關(guān)于公路交通安全設(shè)施類工程項(xiàng)目成本控制的研究

徐丹丹

摘要：近年來(lái)，我國(guó)政府對(duì)交通安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大量投資。在保證公路交通安全設(shè)施質(zhì)量的前提下，如何合理控制工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程量化管理，已成為公路交通安全設(shè)施施工企業(yè)面臨的重要管理問(wèn)題。分析了公路交通安全設(shè)施工程項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題，并就如何有效控制工程項(xiàng)目成本提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：交通安全設(shè)施;項(xiàng)目成本;成本控制

中圖分類號(hào)：F406.72

一、 公路交通安全設(shè)施類工程項(xiàng)目成本的構(gòu)成

1. 材料費(fèi)用

公路交通安全設(shè)施工程的成本主要是材料成本（包括主要材料和輔助材料），占工程總成本的60%-70%。而且涉及的供應(yīng)商多，影響因素多，尤其是材料價(jià)格直接影響工程造價(jià)。

2. 人工成本

雖然人工成本在公路交通安全設(shè)施工程成本中不是最重要的，但僅次于材料成本，人工成本占工程總成本的25-30%。人工成本靈活，計(jì)量方法多樣。根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，選擇合適的計(jì)量方法也可以控制項(xiàng)目的人工成本。

3. 機(jī)械費(fèi)用

機(jī)械成本主要包括正常維護(hù)成本、燃料成本和租賃成本等。雖然在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有很小的比例，但這個(gè)環(huán)節(jié)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中起著非常重要的作用。如果機(jī)械設(shè)備平時(shí)不注意維護(hù)，一旦損壞，小的會(huì)增加維修費(fèi)用，大的可能會(huì)導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或不能按時(shí)完成，導(dǎo)致企業(yè)違約，需要支付大量違約金，給企業(yè)造成重大損失。

二、 公路交通安全類工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)

1. 缺乏系統(tǒng)的預(yù)算

（1）材料成本預(yù)算管理中的問(wèn)題。對(duì)于定額消耗的材料，不進(jìn)行量化核算很難控制工程成本，損失不進(jìn)行估算。僅靠過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有系統(tǒng)可靠的預(yù)算方案，很難采購(gòu)物資。比如我們公路交通安全設(shè)施工程的城市護(hù)欄在我們總承包中只有20公里，如果采購(gòu)部門在采購(gòu)時(shí)不按合同數(shù)量進(jìn)行預(yù)算，要么造成材料過(guò)剩甚至浪費(fèi)，從而增加工程的材料成本;要么是建筑材料緊缺，影響工期。

（2）人工成本預(yù)算管理中的問(wèn)題。如果公司沒(méi)有按照總承包合同的工程條件進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)算，很有可能造成人員閑置。人工成本計(jì)量有多種形式，如日計(jì)量和量計(jì)量或?qū)ν獬邪?。因此，公司?yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況選擇合適的測(cè)量方法，可以為項(xiàng)目節(jié)省大量的人工成本。

（3）機(jī)械預(yù)算管理中的問(wèn)題。在項(xiàng)目開始前，整個(gè)項(xiàng)目的機(jī)械成本沒(méi)有預(yù)算。比如正常的維修費(fèi)用，燃料費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用，或者機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用都不需要詳細(xì)的預(yù)算。這些看似很小的問(wèn)題，需要精打細(xì)算來(lái)控制工程項(xiàng)目的機(jī)械成本。

2. 不重視供應(yīng)商的信譽(yù)

在采購(gòu)材料時(shí)，我們只注重價(jià)格低廉，而不注重供應(yīng)商的信譽(yù)，這往往導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)供貨;比如某公司在采購(gòu)物資時(shí)，明知供應(yīng)商信譽(yù)不高，但最終還是因?yàn)閳?bào)價(jià)低而選擇與供應(yīng)商合作。最后，供應(yīng)商延遲交貨超過(guò)合同交貨期限，幾乎導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目無(wú)法通車，承擔(dān)高額違約金的后果。

3. 測(cè)量前期工作不夠。

由于測(cè)量人員與施工人員是分開的，工程施工結(jié)束后，施工人員將及時(shí)將施工調(diào)度指令交給測(cè)量人員進(jìn)行匯總，測(cè)量人員根據(jù)施工調(diào)度匯總表進(jìn)行測(cè)量。如果施工人員沒(méi)有保管好施工資料，沒(méi)有支付施工調(diào)度表，測(cè)量人員沒(méi)有找到，他們將根據(jù)手頭現(xiàn)有的調(diào)度表進(jìn)行匯總測(cè)量。這會(huì)導(dǎo)致工程量小于工程造價(jià)的情況。如果計(jì)量人員前期準(zhǔn)備工作做得不夠，在自行計(jì)量前沒(méi)有將施工材料與總承包工程量進(jìn)行對(duì)比，也沒(méi)有將施工現(xiàn)場(chǎng)工程量與合同工程量進(jìn)行對(duì)比，則直接根據(jù)現(xiàn)有的調(diào)度匯總表和監(jiān)理單位、審計(jì)單位、業(yè)主進(jìn)行計(jì)量，很可能會(huì)出現(xiàn)計(jì)算不足、漏算的現(xiàn)象。 導(dǎo)致項(xiàng)目的固定價(jià)格和提交價(jià)格相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目大量減少。 這樣既降低了建設(shè)成本，又增加了減少部分的審計(jì)成本（如果增加或減少超過(guò)5%，也要承擔(dān)審計(jì)成本），增加了工程成本。

二、 公路交通安全工程項(xiàng)目成本控制建議

1. 加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行

在工程開工前，應(yīng)根據(jù)公路安全設(shè)施合同中設(shè)計(jì)的工程量，以固定的方式編制系統(tǒng)的預(yù)算計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果工程量發(fā)生變化，應(yīng)按常規(guī)流程變更合同。

（1）材料。編制預(yù)算時(shí)，如果有定額消耗定額的材料，則根據(jù)定額消耗定額的預(yù)算金額確定預(yù)算金額，然后根據(jù)預(yù)算材料消耗限制材料的采購(gòu)數(shù)量和使用數(shù)量。如果沒(méi)有固定的消耗定額，預(yù)算金額將根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)確定。另外，在材料的采購(gòu)過(guò)程中，不能只在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，確定供應(yīng)商。也要盡可能準(zhǔn)確的注意采購(gòu)的時(shí)機(jī)和數(shù)量。在一切條件允許的情況下，以材料市場(chǎng)最低價(jià)格訂貨，通過(guò)保價(jià)的方式有效降低工程成本，防止工程成本因材料價(jià)格上漲而上漲。

（2）勞動(dòng)。根據(jù)總承包系統(tǒng)的工程情況，確定預(yù)算用工量。根據(jù)預(yù)算結(jié)果，有計(jì)劃地招人，避免閑散人員的產(chǎn)生。人工成本計(jì)量有多種形式，如日計(jì)量和量計(jì)量，或者外包。因此，公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況選擇合適的測(cè)量方法，可以為項(xiàng)目節(jié)省大量的人工成本。

招聘員工涉及的因素很多，比如簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保、申報(bào)個(gè)稅等。也有一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以在人工成本方面，要綜合考慮項(xiàng)目的特點(diǎn)，具體是招人劃算還是外包劃算。根據(jù)我公司的經(jīng)驗(yàn)，外包一般都比較劃算，省去了社保、報(bào)稅等事宜。選擇有資質(zhì)的企業(yè)對(duì)外分包。一般采用計(jì)量結(jié)算，確定單價(jià)，根據(jù)工程數(shù)量給出一個(gè)相對(duì)客觀的價(jià)格和工程工期，這樣公司就可以把自己的施工隊(duì)伍放在工程的核心位置，比較劃算。

（3）機(jī)械方面。除了正常的機(jī)械維修費(fèi)用和燃料費(fèi)用，主要是機(jī)械設(shè)備本身的費(fèi)用，無(wú)論是購(gòu)買還是租賃。根據(jù)具體情況，其他地方一般項(xiàng)目的租約比較多。如果是從租賃公司租賃的，自己的公司在租賃過(guò)程中必須登記完整清晰的賬表，不能單獨(dú)憑記憶或者租賃公司單方面提供的賬表結(jié)算。兩個(gè)公司結(jié)算前都要核對(duì)協(xié)議，避免機(jī)械賬核算過(guò)度，機(jī)械費(fèi)用核算過(guò)度的現(xiàn)象。

2. 加強(qiáng)供應(yīng)商信譽(yù)的重要性

材料采購(gòu)選擇供應(yīng)商時(shí)，不僅要貨比三家，還要注意供應(yīng)商的信譽(yù)，不要盲目強(qiáng)調(diào)價(jià)格低，并結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求，經(jīng)過(guò)綜合分析，決定選擇哪個(gè)企業(yè)作為供應(yīng)商。信譽(yù)高的供應(yīng)商基本可以按期供貨。這既能保證正常施工的材料供應(yīng)，又能避免因不能按期供應(yīng)而延誤工程。一旦延誤，將支付大量違約金，這將增加項(xiàng)目的額外成本。

3. 加強(qiáng)工程計(jì)量管理

施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙按期完成工程，經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后，按合同約定向業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款或計(jì)量付款。結(jié)算前，工程計(jì)量人員必須與各部門特別是施工部門認(rèn)真全面地確認(rèn)工程量，并認(rèn)真檢查施工調(diào)度指令是否上交，是否有遺漏或少交的情況，以避免工程量少于工程資金的現(xiàn)象。此外，還需檢查除投標(biāo)價(jià)外是否還有其他費(fèi)用需要業(yè)主簽字確認(rèn)，并確保工程款項(xiàng)能夠充分計(jì)量。

4. 重視竣工驗(yàn)收和保修階段的成本管理

工程款的收取與竣工驗(yàn)收密切相關(guān)。工程竣工后，如果不及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，一方面會(huì)延長(zhǎng)質(zhì)量保證期（因?yàn)橘|(zhì)量保證期通常根據(jù)竣工驗(yàn)收而結(jié)束，計(jì)算在工程結(jié)算最終審查報(bào)告出來(lái)后開始），這樣不僅會(huì)增加管理費(fèi)用的支出，還會(huì)增加保修費(fèi)用。另一方面，會(huì)延長(zhǎng)工程最終付款的結(jié)算期和質(zhì)量保證的返還期，從而增加工程的資金成本。因此，一旦工程竣工，應(yīng)督促業(yè)主及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，這樣可以節(jié)約工程的管理成本和資金成本。

5. 提高項(xiàng)目成本控制意識(shí)

所有員工都要有成本控制意識(shí)，尤其是公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理更要重視項(xiàng)目資金的成本控制意識(shí)，盡可能減少資金投入。施工企業(yè)承接工程，從招投標(biāo)階段到工程竣工驗(yàn)收階段，需要大量的資金投入。公司要從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，進(jìn)行周密的計(jì)算，利用杠桿原理，使有限資源的效益最大化。利潤(rùn)表中的收入不是實(shí)際收入，因?yàn)樗鼪](méi)有考慮資本投資的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)該與現(xiàn)金流量表結(jié)合起來(lái)反映項(xiàng)目的實(shí)際收入。項(xiàng)目付款延遲，會(huì)增加資金成本，無(wú)法在利潤(rùn)表中體現(xiàn)，所以在利潤(rùn)表中看收益不夠全面。要想有效控制資金投入產(chǎn)出能力，必須全面看待成本管理，分析項(xiàng)目成本，才能高效體現(xiàn)成本管理的效益。企業(yè)不僅要加強(qiáng)項(xiàng)目資金的計(jì)量，還要重視項(xiàng)目資金的籌集，采取有效的籌集措施，加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)率，從而提高企業(yè)現(xiàn)金凈流入的能力，達(dá)到成本控制的效果。

三、 結(jié)語(yǔ)

公路交通安全設(shè)施的建設(shè)關(guān)系到社會(huì)的交通安全，因此整個(gè)工程應(yīng)在保證工程質(zhì)量、安全和工期的情況下完成。由于工程造價(jià)涉及的因素很多，我們希望合理控制工程造價(jià)，并通過(guò)成本量化的手段從整個(gè)工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行周密的計(jì)算，即從工程開始到竣工驗(yàn)收，最后收回工程款，力求交通安全設(shè)施工程的效益最大化。

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