chǎn)業(yè)化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、成本思維等方面有所欠缺。目前的創(chuàng)業(yè)教育存在門(mén)檻高、流程復(fù)雜、范圍小等特點(diǎn)。例如滄州市眾達(dá)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)辦公室的服務(wù)站點(diǎn)，培訓(xùn)人群僅限于申請(qǐng)成功的創(chuàng)業(yè)者，但是較高的門(mén)檻與復(fù)雜的申請(qǐng)流程令創(chuàng)業(yè)者望而卻步。缺乏團(tuán)隊(duì)管理與公司經(jīng)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體的短板，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者心態(tài)往往被理想主義驅(qū)使，遭遇挫折與失敗缺乏解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)與能力，對(duì)公司的運(yùn)作認(rèn)識(shí)過(guò)于簡(jiǎn)單化，造成創(chuàng)業(yè)過(guò)程中不必要的損失。

二、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值

（一）促進(jìn)政策落實(shí)，打破信息壁壘

針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)困難和信息閉塞問(wèn)題，通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)加大政策宣傳力度，促進(jìn)政策落實(shí)。近幾年國(guó)家出臺(tái)了大量政策大力扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，但是政策普及度較低，影響范圍較小。通過(guò)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)解析國(guó)家政策，打破信息壁壘，建立針對(duì)國(guó)家政策解讀、創(chuàng)業(yè)資源共享的公共服務(wù)平臺(tái)，使群眾對(duì)創(chuàng)業(yè)有正確認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)業(yè)價(jià)值，激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。

（二）實(shí)現(xiàn)資源共享，擴(kuò)大受眾群體

對(duì)比國(guó)內(nèi)比較火的產(chǎn)業(yè)孵化基地，利用傳統(tǒng)線(xiàn)下培訓(xùn)模式耗資較大，為特定人群服務(wù)，受眾面窄的特征，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)更偏重創(chuàng)業(yè)知識(shí)的普及，部分內(nèi)容可通過(guò)資源共享、利益互換的方式獲取，耗資較小，公開(kāi)性的創(chuàng)業(yè)資源共享，受眾面較廣。目前大多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)群體以大學(xué)生為主，卻忽略了更具實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的中青年農(nóng)村群體，創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)將面向所有創(chuàng)業(yè)者，使其在創(chuàng)業(yè)各個(gè)階段都能從中收益。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，厘清創(chuàng)業(yè)資源

創(chuàng)業(yè)教育是新興的教育實(shí)踐領(lǐng)域，對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)定位、發(fā)展模式、教學(xué)與培訓(xùn)方法、教學(xué)資源組織、實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)等問(wèn)題都有待深入研究[2]。創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)致力于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育，在學(xué)習(xí)中夯實(shí)知識(shí)，在實(shí)踐中尋求真理，建立專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)體系。目前，各服務(wù)站點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)上的創(chuàng)業(yè)資源相對(duì)分散且聯(lián)系不緊密，同時(shí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏專(zhuān)業(yè)性與系統(tǒng)性，迫切需要官方性的專(zhuān)業(yè)人士篩選并厘清創(chuàng)業(yè)知識(shí)，整合與系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)資源。

三、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建與推進(jìn)策略

（一）目標(biāo)人群

目標(biāo)人群以20～45周歲農(nóng)村大學(xué)生和擁有技術(shù)的中青年群體為主，有創(chuàng)業(yè)意向及正在創(chuàng)業(yè)，或?qū)?chuàng)業(yè)知識(shí)有需求的群體。近幾年，政府大力鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，卻忽略了擁有技術(shù)的中青年群體，他們雖沒(méi)有高學(xué)歷，但有豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和人脈，擁有一定的實(shí)踐技術(shù)，對(duì)農(nóng)村實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況較深入的了解。

（二）產(chǎn)品定位

服務(wù)設(shè)計(jì)來(lái)源于管理學(xué)，其具有系統(tǒng)性運(yùn)用設(shè)計(jì)思維解決問(wèn)題的特點(diǎn)[3]，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)致力于搭建信息類(lèi)平臺(tái)，解決農(nóng)村創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供政策解讀、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)資訊等信息，并為創(chuàng)業(yè)者提供招聘信息推廣。目的在于激發(fā)目標(biāo)群體創(chuàng)業(yè)積極性，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立思考能力，尋找適合自己和本地特色的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，掌握創(chuàng)業(yè)步驟與方法，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）內(nèi)容模塊規(guī)劃

1.政策解讀。農(nóng)村群體容易對(duì)文字性國(guó)家政策產(chǎn)生認(rèn)知摩擦，需要專(zhuān)業(yè)人士用淺顯易懂的語(yǔ)言來(lái)打破認(rèn)知界限。對(duì)現(xiàn)有政策以及具體實(shí)施方法系統(tǒng)性解讀，對(duì)服務(wù)責(zé)任單位應(yīng)精確到地址或聯(lián)系方式，全面了解國(guó)家政策及創(chuàng)業(yè)服務(wù)單位，分析服務(wù)站點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性與特殊性，以及服務(wù)對(duì)特殊人群和特殊問(wèn)題的解決方案，形成較全面的政策網(wǎng)。

2.創(chuàng)業(yè)資訊。本平臺(tái)是以培訓(xùn)學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的服務(wù)系統(tǒng)，為促進(jìn)平臺(tái)的多元化，提高用戶(hù)趣味性與用戶(hù)黏性，特增設(shè)娛樂(lè)性閱讀模塊。創(chuàng)業(yè)資訊模塊提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)奇聞逸事和資訊趣聞，讓目標(biāo)用戶(hù)在愉悅中獲取知識(shí)。經(jīng)驗(yàn)分享模塊提供創(chuàng)業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)，更偏向于成功人士的自我經(jīng)歷的描述，具有一定主觀性與真實(shí)性。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃模塊包括產(chǎn)業(yè)分析與政策引導(dǎo)模塊。針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴(yán)重問(wèn)題，政府應(yīng)制定各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，地方政府應(yīng)科學(xué)分析本地氣候和土壤結(jié)構(gòu)，利用大數(shù)據(jù)以及科學(xué)的方法分析產(chǎn)業(yè)形勢(shì)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研究本地特色化發(fā)展方向，給農(nóng)村群體以政策性指導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)分析是對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種類(lèi)及規(guī)模進(jìn)行調(diào)研，依托數(shù)據(jù)信息化技術(shù)，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)掌控產(chǎn)業(yè)分布與所在區(qū)域土壤及氣候等資源情況。對(duì)產(chǎn)業(yè)情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，并進(jìn)行量化處理與圖表展示，通過(guò)平臺(tái)發(fā)布信息。密切跟蹤產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，科學(xué)指導(dǎo)目標(biāo)用戶(hù)的產(chǎn)業(yè)投資與生產(chǎn)決策，避免盲目投資造成的產(chǎn)品滯銷(xiāo)現(xiàn)象。

政策引導(dǎo)即區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇理論始于日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平的研究，是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的有效途徑，是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵[4]。應(yīng)對(duì)本地土壤結(jié)構(gòu)、氣氛特征、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，深入挖掘本地自然與人文特有資源稟賦，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。加大對(duì)新型低污染農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，明確地區(qū)政府對(duì)部分產(chǎn)業(yè)的扶持政策，并給予政策性引導(dǎo)，以市場(chǎng)需求為依托，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)與服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村多功能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及健康化發(fā)展趨勢(shì)。

4.創(chuàng)業(yè)教育。針對(duì)目標(biāo)人群缺乏創(chuàng)業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，建立針對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇、融資策略、團(tuán)隊(duì)搭建、企業(yè)管理、專(zhuān)利知識(shí)等其他創(chuàng)業(yè)知識(shí)普及的創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)模塊，整合與系統(tǒng)化創(chuàng)業(yè)資源，建立專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育知識(shí)體系。定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，圍繞如何提升創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建、融資策略等問(wèn)題展開(kāi)討論。使創(chuàng)業(yè)者基本掌握創(chuàng)業(yè)過(guò)程與方法，提高創(chuàng)業(yè)成功率。此模塊采用直播與錄制視頻分享的方式傳遞信息，符合農(nóng)村群體對(duì)信息敏感度低的特征。

5.融資渠道。針對(duì)農(nóng)村群體融資困難問(wèn)題，建立針對(duì)商業(yè)銀行貸款、創(chuàng)業(yè)扶持基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、眾籌投資等融資渠道平臺(tái)模塊[1]。給予目標(biāo)用戶(hù)直接的融資渠道以及具體的融資政策，幫助解決融資問(wèn)題，特別是融資渠道的具體申請(qǐng)條件與申請(qǐng)方式。

6.招聘信息。借助服務(wù)系統(tǒng)的宣傳平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)者提供招聘信息推廣、合作伙伴召集等信息，促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的同時(shí)為服務(wù)系統(tǒng)做宣傳。

（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)資源整合新策略

創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)所面臨的復(fù)雜問(wèn)題，通過(guò)單一的視角很難得到全面解決，需要多領(lǐng)域的系統(tǒng)整合[5]。服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容部分涉及體量巨大，重新搭建將耗費(fèi)大量人力物力，可通過(guò)已有服務(wù)站點(diǎn)的資源共享減少資源消耗。據(jù)調(diào)查，目前滄州市關(guān)于創(chuàng)業(yè)服務(wù)站“創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)站點(diǎn)相對(duì)分散，各站點(diǎn)聯(lián)系不夠緊密。創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)的搭建應(yīng)將零散的站點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，形成網(wǎng)狀的創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)服務(wù)站點(diǎn)之間的資源共享。以信息技術(shù)為手段，以創(chuàng)業(yè)資源整合和優(yōu)化為重點(diǎn)，由政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)等多元主體共同構(gòu)建的，將各創(chuàng)業(yè)服務(wù)站點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，集管理信息化、服務(wù)智能化、運(yùn)作高效化于一體的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系[6]。

（五）信息設(shè)計(jì)的獨(dú)特性需求

1.認(rèn)知需求。農(nóng)村群體在認(rèn)知過(guò)程中對(duì)凌亂的、復(fù)雜的、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的信息容易產(chǎn)生認(rèn)知摩擦，過(guò)多的認(rèn)知摩擦和學(xué)習(xí)成本會(huì)讓目標(biāo)群體失去興趣。為避免目標(biāo)人群認(rèn)知受阻，服務(wù)系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)應(yīng)該更加系統(tǒng)化、條理化，信息內(nèi)容應(yīng)該化繁為簡(jiǎn)，對(duì)知識(shí)的傳遞應(yīng)以通俗易懂的語(yǔ)言為主。

2.可視化需求。信息可視化設(shè)計(jì)是對(duì)信息進(jìn)行精準(zhǔn)的提煉、整理與分類(lèi)，并通過(guò)圖形、圖表、文字和色彩等要素的合理運(yùn)用，將其內(nèi)容視覺(jué)化以實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化的目的[7]。農(nóng)村群體對(duì)文字敏感度低，信息設(shè)計(jì)過(guò)程中減少文字的表達(dá)方式，多以簡(jiǎn)單的圖表、圖形為主，增加視頻輸出，減少文字輸出。

3.交互性需求?；ヂ?lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天，人們對(duì)于信息的獲取方式不再停留在傳播媒介，而是以更具互動(dòng)性、參與性與時(shí)效性的多元化平臺(tái)作為主要獲取渠道[8]。服務(wù)系統(tǒng)的交互設(shè)計(jì)應(yīng)深入了解用戶(hù)的習(xí)性，充分調(diào)動(dòng)用戶(hù)的互動(dòng)積極性。

（六）產(chǎn)品互聯(lián)模式平臺(tái)運(yùn)營(yíng)策略

平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)思維已然取代單一產(chǎn)品和商業(yè)模式，單一的渠道范圍過(guò)于狹隘，平臺(tái)化能夠在宣傳推廣和吸引新用戶(hù)方面提供流量支持，方便用戶(hù)和生產(chǎn)者的溝通交流[8]。圍繞加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的傳播力度，提高平臺(tái)影響力，受眾群體的信息接收渠道差異性問(wèn)題，建立從通訊軟件、短視頻軟件、資訊軟件等線(xiàn)上媒體，與紙媒、廣播、宣傳冊(cè)等線(xiàn)下媒體相配合的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)策略。建立網(wǎng)站平臺(tái)、短視頻宣傳平臺(tái)、線(xiàn)下影視屏幕線(xiàn)下線(xiàn)上結(jié)合的服務(wù)平臺(tái)，借勢(shì)短視頻平臺(tái)的宣傳優(yōu)勢(shì)，例如抖音、快手等，以短視頻的運(yùn)營(yíng)方式提高用戶(hù)參與度，吸引用戶(hù)關(guān)注。關(guān)于農(nóng)村群體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及智能手機(jī)的應(yīng)用不熟練這一問(wèn)題，可在村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等設(shè)立影視屏，用來(lái)分享創(chuàng)業(yè)知識(shí)與國(guó)家政策解讀短視頻，以及招聘信息等，加大服務(wù)系統(tǒng)的宣傳力度。

結(jié)語(yǔ)

為扶持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)各級(jí)政府出臺(tái)了相關(guān)政策，但政策缺乏整體協(xié)同規(guī)劃，未針對(duì)農(nóng)村群體個(gè)性化特征實(shí)施有效的推行方式，導(dǎo)致政策實(shí)施效果不夠顯著。本課題擬構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，厘清當(dāng)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的各種問(wèn)題，初步構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)容模塊，并提出資源整合新策略，深入挖掘農(nóng)村群體特殊性需求，并提出產(chǎn)品互聯(lián)的運(yùn)營(yíng)模式。將有助于政府建立更加完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新的持續(xù)探索。

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Abstract：The 19th big report pointed out that industrial revitalization is the focus of promoting rural development，although the country vigorously encourage rural entrepreneurial projects，but the policy，the corresponding supporting services are not in place，entrepreneurial resources are relatively scattered，farmers obtain information way traditional problems，leading to the aging of rural industrial development structure，lack of innovation.By analyzing the problems faced by rural entrepreneurship and the advantages and value of rural entrepreneurship service system，we put forward the construction and promotion strategy of rural industrial entrepreneurship service system，aiming to expand the entrepreneurial policy service audience，solve the problem of rural entrepreneurship，improve the success rate of rural entrepreneurship，and promote the optimization and characteristic development of rural industries.

Key words：rural entrepreneurship;service system;advantages;value;construction strategy

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