中國花卉之鄉(xiāng)
——斗南小鎮(zhèn)的特色發(fā)展規(guī)劃

方玉

（昆明市規(guī)劃設(shè)計研究院，云南 昆明 650041）

0 引言

斗南小鎮(zhèn)地處云南省昆明市，具有良好的氣候條件，還擁有堅實的花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利的區(qū)位交通條件。近年來，昆明依托斗南鮮切花享譽海外，并打出世界春城花都的宣傳口號。因此，應(yīng)利用斗南得天獨厚的優(yōu)勢，制定符合小鎮(zhèn)特色發(fā)展的規(guī)劃。

1 創(chuàng)建斗南特色花卉小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)

1.1 政策發(fā)力助推特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展

首先，在打造“世界春城花都”和“中國健康之城”城市品牌的形勢下，昆明市將提供有效的政策支撐，為斗南小鎮(zhèn)的花卉產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機遇。

其次，加大國家、省、市層面特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。斗南花卉小鎮(zhèn)已入圍云南全國一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，云南省在財政稅收優(yōu)惠獎勵政策、土地政策、等諸多方面提供良好的保障。

鮮花交易市場具有非常好的發(fā)展前景，花卉產(chǎn)業(yè)既是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，又是“黃金產(chǎn)業(yè)”，近年來，全世界對鮮花的需求量逐步增長，每年的增長速度在25%以上，鮮花需求量的增速比以超過經(jīng)濟發(fā)展的增速比。斗南作為我國花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊，在世界、全國花卉產(chǎn)業(yè)高增速帶動下，將保有持續(xù)而有力的發(fā)展動力，有效幫助斗南小鎮(zhèn)建設(shè)成特色小鎮(zhèn)。

1.2 特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建基礎(chǔ)條件分析

“云花”是斗南的代表，云南昆明享有“鮮花王國”的美稱，“云花”主要生長在斗南，斗南因“云花”聞名全國。斗南花卉市場品種繁多，在國內(nèi)，已成為唯一的國家級花卉市場。2019 年鮮切花交易量突破92.31 億枝，交易額接近74.36 億元，國內(nèi)市場份額占有率大于70%，連續(xù)22 年交易量、交易額、現(xiàn)金量、人流量和出口額均位居全國首位，已成為鮮花交易的“風向標”和價格“晴雨表”。我國鮮花交易的對外出口基地在昆明斗南，作為云南鮮花外銷的主要通道和渠道，出口英國、德國、印度尼西亞、日本、韓國、香港等50 多個國家和地區(qū)，交易量與交易額遙遙領(lǐng)先，成為世界第二大鮮花交易市場，也是亞洲第一大的鮮切花交易市場，是全球唯一一個集對手交易、電子拍賣交易、電子統(tǒng)一結(jié)算、電子商務(wù)模式共四種交易模式并存的鮮切花交易市場。

1.3 國內(nèi)外花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

法國戈爾代（Gordes）小鎮(zhèn)又名石頭城，是法國南部普羅旺斯經(jīng)典的中世紀小鎮(zhèn)，它依山而建，村落從山腳直至山頂，整個小鎮(zhèn)被成片的薰衣草花海圍繞，被譽為法國最美村莊之一。對照國外的花卉小鎮(zhèn)發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)花卉小鎮(zhèn)多數(shù)以農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，突出休閑、集多功能為一體的小鎮(zhèn)。

分析荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，以及全球最大的鮮花交易市場——荷蘭鮮花拍賣市場FloraHolland Flower Auction 全流程，荷蘭較重視花卉新品種研發(fā)與展示推廣，花卉交易效率和品質(zhì)管控，并不斷提升國際花卉拍賣交易中心的產(chǎn)業(yè)功能，增加包裝分貨、冷鏈物流等功能，標準化花卉交易全流程，以提升荷蘭花卉的核心競爭力。

2 斗南花卉小鎮(zhèn)特色規(guī)劃的優(yōu)化策略

2.1 小鎮(zhèn)特色發(fā)展定位

云花是斗南的標志，花在一定程度上代表了斗南，把“花”和“花卉產(chǎn)業(yè)”作為建設(shè)斗南小鎮(zhèn)的動力產(chǎn)業(yè)，改變斗南小鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從生產(chǎn)花卉功能轉(zhuǎn)向集“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游”為一體的特色小鎮(zhèn)將斗南建設(shè)成為：“世界第一的花卉交易中心”“亞洲第一的花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)高地”“中國第一的花卉特色小鎮(zhèn)”。

2.2 加大拓展產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度

現(xiàn)階段，斗南小鎮(zhèn)鮮花交易產(chǎn)業(yè)鏈已形成規(guī)模，以斗南花花世界一期、昆明國際花卉拍賣交易中心兩家花卉龍頭企業(yè)引領(lǐng)的兩千多家花卉企業(yè)日新月異，逐步完善斗南花卉生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸各方面的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)鏈。

斗南小鎮(zhèn)已完成從“植物生產(chǎn)型”到“市場服務(wù)型”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，種植環(huán)節(jié)逐漸外移，向云南各區(qū)域轉(zhuǎn)移擴散；但目前研發(fā)環(huán)節(jié)薄弱，基本沒有集聚研發(fā)企業(yè)；加工環(huán)節(jié)多處于初加工階段，深加工環(huán)節(jié)發(fā)展比較薄弱。

為進一步提升小鎮(zhèn)核心競爭力，構(gòu)建“縱向＋橫向”融合的立體大花卉全產(chǎn)業(yè)鏈，展現(xiàn)多元花卉文化魅力，成為我國鮮花交易市場的領(lǐng)頭羊，達到帶領(lǐng)花卉行業(yè)繁榮發(fā)展的目標。

縱向核心產(chǎn)業(yè)：針對拍賣交易中心發(fā)展需求，快速完善各項配套服務(wù)，進一步增強和確保其中心地位；積極推動花卉的研發(fā)與服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)高度；適度延伸花卉加工鏈條，增加產(chǎn)業(yè)深度。打造“交易+研發(fā)”雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)體系，從而形成在整個花卉產(chǎn)業(yè)的核心話語權(quán)。包括花卉生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)热矫娈a(chǎn)業(yè)鏈條。

橫向衍生產(chǎn)業(yè)：以花為主，增加花卉衍生品附加值，推動花卉產(chǎn)業(yè)與旅游、人文產(chǎn)業(yè)融合，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。包括花卉的旅游、健康、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

2.3 通過空間布局來提升功能承載

2.3.1 空間布局和功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

斗南小鎮(zhèn)地理位置特殊，是環(huán)滇池濕地帶的節(jié)點，西鄰海東濕地、斗南濕地、撈魚河濕地公園，東側(cè)是三臺山公園、洛龍河公園、螺螄灣AAAA 級景區(qū)、官渡古鎮(zhèn)等城市人文景觀軸，東部外圍山體形成生態(tài)山體帶，由西向東而望，生態(tài)格局首先是水和濕地，其次是田地和村落，最后是城市和山。

斗南向西可遠眺滇池西山睡美人，可觀百里滇池煙波浩渺的水景，是滇池東岸絕佳的觀景點之一，是環(huán)滇池生態(tài)圈、文化圈、旅游圈的重要節(jié)點。

經(jīng)過多年的自發(fā)生長，小鎮(zhèn)現(xiàn)狀呈現(xiàn)布局混雜、業(yè)態(tài)復雜，已建場館存在低端化經(jīng)營和導向不明的招商引資，同質(zhì)化競爭嚴重。斗南小鎮(zhèn)因為形成原因，生產(chǎn)與生活互相交織融合，導致整個小鎮(zhèn)生活條件和產(chǎn)業(yè)環(huán)境較差，小鎮(zhèn)現(xiàn)有的生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域規(guī)劃雜亂，對斗南小鎮(zhèn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。

結(jié)合生態(tài)空間，考慮花卉產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)生活空間的耦合關(guān)系，形成“一帶一環(huán)五組團”的特色功能結(jié)構(gòu)，以此作為小鎮(zhèn)的發(fā)展框架，形成全國第一的特色鮮花小鎮(zhèn)，見圖1。

圖1 小鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

“一帶”，即從活動特性（物流活動和人群活動分離）出發(fā)打造出集服務(wù)和旅游為一體的一體化發(fā)展體驗路線。

“一環(huán)”，以斗南小鎮(zhèn)主要街道為依托，形成小鎮(zhèn)商業(yè)街，為小鎮(zhèn)物流和運輸提供有力保障。

“五組團”，根據(jù)小鎮(zhèn)特點，形成集產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、核心、文旅一體、農(nóng)林體驗和旅游度假為特色的五個組團。

2.3.2 旅游體系規(guī)劃

依照功能結(jié)構(gòu)、片區(qū)特色將小鎮(zhèn)空間劃分為：歡樂田園—都市生態(tài)體驗片區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)—小鎮(zhèn)旅游片區(qū)、斗南濕地—生態(tài)公園三大旅游片區(qū)。圍繞“花景、花香、花情”全方位營造花卉主題情境，建設(shè)花海旅游勝地，打造國際知名的花卉旅游目的地。

2.4 提升形象設(shè)計、風貌塑造

2.4.1 整體設(shè)計

小鎮(zhèn)的總體形象定位為“中國第一的花卉特色小鎮(zhèn)”。

斗南占據(jù)中國花卉產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，是鮮花市場交易發(fā)展的創(chuàng)新高地、花卉創(chuàng)意集聚區(qū)和花卉旅游目的地，未來規(guī)劃塑造斗南花卉小鎮(zhèn)的獨特魅力，建設(shè)成為世界級鮮花小鎮(zhèn)。

2.4.2 景觀構(gòu)建

結(jié)合小鎮(zhèn)的“傳統(tǒng)文化”和“花都文化”，融入花主題元素，做足花的文章，強化小整體風貌和景觀塑造，提高其空間品質(zhì)，激活小鎮(zhèn)活力，優(yōu)化與亞洲花都相匹配的城市形象。

創(chuàng)設(shè)主題為“花路、花街、花徑、花門”的空間網(wǎng)路，重點打造小鎮(zhèn)的街道和入口空間，形成具有斗南鮮明特色的街道視角。

鮮花元素與小鎮(zhèn)風貌的融合。利用小鎮(zhèn)提升改造的契機，融入鮮花元素，形成斗南特有的空間標識，塑造“花—田—城”一體化的小鎮(zhèn)特色風貌。

2.4.3 設(shè)施完善

建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，以完善路網(wǎng)為突破點，加快小鎮(zhèn)基本框架建設(shè)。把生產(chǎn)路線和生活、旅游路線分開，減少生產(chǎn)空間和生活空間的互相干擾。對于貨物運輸，物流路線規(guī)劃上，以“快”“近”為目標，為斗南花卉市場創(chuàng)造便利。

在建設(shè)過程中注重高質(zhì)量和健全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升相應(yīng)的服務(wù)水平，不僅為小鎮(zhèn)居民服務(wù)，還能服務(wù)于游客。在商務(wù)空間的營造上，打造數(shù)字化、信息化的高質(zhì)量公共服務(wù)，讓公共服務(wù)輻射整個小鎮(zhèn)，增加小鎮(zhèn)的智能設(shè)施，打造綠色、數(shù)字化、無縫移動連接的生態(tài)、智慧型特色小鎮(zhèn)。根據(jù)五A 級的景區(qū)要求，把斗南小鎮(zhèn)特色融入景觀、建筑中，無論是地面還是街道，都可以融入設(shè)計特色，小鎮(zhèn)中公共區(qū)域的各類標識、座椅、休閑設(shè)施等設(shè)計都要符合斗南小鎮(zhèn)主題，幫助提升小鎮(zhèn)形象，促進小鎮(zhèn)旅游發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，斗南已經(jīng)形成國內(nèi)最集中的花卉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)，一個獨具地域、產(chǎn)業(yè)、民俗、文化特色的斗南花卉小鎮(zhèn)將逐步顯現(xiàn)雛形。