工程概預(yù)算與工程造價(jià)控制探討

任楠

摘要：工程概預(yù)算是項(xiàng)目建設(shè)體系中不可或缺的部分，工程的經(jīng)濟(jì)效益受概預(yù)算編制質(zhì)量的直接影響，建設(shè)單位要達(dá)到在投資效益最大化，工程概預(yù)算編制的質(zhì)量必須得到保證，本文通過對工程概預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題進(jìn)行闡釋，并提出預(yù)算編制中有效控制成本的策略，為工程造價(jià)的制定提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算;工程造價(jià);影響因素;控制措施

0 前言

工程概預(yù)算主要根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)算，能具體反映工程建設(shè)所需的人力、物力和財(cái)力，也是施工文件中的重要組成部分。因此，工程的概算和預(yù)算工作尤為重要，造價(jià)人員的專業(yè)水平是工程概算和預(yù)算質(zhì)量達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理的重要前提。但是當(dāng)前我國在工程概算和編制上有所欠缺，導(dǎo)致公路工程在材料、設(shè)計(jì)、定額和工程量等方面存在浪費(fèi)現(xiàn)象，影響了對工程造價(jià)成本的控制。

1.工程概預(yù)算編制工作對工程造價(jià)的影響

1.1概預(yù)算工作對工程采購的影響

針對于工程項(xiàng)目來講，工程的采購覆蓋面大，包括施工材料的購置，機(jī)械設(shè)備的租賃、采購以及維護(hù)保養(yǎng)，施工人員工資等等。采購是整個(gè)工程支出費(fèi)用最大的一項(xiàng)，所以對采購過程進(jìn)行預(yù)算工作必小可少。一般來說，工程所要購置的施工材料類別和數(shù)量繁多，再加上市場價(jià)格存在著變動，這都會影響概預(yù)算編制，也會影響到工程造價(jià)。

1.2概預(yù)算工作對工程量的影響

工程的工程量計(jì)算也離不開工程概預(yù)算工作人員，因?yàn)楣こ塘繉⒅苯佑绊懙焦こ痰倪M(jìn)度和工程的費(fèi)用支出，科學(xué)合理的預(yù)算，能夠讓土建企業(yè)取得較大的經(jīng)濟(jì)收益。工程量的計(jì)算數(shù)據(jù)也是動態(tài)變化的，實(shí)際施工過程中不可預(yù)知的因素有很多，例如天氣原因、機(jī)械故障、政策以及環(huán)境因素等等，這也就致使整個(gè)工程的成本造價(jià)是不確定的。

1.3概預(yù)算工作對設(shè)計(jì)過程的影響

土建工程最為重要的就是工程設(shè)計(jì)方案和工藝要求，也是整個(gè)工程能夠?qū)嵤┑牡谝徊?，雖說這個(gè)階段中成本支出不多，但是這個(gè)過程如果工程設(shè)計(jì)不合理或者工藝要求出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會嚴(yán)重影響到整個(gè)工程的進(jìn)度和工程的成本造價(jià)。如果出現(xiàn)安全責(zé)任事故，將直接影響到土建企業(yè)的名譽(yù)，造成更為嚴(yán)重的后果。因此，土建工程概預(yù)算編制過程中，加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)過程的監(jiān)督和管理，避免出現(xiàn)上述的設(shè)計(jì)不合理或者工藝要求不合理的情況，也不允許高頻次的更改設(shè)計(jì)。

2. 工程造價(jià)控制措施

2.1 做好補(bǔ)充定額

公路工程項(xiàng)目概預(yù)算工作中的定額標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，可以影響概算工作的科學(xué)性和有效性。目前，概算人員的工作重點(diǎn)是定額的選用。在現(xiàn)今的公路建設(shè)中，出現(xiàn)了很多新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)以及新工藝，在這種狀況下，由于市場經(jīng)濟(jì)的變化，產(chǎn)生定額缺項(xiàng)非常常見，因此，應(yīng)補(bǔ)充一部分定額于實(shí)際操作中。概預(yù)算工作人員要對新型結(jié)構(gòu)施工技術(shù)的相關(guān)分析和研究有一定的認(rèn)知，以便對類似情況進(jìn)行分析和參照后進(jìn)行定額補(bǔ)充。因此，相較于普通工程，公路工程的要求更為嚴(yán)格，定額標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的差異。由于不同的區(qū)域，發(fā)展水平不同，定額標(biāo)準(zhǔn)也有差異。在工程造價(jià)計(jì)算前，要做好定額標(biāo)準(zhǔn)的分析工作，作為工程成本計(jì)算的參考依據(jù)。因此，各級政府應(yīng)因地制宜，針對不同的區(qū)域情況制定相應(yīng)的體系，確保公路工程概預(yù)算工作的順利開展。

2.2 工程材料價(jià)格變動

由于市場經(jīng)濟(jì)的變化，導(dǎo)致施工材料的出廠價(jià)格不穩(wěn)定。除此之外，在材料的運(yùn)輸方面，也會受到市場的影響，從而在價(jià)格上出現(xiàn)差距。材料的價(jià)格會受到國家宏觀調(diào)控的影響，國家在經(jīng)濟(jì)方面的政策，有時(shí)會出現(xiàn)較大的波動，那么在工程建設(shè)期間，設(shè)計(jì)階段必須預(yù)測影響價(jià)格變化的種種情況，重點(diǎn)關(guān)注較為敏感的因素，例如，材料費(fèi)、施工費(fèi)以及人工費(fèi)等。編制人員不夠了解項(xiàng)目施工工藝會致使漏計(jì)工程費(fèi)用。施工工藝在施工過程中，難以通過圖紙?bào)w現(xiàn)，但是施工工藝在施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用是確確實(shí)實(shí)存在的，這些情況的分析是依據(jù)施工流程的實(shí)際情況和工程的進(jìn)度確定的。另外臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)和實(shí)際情況相脫節(jié)也會影響工程的概預(yù)算費(fèi)用。在具體的施工過程中，某些臨時(shí)設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)初期沒有預(yù)料到的，從而導(dǎo)致概預(yù)算費(fèi)用較低。

2.3 強(qiáng)化設(shè)計(jì)工作管理

設(shè)計(jì)工作對工程概預(yù)算編制具有極其重要的影響，要提高概預(yù)算編制質(zhì)量，首要的是應(yīng)提高設(shè)計(jì)工作的管理質(zhì)量。概預(yù)算編制人員要充分掌握設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)意圖，對設(shè)計(jì)圖紙及其相關(guān)材料、定額相關(guān)材料、要求、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把握，通過設(shè)計(jì)圖紙精準(zhǔn)地把握工程的性質(zhì)、規(guī)模、類型、用途，專業(yè)分析工程的總設(shè)計(jì)圖、剖面圖、立面圖、詳圖，精準(zhǔn)地把握工程的整體結(jié)構(gòu)和局部細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，客觀分析，科學(xué)比對，進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的概預(yù)算編制，編制完成后的概預(yù)算方案，在實(shí)際的工作中要積極地與實(shí)際施工情況進(jìn)行比對，在一定范圍內(nèi)及時(shí)修正和調(diào)整方案，促進(jìn)建筑工程的順利、高效進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)工程細(xì)節(jié)部分控制

在工程進(jìn)行造價(jià)管理和概預(yù)算管理的時(shí)候，其細(xì)節(jié)部分的控制尤為重要，細(xì)節(jié)部分的成本核算差距會直接影響整個(gè)項(xiàng)目的成本造價(jià)結(jié)果。例如對于建筑結(jié)構(gòu)柱體的底部位置而言，通常情況下設(shè)計(jì)人員會在其底部設(shè)置一個(gè)底腳，因此該結(jié)構(gòu)就存在一定的尺寸差異，在實(shí)際的概預(yù)算管理和造價(jià)管理過程中應(yīng)該要從施工圖紙中找到相應(yīng)的位置，以及對應(yīng)的尺寸數(shù)值，提高工程造價(jià)管理和概預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。再比如對于節(jié)點(diǎn)板的計(jì)算工作，這個(gè)環(huán)節(jié)具有重要的作用，而且這個(gè)環(huán)節(jié)也是整個(gè)項(xiàng)目的難點(diǎn)所在，要想完成這個(gè)環(huán)節(jié)的概預(yù)算管理，就必須要對圖紙的內(nèi)容進(jìn)行全面了解，對節(jié)點(diǎn)板的位置進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，并且依次計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用，在節(jié)點(diǎn)板造價(jià)管理環(huán)節(jié)還應(yīng)該要重視節(jié)點(diǎn)板的形狀是否規(guī)則，如果節(jié)點(diǎn)板的形狀規(guī)則，則可以按照正常的程序開展概預(yù)算和造價(jià)管理，如果形成小規(guī)則，那么還需要考慮梁的影響，對梁的具體種類和連接方式進(jìn)行了解，進(jìn)而確定出最終的成本數(shù)額。

2.5 設(shè)施限額設(shè)計(jì)

在工程造價(jià)管控中，限額設(shè)計(jì)是最為常見的一種方法。限額設(shè)計(jì)遵循環(huán)環(huán)相扣的理念，即上一階段的投資額是下一階段投資額的上限。圍繞這一理念展開工程造價(jià)管控，能夠避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。限額設(shè)計(jì)首先要分解己經(jīng)審核的投資額、工程量，使其落實(shí)到各個(gè)專業(yè)，接著再將其落實(shí)到單位工程、分部工程中去，然后以限額為依據(jù)展開方案的設(shè)計(jì)及甄選。限額設(shè)計(jì)對技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的變更管控進(jìn)行嚴(yán)格，避免超過總投資額度。限額設(shè)計(jì)內(nèi)容包括：第一，后續(xù)階段要以前一階段的限額為上限展開符合要求的技術(shù)設(shè)計(jì);第二，項(xiàng)目的局部應(yīng)該以整體限額為上限展開符合要求的技術(shù)設(shè)計(jì)。

3結(jié)語

我國工程項(xiàng)目建設(shè)存在許多問題，這就要求相關(guān)單位對該問題進(jìn)行及時(shí)的處理。本文對工程項(xiàng)目建設(shè)中概預(yù)算及工程造價(jià)方面存在的問題進(jìn)行闡釋，并給出了相應(yīng)的解決措施。旨在有效地控制工程建設(shè)的成本，同時(shí)提升概算和預(yù)算工作的科學(xué)性和有效性，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

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