淺析西南省份霧霾天氣成因及對策

丁林林

摘? 要：西南省份作為我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)正在大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與此同時環(huán)境空氣質(zhì)量正在經(jīng)受前所未有的考驗。本文從基層環(huán)保工作者角度淺析了西南地區(qū)霧霾天氣增多的原因，并結(jié)合自身工作實際提出了治霾的幾點建議。

關(guān)鍵詞：西南省份;環(huán)境空氣;治霾

近些年來，霧霾，正成為社會公眾關(guān)注的熱點詞匯，每逢秋冬季，北方諸多城市的區(qū)域性“十面霾伏”更是頻頻刷爆朋友圈。今年3月份，從蒙古國一路南下的的沙塵天氣更是連續(xù)多日橫掃北方大片國土。人們在感慨北方霧霾如此之嚴(yán)重，大家在群策群力治理霧霾的時候就會有一種聲音---走，去西南省份地區(qū)呼吸新鮮空氣去。西南省份地區(qū)，就是天然氧吧。

誠然，西南省份的山清水秀天藍(lán)地凈是外省尤其是北方城市的人很難體會到的，作為全國森林覆蓋率最高的省份集中地，空氣質(zhì)量更是常年排名全國前列。說到這里，也許提及“西南省份霧霾”這樣的詞匯時會特別刺耳，然而，筆者身為一名環(huán)保工作人員，多年工作在西南省份地區(qū)環(huán)保最基層，可以負(fù)責(zé)任的說? ? ? ? 西南省份地區(qū)的霧霾不是水中望月，是實實在在存在的現(xiàn)實。

先看一組數(shù)據(jù)：2017年1月，某西南省份80多個縣當(dāng)中，已經(jīng)有個別縣當(dāng)月空氣質(zhì)量優(yōu)良率不足40%，不足40%是什么概念---根據(jù)原環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)：2017年1月，京津冀區(qū)域13個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為36.2%，該區(qū)域也正是全國霧霾重點高發(fā)區(qū)域。雖然這是個別縣的數(shù)據(jù)，但足以說明西南省份地區(qū)霧霾不是空穴來風(fēng);2021年一季度，西南地區(qū)某地級市16個縣市均被霧霾侵襲，空氣質(zhì)量優(yōu)良率無一達(dá)到100%，而2020年同期，該地級市16個縣市空氣質(zhì)量優(yōu)良率均為100%。霧霾襲城，可見一斑。

一、成因分析

1.隨著國家西部大開發(fā)計劃的深入實施以及東西部協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)西南省份地區(qū)勢必要狠補基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面落下的短板，這也是人心所向，無可厚非，但大量基礎(chǔ)設(shè)施的興建，帶來的系列揚塵污染問題也是顯而易見的。

2.一個無法回避的問題--隨著發(fā)達(dá)地區(qū)對環(huán)境管控力度的持續(xù)加大，很多高污染、高耗能的淘汰落后產(chǎn)能也隨之進(jìn)入西南省份地區(qū)這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。雖然地方政府也明確了環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，但是執(zhí)行力度不一以及一些地方政府為了GDP而選擇性忽視問題的現(xiàn)象也不罕見。

3.受地形、交通等條件限制，西南省份地區(qū)這邊的縣城一般不大，城區(qū)常住人口6-20萬左右的居多，連綿起伏的高山?jīng)Q定了很多縣城位于山谷、盆地腹地，一旦氣象條件稍有不好，PM2.5之類的污染物便像臉盆一樣的倒扣在城區(qū)上空，造成城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量長時間不好。

4.區(qū)域性霧霾天氣影響同樣直接影響著西南地區(qū)的空氣質(zhì)量。筆者所在的地區(qū)毗鄰某中部較發(fā)達(dá)省，每到秋冬季受季風(fēng)及空氣環(huán)流影響，本地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)霧霾天氣，而遠(yuǎn)離污染源頭的同省西部地區(qū)空氣質(zhì)量卻很好。

二、認(rèn)識誤區(qū)

西南省份因為前些年一直是全國公認(rèn)的空氣優(yōu)良地區(qū)，本地人也自然而然的認(rèn)為霧霾離自己很遠(yuǎn)，對于已經(jīng)來到的霧霾天氣以及治霾工作有很多認(rèn)識的誤區(qū)。

1.“環(huán)保就是環(huán)保局的事”--觀念陳舊很致命。雖然新環(huán)保法已經(jīng)明確各級地方政府應(yīng)該為本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的改善負(fù)主體責(zé)任，但是落實到基層的卻是“誰出數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé)”：環(huán)保部門負(fù)責(zé)出具空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，那么你就得為空氣質(zhì)量的改善負(fù)責(zé)。本該是政府各部門通力協(xié)作，一起為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量共同努力的事成了環(huán)保的一家之事。

2.“我們這里的霧霾都是外地吹過來的”--逃避現(xiàn)實要不得。誠然，在毗鄰中部省份的地區(qū)，秋冬季空氣質(zhì)量容易受影響。但是“我們這里的霧霾都是外地吹過來的”類似的話工作中經(jīng)常能聽到。類似這樣的話其實也恰恰反映了西南省份地區(qū)公眾甚至是一些地方政府官員的“鴕鳥心態(tài)”--不愿直面問題。

3.“霧霾影響城市形象，不利發(fā)展”--如此敏感太荒誕。眾所周知，社會公眾有權(quán)知曉身邊的環(huán)境質(zhì)量，各級環(huán)保部門也按照上級要求，定期在官網(wǎng)、報刊以及各類新媒體及時發(fā)布地方空氣質(zhì)量。但還是有個別地方政府認(rèn)為霧霾數(shù)據(jù)太敏感，不利于招商引資。出于這種心態(tài)，某些地方領(lǐng)導(dǎo)更愿意遮掩問題而不是解決問題[1]。

三、治霾對策

霧霾天氣的應(yīng)對，除了常規(guī)層面的生態(tài)環(huán)境、城市綜合執(zhí)法、住建等部門根據(jù)各自職能分工對產(chǎn)污單位開展執(zhí)法工作以外，更需要高層次思考，從源頭治理、污染預(yù)防的角度及時應(yīng)對。

1.政府層面應(yīng)及時扭轉(zhuǎn)觀念，我們提倡經(jīng)濟(jì)社會“高質(zhì)量發(fā)展”而不是“高耗能發(fā)展、高污染發(fā)展”。霧霾的治理，說到底還是需要政府層面牽頭應(yīng)對的，如果政府層面不愿意正視問題甚至是掩蓋問題，那么我們的治霾只會無處受力。也只有政府各部門間的通力協(xié)作才能共同完成本地區(qū)的治霾工作。因此，政府層面的觀念扭轉(zhuǎn)對于霧霾天氣的治理甚為重要。

2.應(yīng)將“三線一單”的貫徹落實作為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手。生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，是推進(jìn)綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的一項重要手段。地方政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中若能嚴(yán)格按照“三線一單”要求開展，那些高耗能、高污染的行業(yè)企業(yè)便無處遁形。

3.盡快開展區(qū)域性霧霾成因研究探索。霧霾的成因往往不是單一的原因，很多霧霾的產(chǎn)生是區(qū)域性的，西南省份可以在生態(tài)環(huán)境部技術(shù)支持下，聯(lián)合科研院校專業(yè)力量模仿京津冀顆粒物傳輸通道研究機制，共同探索本地區(qū)霧霾的成因及傳輸通道。同時，可以參照京津冀“26+2”城市聯(lián)合行動機制，在污染天氣來臨時，共同采取各種污染防治措施高效應(yīng)對。

4.鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策的污染型企業(yè)主動作為，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型腳步。企業(yè)的主動參與對于霧霾天氣的治理能起到推波助瀾的作用。對于符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)有污染型企業(yè)，可以出臺政策、稅收等方面的激勵措施，鼓勵企業(yè)主動作為，用低耗能設(shè)備取代高耗能設(shè)備，用低污染型原材料取代高污染型原材料，用高效能的除塵脫硫設(shè)施取代低效能的除塵脫硫設(shè)施...多手段推進(jìn)企業(yè)污染減排成效。

四、結(jié)語

霧霾的產(chǎn)生不是一朝一夕的事，霧霾的治理也絕非一日之功，對于污染天氣的應(yīng)對，各環(huán)境保護(hù)參與者應(yīng)保持足夠的耐心、恒心和信心。只要全社會都擺正心態(tài)，齊心協(xié)力共同為改善本地區(qū)空氣質(zhì)量盡心盡力，那么我們的生態(tài)環(huán)境一定能山更青、水更秀、天更藍(lán)、地更凈，“天然氧吧”的生態(tài)效益也能愈發(fā)明顯。

參考文獻(xiàn)

[1]王清洲，王宏宇，欒海敏，孔麗穎.基于交通仿真的霧霾天氣后高速路網(wǎng)消散[J].長安大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2021，41（01）：69-77.

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