文 / 馬正鄉(xiāng)
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視交通扶貧工作,親自謀劃、親自推動“四好農(nóng)村路”建設,多次作出重要指示批示,強調(diào)要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。燕趙大地上,不斷擴延的交通“大動脈”四通八達,愈發(fā)暢通的“微循環(huán)”為鄉(xiāng)村發(fā)展提供著強勁動能。
以“四好農(nóng)村路”為目標,以服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點,河北全省“四好農(nóng)村路”建設三年行動計劃(2018年—2020年)深入實施取得顯著成效。2018年以來,新改建農(nóng)村公路2.3萬公里,其中貧困地區(qū)1.7萬公里,全省農(nóng)村公路通車總里程達到17萬公里。實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村至少有一條安全可靠、順暢通行農(nóng)村客車的硬化路,9個縣(市)被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣,建成一批安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的精品農(nóng)村路??h城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到86%,所有貧困村通客車,農(nóng)民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的愿望基本實現(xiàn)。
2018年以來,河北完成農(nóng)村公路建設投資314億元,其中省級以上投入93.8億元,分別占計劃的174%和117%;新改建農(nóng)村公路2.3萬公里,其中貧困地區(qū)1.7萬公里,分別占計劃的115%和121%。實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8758公里、建設改造橋梁1028座,分別占計劃的156%和137%。河北全省農(nóng)村公路通車總里程達到17萬公里,縣鄉(xiāng)公路安全隱患得到治理,農(nóng)村路網(wǎng)更加優(yōu)化,通暢水平大幅提升。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則,河北完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機構和建制村村道管理議事機制,基本形成“政府主導、部門配合,以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的工作機制。河北落實174名縣級路長、2013名鄉(xiāng)級路長、4.75萬名村級路長,實現(xiàn)農(nóng)村公路路長全覆蓋。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管理體系更加成熟,全省培育215個規(guī)范化建設重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)村道管理水平不斷提升。
《河北省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》出臺后,河北圍繞路長制、創(chuàng)新養(yǎng)護模式、信息化管理等8個主題,建立改革試點,河北省及邯鄲、廊坊2個市,遷安、廣平、肅寧、固安4個縣(市)被確定為全國改革試點,滄州市和16個縣為省改革試點,進一步加大省級財政對農(nóng)村公路養(yǎng)護的投入,縣、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護工程省級補助標準分別提高到每年每公里1萬元、5000元、2000元。市縣加大養(yǎng)護投入,2020年所有縣落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,以財政投入為主的資金保障體系基本建立,“以縣為主、分級負責、群眾參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護格局基本形成,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%,優(yōu)良中等路比例達到84%。
“四好農(nóng)村路”越織越密,城鄉(xiāng)交通運輸一體化的協(xié)同曲更加嘹亮。
2018年以來,全省建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和候車亭(牌)近4000個,縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到86%,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運班線公交化改造,基本形成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點、建制村為網(wǎng)點、城鄉(xiāng)緊密連接的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡。全省建成縣級農(nóng)村物流中心302個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站近1400個、村級物流服務點3.3萬余個,縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系基本建立,農(nóng)村貨運服務效率大幅提升。全國首批發(fā)布25個農(nóng)村物流服務品牌,我省隆堯?qū)毿拧半娮由虅眨厣r(nóng)業(yè)”、涉縣飛馬“信息平臺+客貨同網(wǎng)”品牌榜上有名。
暢行城鄉(xiāng)的交通更促進了人流、物流快速流轉(zhuǎn),盤活了豐富的農(nóng)村資源。3年來,河北建成縣級農(nóng)村物流中心302個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站近1400個、村級物流服務點3.3萬余個,縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系基本建立,農(nóng)村貨運服務效率大幅提升。河北省隆堯?qū)毿拧半娮由虅眨厣r(nóng)業(yè)”、涉縣飛馬“信息平臺+客貨同網(wǎng)”等品牌入選全國首批25個農(nóng)村物流服務品牌。
“撥亮一盞燈,照亮一大片?!?年來,河北通過示范創(chuàng)建、以點帶面,“四好農(nóng)村路”建設品質(zhì)快速提升。據(jù)統(tǒng)計,目前河北共有省級示范縣79個,市級命名美麗農(nóng)村精品示范路622條段共6532公里,省級命名美麗農(nóng)村精品示范路28條段共504公里。
2020年12月17曰,河北全省“四好農(nóng)村路”建設領導小組會暨推動完善高質(zhì)量發(fā)展體系現(xiàn)場會在滄州肅寧縣舉行。副省長丁繡峰出席會議并指出,要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委九屆十一次全會精神,深刻把握農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征,努力推動完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系,為奮力譜寫交通強國河北篇章作出更大貢獻。
丁繡峰要求,要深入實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)村公路提檔升級工程、產(chǎn)業(yè)路支撐工程、“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工程,著力構建全覆蓋的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)。要建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管機制、路產(chǎn)路權保護機制、日常養(yǎng)護機制、農(nóng)村客運服務質(zhì)量考核機制、群眾參與“四好農(nóng)村路”機制,全面提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)運水平。要著力強化組織保障、制度保障、資金保障,凝聚推進“四好農(nóng)村路”建設的合力。要根據(jù)冬季季節(jié)特點,堅持預防為主,做好道路交通安全、施工安全保障工作。要科學謀劃2021年各項交通工作,以一域之光為全局添彩。
近日,2021年中央一號文件正式發(fā)布,從加強鄉(xiāng)村交通基礎設施建設等多個方面對交通運輸作出了部署。河北省將繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。