對高職院校實施“雙高計劃”的幾點思考

楊曉敏

摘 要：實施“雙高計劃”是我國高等職業(yè)教育改革的重要舉措，是高職院校發(fā)展的良好機遇。本文從“雙高計劃”的概念出發(fā)，分析并總結了高職院校實施“雙高計劃”的作用及“雙高計劃”在實施過程中需要處理好的問題：建設高水平高職院校和專業(yè)群，需要處理好雙高院校與其他高職院校之間的關系，用好“雙高計劃”專項資金。

關鍵詞：“雙高計劃” 高職院校 專業(yè)群

2019年3月，教育部、財政部發(fā)布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），同年12月“雙高計劃”建設單位名單公布?！半p高計劃”是什么？“雙高計劃”的實施會帶來哪些變化？在其實施過程中需處理好哪些問題？

一、什么是“雙高計劃”

“雙高計劃”即中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃?！半p高計劃”的實施是促進我國高等職業(yè)教育改革以及提質(zhì)培優(yōu)的重要舉措，目的是建設一批高質(zhì)量、示范引領的高等職業(yè)院校和專業(yè)群。

高職院校是為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才的重要場所。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，高職院校已經(jīng)從規(guī)模發(fā)展轉向了高質(zhì)量發(fā)展。“雙高計劃”遴選辦法是以學校實際建設成績?yōu)闃藴蔬M行評比，評選過程更加客觀、公正。高水平的高職院校專業(yè)群建設是“雙高計劃”的核心內(nèi)容，專業(yè)群建設是相關專業(yè)內(nèi)在的整合，是培養(yǎng)復合型人才的需要，高職院校對已有優(yōu)勢專業(yè)進行資源整合，服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，促進高職院校優(yōu)化專業(yè)結構，提高教育質(zhì)量。

二、“雙高計劃”實施的作用

說到最好的高職院校，過去一般是指100所示范高職院校、100所骨干高職院校，這200所高職院校在高職的發(fā)展過程中確實起到了示范骨干作用。但隨著社會不斷地發(fā)展，有些高職院校升成本科，進入了普通高等教育序列?！半p高計劃”是高等職業(yè)教育一個全新的計劃，建設周期更長，規(guī)劃更長遠，中央的財政投入更大?！半p高計劃”實行動態(tài)管理，加大了高職院校之間的競爭，有利于促進高職院校提高辦學水平。

（一）提升職業(yè)教育的地位

2019年初，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的類型教育，具有同等重要地位。這從國家層面上將職業(yè)教育與普通教育放到同等重要位置，是不同類型的教育，讓人們對職業(yè)教育的認識上升到了一個新的高度。高職屬于職業(yè)教育里的高層次，從高層次抓起意在發(fā)揮高職在職業(yè)教育中的引領作用。國家的重視將有助于增強民眾對于職業(yè)教育的認同感。

（二）促進高職院校之間的競爭與發(fā)展

“雙高計劃”的實施每五年為一個支持周期，五年后根據(jù)績效進行考核，優(yōu)勝劣汰。這意味著這五年內(nèi)的建設成效很重要，到期后的考核會導致現(xiàn)有名單內(nèi)的一些院校被剔除，同時也會有新的學校進入“雙高計劃”建設名單，同時實行動態(tài)管理，進入名單的學校并不是終身制的，有利于鞭策“雙高計劃”建設名單內(nèi)學校不斷進行改革創(chuàng)新，同時也給予未入圍學校機會，提高了高職院校之間的競爭力，促進高職院校不斷提高自身的辦學水平，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要開設特色專業(yè)，服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

（三）加大了專項資金支持力度

有了中央財政支持和地方政府的重視，“雙高計劃”的實施會拉動各地對于高職教育的投入，而資金的支持是項目建設的重要保障。中央財政通過現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金對“雙高計劃”給予獎補支持，發(fā)揮引導作用。各地地方財政隨之增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，加上行業(yè)企業(yè)的支持，對于職業(yè)教育的資金支持將大幅增加。這些資金用于改善辦學條件、增強師資隊伍建設、加大生產(chǎn)型基地與現(xiàn)代學徒中心建設，對教育教學改革的各方面都會發(fā)揮重大作用。

三、實施“雙高計劃”需處理好的潛在問題

實施“雙高計劃”對于職業(yè)教育發(fā)展而言是一個利好舉措，在此計劃實施中要處理好以下問題。

（一）建設高水平高職院校和專業(yè)群

入選 “雙高計劃”是高職院校發(fā)展的重大機遇，同時也面臨著諸多不可預想的挑戰(zhàn)。列入“雙高計劃”的高職院校承擔著完善高職教育基本辦學制度與模式的歷史重任。集中力量建設50所左右高水平的高職院校和150個左右高水平的專業(yè)群，就是要形成可以復制、推廣的模式，為其他高職院校提供借鑒。

目前，各高職院校都在努力加強校企合作，但校企合作的深度不夠，在一些方面還需要加強。例如，聘請企業(yè)的技師做學校兼職教師，企業(yè)技師將自己的技術技能傳授給學生，為學生將來盡快適應崗位工作創(chuàng)造條件。盡管高職院校畢業(yè)生就業(yè)率相當高，但就業(yè)質(zhì)量卻不高，無法從事更高層次的工作，“雙高計劃”的實施，有利于培養(yǎng)適應高端產(chǎn)業(yè)需要的技術技能型人才，以提升學生的就業(yè)質(zhì)量。

（二）處理好雙高院校與其他高職院校之間的關系

“雙高計劃”建設名單中高水平院校建設單位有56個，高水平專業(yè)群建設單位有141個，進入“雙高計劃”的院校數(shù)量總共有197所。據(jù)《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前我國高職院校有1 423所，從這些數(shù)據(jù)可以推算出只有13.8%的高職院校進入“雙高計劃”建設名單。那么，“雙高計劃”是使這些進入建設名單的少數(shù)院校從中受益，還是同時有1 400多所的高職院校都能受益呢？“到2022年，列入計劃的高職院校和專業(yè)群……為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)千萬計的高素質(zhì)技術技能人才發(fā)揮示范引領作用”，可以看出，實施該計劃的目的是率先發(fā)展辦學特色鮮明的高職院校和專業(yè)群，從這些高職院校入手對我國高職教育的發(fā)展進行一次探索，再將其探索的模式應用到一般高職院校的建設。進入“雙高計劃”的高職院校要發(fā)揮龍頭作用、協(xié)調(diào)和引導作用。

（三）用好“雙高計劃”專項資金

中央財政、地方政府以及行業(yè)企業(yè)所投入資金的分配使用方式，會影響到項目實施的最終成效?！半p高計劃”作為高職院校的重點工作，是我國基于對高職教育現(xiàn)狀和特征的認識所采取的一項重要改革舉措，“雙高計劃”建設要區(qū)別于高職院校的日常基礎建設，“雙高計劃”專項資金應用于更高創(chuàng)意性、更高水平的建設。

“雙高計劃”是新時代國家高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。當前，各個高職院校都在推進計劃實施，雙高院校應結合現(xiàn)有資源、政策資金扶持，開設特色專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的技術技能型人才，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐國慶.“雙高計劃”高職院校建設應主要面向高職教育發(fā)展的重難點[J].職教發(fā)展研究，2020（1）.

（作者單位：天津職業(yè)技術師范大學）