持續(xù)推進標準化建設　加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

閆國梁

2020年是“十三五”收官之年，具有里程碑意義。對于天津市教育系統(tǒng)而言，這一年是重要節(jié)點，天津市第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設在2020年全面完成。

義務教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務教育的戰(zhàn)略性任務。多年來，市委、市政府高度重視教育，將促進義務教育高水平均衡發(fā)展作為天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點，把追求教育公平、提高教育質(zhì)量作為發(fā)展教育的核心任務，把辦好每一所學校、教好每一個學生作為執(zhí)政追求和辦好人民滿意教育的核心價值，積極落實政府發(fā)展教育責任，破解制約義務教育均衡發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，下大力量加快推進教育現(xiàn)代化建設。

在市委、市政府的領導下，“十三五”以來，天津市義務教育以推進公平發(fā)展、質(zhì)量提升為中心任務，深化綜合改革，加強制度建設，完善管理體系，擴大優(yōu)質(zhì)資源，注重內(nèi)涵發(fā)展，啟動并實施第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設，著力提升均衡發(fā)展品質(zhì)，充分滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，促進了義務教育更高水平上的均衡、可持續(xù)發(fā)展。

在第一輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設解決了“有沒有”、第二輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設解決了“用沒用”的基礎上，第三輪義務教育學?，F(xiàn)代化標準建設著力解決了“好不好”的問題。經(jīng)過五年的不懈努力，全市義務教育取得歷史性突破、發(fā)展呈現(xiàn)可持續(xù)性變化，辦學水平和辦學質(zhì)量得到進一步提升，城鄉(xiāng)教育更加均衡，優(yōu)勢特色更加突出，管理體系更加完善，人民群眾更加滿意。

在第三輪義務教育學校現(xiàn)代化標準建設推進過程中，市政府教育督導室嚴格執(zhí)行市委、市政府的科學決策，全力推進工作，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督并駕齊驅(qū)。各區(qū)黨委、政府高度重視、狠抓落實，政府各有關部門密切配合、大力支持，廣大干部教師竭誠努力、無私奉獻，專家督學認真履責、嚴格把關。整體工作做到了系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學施策、分步實施，重在實踐、重在實效、重在特色、重在持續(xù)發(fā)展，引導學校依法辦學、自主建設、突出特色、發(fā)展內(nèi)涵、提升品位。

過去的五年，全市1200余所義務教育學校完成現(xiàn)代化建設，累計建設項目近2700校次，涌現(xiàn)出一批建有成效、辦有特色的樣板學校，起到了示范引領作用。

新年開啟新征程。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年?！短旖蚴型七M義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》已經(jīng)啟動。我們的目標是：2021年，天津市力爭5個區(qū)率先通過首批縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估認定;2022年，全市16個區(qū)全部率先通過縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估認定。

為此，市政府已經(jīng)出臺了十項重點工作和六項政策措施，即：實施義務教育質(zhì)量提升項目，提升改造中小學C級校舍，推進居民住宅小區(qū)配套中小學建設，提升改造中小學校體育場館，新增中小學教學儀器配置，加強數(shù)字校園建設，補充體育、藝術（美術、音樂）教師，實施中小學杰出津門校長、班主任、教師培養(yǎng)支持計劃，加強中小學骨干師資梯隊建設，健全結對幫扶機制;完善義務教育財政投入保障機制，統(tǒng)籌用好一般性轉(zhuǎn)移支付資金，完善市、區(qū)兩級教育領域財權事權分擔機制，對新增義務教育資源加大獎補力度，建立幫扶支教激勵機制，加強中小學教師編制統(tǒng)籌管理。

希望各區(qū)抓住縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估認定的歷史機遇，對照評估指標，找準短板弱項，明確目標任務、時間表和路線圖，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，逐校逐項進行整改提升，確保校校達標、項項達標。以實際行動回應人民群眾日益增長的“上好學校、找好老師、受好教育”的要求，推動義務教育學校自覺走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提升教育水平，不負黨和政府的重托，不負人民群眾的期望。

（責任編輯 張策）