黃河中下游水庫防汛工作探析

李健 李政 王東芹

摘要：防汛工作是山丘區(qū)水庫的重點工作，特別是在抵御極端惡劣天氣過程中發(fā)揮著決定性的作用。如果在防汛工程措施和非工程措施中存在欠缺，水庫發(fā)生問題將給下游河道和周邊人民群眾造成難以想象的損失。本文通過分析山東濰坊彌河流域遭遇極端天氣后的洪澇災(zāi)害現(xiàn)象，引申出山丘區(qū)水庫防汛工作的啟示，提出黃河中下游水庫防汛措施工作重點和建議。

關(guān)鍵詞：極端天氣;水庫;防汛

1.濰坊彌河流域水災(zāi)情況

2018年8月，山東省連續(xù)遭受臺風(fēng)災(zāi)害，分別是臺風(fēng)“安比”、“摩羯”和“溫比亞”。受臺風(fēng)疊加影響，濰坊部分地區(qū)遭遇歷史罕見的洪水。據(jù)了解，濰坊水災(zāi)降雨時間段主要在8月18日至8月20日，降雨地點主要集中在濰坊彌河流域上游和中游。彌河流域平均降雨量達到241.6毫米，最大降雨點達到300毫米以上，對彌河流域造成嚴重財產(chǎn)損失。流域內(nèi)有四個受暴雨影響較大的水庫，即大型水庫冶源水庫、中型水庫黑虎山水庫、嵩山水庫和淌水崖水庫。四個水庫的基本情況如下：

暴雨發(fā)生后，在保證水庫大壩的安全的前提下，為了緩解下游河流的行洪壓力，濰坊市對流域內(nèi)水庫采取了攔截洪水調(diào)解洪峰調(diào)度。為防止大壩出現(xiàn)險情，8月19日，各水庫在提前預(yù)警的基礎(chǔ)上，開始逐漸加大泄洪流量，其中19日晚7時，黑虎山水庫最大泄量每秒960立方米，持續(xù)了四五個小時。災(zāi)害共造成13人死亡，3人失蹤，直接經(jīng)濟損失92億元。

2、山丘區(qū)水庫防洪工作的思考

近年來，隨著國家對水利工程應(yīng)急管理工作的重視，大部分大中型水庫均開展了除險加固等工程，水庫大壩等水利設(shè)施防護能力得到提高，防汛工程設(shè)施得到加強，但還是存在一定問題， 存在的問題有共性，具體情況如下：

2.1水庫大壩信息化建設(shè)方面。目前水庫基本能夠做到在大壩、溢洪道、放水洞等處安設(shè)監(jiān)控攝像頭，對雨水情數(shù)據(jù)基本能夠?qū)崿F(xiàn)信息化監(jiān)測。但大壩安全信息監(jiān)測工作作為水庫管理的主要內(nèi)容，尚未得到足夠的重視。部分水庫建設(shè)了大壩位移、沉降、浸潤線等觀測系統(tǒng)，對水庫大壩進行實時動態(tài)監(jiān)測，可存在觀測數(shù)據(jù)不準確，無法正確反映水庫大壩安全狀況的現(xiàn)象，這對大壩安全工作帶來一定不良影響。

2.2防汛物資方面。水庫普遍存在防汛物資儲備不充足的現(xiàn)象，防汛物資包括防汛搶險機具、機械、照明、通訊、砂石料、土工料等防洪搶險所涉及的器材。為做好水庫防汛工作，按照水庫防汛物資儲備標準，水庫防汛物資儲備量應(yīng)得到加強。

2.3防汛應(yīng)急管理方面?，F(xiàn)有防汛搶險隊伍預(yù)備隊、后備隊人員因外出人員多群防隊伍不能落實到位，群防隊伍出現(xiàn)有名無人、量大人少的現(xiàn)象，防汛搶險隊伍相關(guān)演練培訓(xùn)培訓(xùn)較少。

2.4洪水淹沒情況。近年來，隨著河長制工作的開展，水庫下游河道環(huán)境情況得到改善，影響行洪的現(xiàn)象一定程度上得到遏制，可是受極端天氣影響，水庫泄洪時流量較大時，水庫下游洪水淹沒范圍、淹沒水深、群眾轉(zhuǎn)移路線等信息目前存在掌握不清的情況。

3、水庫防洪工作思路

防汛保安全是山丘區(qū)水庫重要職責(zé)之一，為做好水庫防汛工作，避免臺風(fēng)等強對流天氣造成人員和財產(chǎn)損失，水庫防汛工作應(yīng)做好以下幾點：

3.1加強水庫信息監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)?？茖W(xué)合理地運用現(xiàn)代自動化技術(shù)，通信技術(shù)，計算機技術(shù)，加強水庫信息化建設(shè)。在視頻監(jiān)控和自動降雨預(yù)報的基礎(chǔ)上，加強大壩信息安全監(jiān)測。建設(shè)水庫大壩變形觀測實時信息系統(tǒng)，及時收集整理大壩安全信息，確保水庫汛期高水位運行時，監(jiān)測系統(tǒng)能夠為防汛調(diào)度提供準確、及時和充分的依據(jù)。

3.2增強防汛物資儲備能力。為及時取用防汛物資，按照大（二）型水庫防汛倉庫建設(shè)標準，在水庫邊建設(shè)防汛物資倉庫，并補充完備防汛搶險物資。

3.3提升防汛應(yīng)急管理能力。一是依托地方政府，落實好防汛搶險隊伍人員，年齡搭配要合理，即要有富有防汛工作經(jīng)驗、熟知水庫情況的老同志，又要有戰(zhàn)斗力強，素質(zhì)高的年輕同志。二是健全搶險隊伍組織機構(gòu)，依托市里專業(yè)搶險隊伍，加強群防隊伍建設(shè)，做到搶險隊伍組織嚴密、調(diào)度靈活、聽從指揮，保證防汛搶險隊伍戰(zhàn)斗力。三是加強防汛搶險演練，提高防汛搶險能力。

3.4開展水庫下游洪水淹沒研究。為更加科學(xué)合理進行水庫洪水調(diào)度，需完善水庫淹沒范圍內(nèi)在不同量級洪水下淹沒范圍風(fēng)險圖。通過明確水庫蓄水范圍、洪水演進路線、到達時間、最大淹沒范圍、淹沒水深、受災(zāi)經(jīng)濟損失等情況，為水庫下游避險轉(zhuǎn)移提供決策支持，更好地保障水庫上下游人民生命財產(chǎn)安全。開展水庫下游洪水風(fēng)險淹沒研究工作對水庫防汛十分重要。

參考文獻

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