東莞高埗全域推進鄉(xiāng)村振興

暖陽高照，陽光穿透道路兩旁綠植，傾瀉于地面上映出點點光影。走進東莞市高埗鎮(zhèn)橫滘頭村，《小康》記者看到村道干凈整潔，“五和”文化公園精巧雅致，一河兩岸景觀亮眼;歐鄧村內，創(chuàng)新實施“三聯(lián)盟”基層治理，群干關系融洽……

近年來，高埗鎮(zhèn)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于改善農村人居環(huán)境，堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以“黨建引領農村人居環(huán)境整治”工作思路，建立黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動的“黨建+”工作模式，成功闖出一條獨具高埗特色的農村人居環(huán)境整治新路子。

突破困境?首創(chuàng)人居環(huán)境“擂臺賽”

“我們村的環(huán)境變了，現(xiàn)在村道干凈整潔，景色很漂亮，歡迎大家到我們村來！”在高埗鎮(zhèn)首場2020年農村人居環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”擂臺賽（東片賽區(qū)）現(xiàn)場，村代表們用當?shù)胤窖詿崆榻榻B村中特色。

沒有華麗的語言，也不熟練PPT翻頁，但是高埗鎮(zhèn)村民們卻以他們最樸素的語言，激情澎湃地展示了各村在實施農村人居環(huán)境整治以來的優(yōu)異成果。《小康》記者在“打擂臺”現(xiàn)場，不自覺地融入到了投票比拼的熱烈氛圍中。

據(jù)介紹，高埗鎮(zhèn)開展如火如荼的“擂臺賽”，是該鎮(zhèn)在艱難處境中突出重圍的重要決策。2017年高埗鎮(zhèn)納入東莞市城區(qū)片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，加快推動農村人居環(huán)境整治工作已是箭在弦上、刻不容緩。但鎮(zhèn)村經濟底子薄弱，19個村（社區(qū)）中有4個為市次發(fā)達村，部分村干部、村民“小農意識”仍未轉變……直至2019年，高埗鎮(zhèn)率先以鼓勵各村爭辦農村人居環(huán)境整治“擂臺賽”的方式推進農村人居環(huán)境整治，著力將問題“短板”轉化為執(zhí)行力提升的“潛力板”。

高埗鎮(zhèn)發(fā)揮敢于創(chuàng)新、頑強拼搏的“高埗大橋精神”，在鎮(zhèn)、村兩級經濟基礎比較薄弱的情況下，探索出了一條極具特色的推進農村人居環(huán)境整治路子，實現(xiàn)2019年底前100%的村（社區(qū)）達到干凈整潔村標準。2020年，高埗鎮(zhèn)又創(chuàng)新以分片“打擂臺”模式將農村人居環(huán)境整治“擂臺賽”2.0版推向新高潮，實現(xiàn)?65%以上村（社區(qū)）達到美麗宜居村標準。

值得一提的是，寶蓮村曾經是東莞市純收入最少村，同時也是軟弱渙散村。如今，其通過獎懲結合，鼓勵騰出閑置空地承接經濟效益好的可持續(xù)發(fā)展項目，為村集體帶來可觀收入。在農村人居環(huán)境整治過程中，寶蓮村黨工委書記也因此得到了新“位子”，被提拔為高埗鎮(zhèn)執(zhí)法辦副主任，在更大的舞臺上發(fā)揮“孺子?！本瘛?h3>以“黨建+”全域推進鄉(xiāng)村振興

在高埗鎮(zhèn)橫滘頭村，嶺南風味的建筑，百年古樹隨處可見，有200多年歷史的柳大天王廟更是承載了數(shù)代人的記憶。橫滘頭村黨工委書記張森全介紹，村里借助河道兩邊路燈、文化活動室、村委會宣傳欄等場地宣傳孝義文化內核，同時通過開展?“道德講堂”、宣揚“好家風、好家訓”、志愿隊慰問等各類活動，打造“孝義文化”精神品牌。

高埗鎮(zhèn)寶蓮村黨建公園內鮮花盛開，風景如畫。

高埗鎮(zhèn)按照“城市花園，孝義高埗”發(fā)展戰(zhàn)略和工作思路，19個村（社區(qū)）著重強化城市經營理念，堅持因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，打造品牌，實現(xiàn)以小投入撬動大成效。

在橫滘頭村黨建公園內，曲徑通幽，入口處更是繁花似錦?！拔覀儑@‘服務中心高標準建設、黨群服務高質量提升兩個標準，打造高埗鎮(zhèn)‘雙標工程示范村?！睆埳f。

近年來，橫滘頭村始終緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動?！拔覀兇蛟煲缓觾砂毒坝^，整治河涌，如今舊貌換新顏，河涌步道成了村民茶余飯后散步的好去處。”張森全表示。按照市美麗宜居村標準，以“一河兩岸三園四橋”為載體，該村以鄉(xiāng)情為紐帶，全力推進實施鄉(xiāng)村振興取得良好治理成果。在2020年中國全面小康論壇上，橫滘頭村一舉拿下“2020年度中國全面小康鄉(xiāng)村振興十大示范村鎮(zhèn)”獎項。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，三聯(lián)村通過黨建引領模式，打造孝義文化主題公園、志愿服務主題公園和法治公園等，確立“黨員責任包干區(qū)”，凝聚黨員力量，聚焦黨員當好人居環(huán)境的宣講員、文明勸導員，引導村民有效發(fā)揮創(chuàng)建主體作用。

三聯(lián)村黨員干部在協(xié)調推進該村產業(yè)振興，升級改造原生態(tài)魚塘和沿河兩岸綠道，打造一河兩岸生態(tài)休閑連片區(qū)等方面發(fā)揮了重要作用。此外，三聯(lián)村還把污水治理與河涌清淤、生態(tài)保護修復、農田灌溉和景觀打造結合起來，加快推進生活污水處理，統(tǒng)籌發(fā)展休閑觀光農業(yè)，承接重大產業(yè)項目落地，推動經濟高質量發(fā)展。

高埗鄉(xiāng)村振興的“歐鄧”模式

在歐鄧村內，隨處可見“歐鄧村三聯(lián)盟”責任牌，牌上社區(qū)網格員、監(jiān)督員、聯(lián)盟聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式均清晰標注。據(jù)歐鄧村黨總支副書記熊惠清介紹，由于該村本土人口僅1000人，而外來務工人員超15000人，其比例嚴重失衡，且企業(yè)、廠房對外來務工人員的管理存在漏洞。于是在轄區(qū)范圍內采用了“三聯(lián)盟”管理模式，全面做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興推進工作。

據(jù)介紹，“三聯(lián)盟”是指住戶聯(lián)盟、商鋪聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)盟，通過定期組織開展消防安全培訓、人居環(huán)境整治會議、衛(wèi)生檢查等活動，與網格管理有機結合，以更精準的責任，全面有效發(fā)動村民、商戶、企業(yè)主體主動參與到人居環(huán)境整治工作中。

記者了解到，自“三聯(lián)盟”機制實施后，村民、住戶開始在“聯(lián)盟微信群”中積極踴躍發(fā)言，對當前存在的問題提出解決方案?！坝绕涫且咔榉揽仄陂g，企業(yè)、工廠對人員管控及文件落實非常到位?！毙芑萸逭f，歐鄧村“三聯(lián)盟”旨在不斷增強群眾主人翁意識，共同參與社會治理，與深圳市“來了就是深圳人”有異曲同工之妙。

整齊劃一，寬闊整潔的村道巷道內，分類垃圾桶擺放整齊。歐鄧村規(guī)劃超前，以鄉(xiāng)規(guī)民約強制建設規(guī)定，為人居環(huán)境整治奠定了堅實基礎，更便于精細化管理，這些好經驗好做法都可為其他村的人居環(huán)境整治提供有益借鑒。

“在鄉(xiāng)村振興中‘三聯(lián)盟管理機制發(fā)揮了不可忽視的作用，一方面是對商戶、住戶、企業(yè)倡導精神文明，樹立正確的價值觀;另一方面則在垃圾分類上精準發(fā)力，為人居環(huán)境整治貢獻了重要力量?！毙芑萸逭f。

敢為人先?帶動產業(yè)振興

高埗鎮(zhèn)位于東江下游段的孤島上，四面環(huán)水，距離東莞市莞城區(qū)直線距離僅7公里，但需繞道石龍渡口乘船過江，交通不便，無法吸引外資企業(yè)入駐，也無法讓當?shù)啬贻p人就業(yè)。高埗人民深諳“想致富，先修路;要富饒，必架橋”這個道理。

在高埗鎮(zhèn)下江城村，整個村落整齊劃一，道路上原本雜亂的工業(yè)垃圾全部被清理一空，黨建公園內村民齊聚練太極，孩子們則在一旁苦練武術基本功……

在高埗鎮(zhèn)，下江城村是個有著豐富精神文明傳承的村落，“敢為人先?高埗大橋”和“三堂經濟?下江城手袋廠”兩張老照片展示在黨建公園文化碑上。1980年，高埗鎮(zhèn)以農民按照修磚窯的方式自己集資建橋，首創(chuàng)農民集資建橋收費還貸的基建模式，1984年1月27日，高埗大橋建成通車;1985年，在埋在骨子里的創(chuàng)新精神驅動下，智慧的高埗百姓利用“三堂”（祠堂、飯?zhí)?、會堂）作為廠房吸引了不少臺商港商前來辦廠創(chuàng)業(yè)，盤活了當?shù)亟洕?/p>

高埗鎮(zhèn)相關負責人介紹，如今40年過去，高埗人傳承和發(fā)揚“敢為人先”的“高埗大橋精神”，勇于創(chuàng)新，頑強拼搏，取得重大經濟社會成效，由傳統(tǒng)的農業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成以電子信息業(yè)、眼鏡制造業(yè)、鞋業(yè)制造和服裝紡織品為優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)的制造業(yè)城鎮(zhèn)。

其中，位于高埗鎮(zhèn)塘廈村的唯美集團便是與高埗共同成長起來的陶瓷產業(yè)巨頭。1988年創(chuàng)立后，便以破竹之勢快速成長為“百億陶企”，如今唯美公司位列中國工業(yè)企業(yè)500強和中國建材行業(yè)百強企業(yè)，下轄四個子公司和三個產業(yè)制造園。“馬可波羅”瓷磚便是其金牌產品之一。

近年來，高埗鎮(zhèn)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展機遇，大力推動城市更新工作，通過城市更新來釋放存量用地、換取發(fā)展空間、實現(xiàn)多方共羸，推動經濟效益、社會效益、生態(tài)效益深度融合，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展。

2020年底，高埗舉行4個城市更新項目集中簽約儀式，下江城村昌興地塊產城融合更新單元、冼沙村長盈地塊商住類更新單元、高埗村舊村改造項目、上江城村舊村改造項目等4個項目集中簽約，啟動改造面積共1480多畝。

鄉(xiāng)風文明為鄉(xiāng)村振興注入新活力

近年來，高埗鎮(zhèn)按照“城市花園、孝義高埗”的工作思路，堅持物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，通過創(chuàng)建“全國文明城鎮(zhèn)”，聚力鄉(xiāng)風文明。

每年的10月11日，是高埗鎮(zhèn)護安圍村最盛大的節(jié)日，全村60歲以上老人們一起聚餐、看大戲，引來鄰村羨慕的眼光。

據(jù)了解，高埗鎮(zhèn)護安圍村每年舉辦老人節(jié)，開設百叟宴，共有1800多人次老人享受這一紅利。連續(xù)舉辦7年以來，吸引了眾多愛心企業(yè)慷慨解囊，7年來，共收到近300人次80多萬元捐款。

護安圍村以孝義立村、關愛老人的義舉，不僅溫暖了老人的心，還吸引越來越多的村民參與支持活動，凝聚了民心，營造團結和諧的氛圍。

護安圍有“百叟宴”，橫滘頭有“叔公”獎學金。橫滘頭村發(fā)揮當?shù)剜l(xiāng)賢優(yōu)勢，積極推行孝義育村、教育強村，為長者謀福利，助學子謀前程。

張森全介紹，不少從橫滘頭村走出去的企業(yè)家，通過“叔公”獎學金這種方式激勵下一代增長自身才干。如今橫滘頭村讀書風氣濃厚，每年都有不少學生考上重點大學、攻讀研究生，有的學成歸來后投身各行各業(yè)，積極回報社會和家鄉(xiāng)?！笆骞豹剬W金自2008年開始已持續(xù)發(fā)放12年，已資助學生一千多人次，捐贈助學善款498萬元。

高埗鎮(zhèn)下江城村健康主題公園內，村民們帶著孩子練習武術。圖/ 王際娣

此外，橫滘頭村集體每年投入資金給60歲以上的老人，每月每人發(fā)放50元老人生活費，再加上民營企業(yè)家們的捐贈，村里60歲以上老人每月都可以領到數(shù)百元的生活費。

如今，“孝義高埗”在鄉(xiāng)村振興全面推進中呈現(xiàn)遍地開花的景象。2020年11月20日，全國精神文明建設表彰大會在北京召開，高埗鎮(zhèn)榮膺“全國文明鎮(zhèn)”。

在高埗鎮(zhèn)除了孝義文化暖心，現(xiàn)代文明創(chuàng)建更是亮眼。在高埗鎮(zhèn)的街頭巷尾，“文明停車，車頭向外”，文明停車的指示牌隨處可見。停放在街道兩邊的機動車輛，車頭一致朝行駛方向對齊，整齊劃一，既美觀大方又方便駛出車道。

據(jù)悉，高埗鎮(zhèn)2020年共計投入6億元，用于開展精神文明建設，涵蓋道路交通升級改造，配套城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、水環(huán)境治理，開展生態(tài)環(huán)境“三大攻堅戰(zhàn)”，“三江六岸”、特色精品村、美麗宜居村等規(guī)劃建設，“一環(huán)親水綠道”、大數(shù)據(jù)科創(chuàng)文化大樓、城市歷史博物館、“博物館文化之鄉(xiāng)”，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）黨群服務中心、政務服務中心以及足球場、網球場、籃球場等建設。

編輯/麥婉華