創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè) 讓青年人才筑夢成都

西南交大副教授唐志紅談青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程---------

習近平總書記指出，“發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！钡媚贻p人者得未來。2021年2月18日，春節(jié)后上班第一天，成都市實施幸福美好生活十大工程動員大會召開，“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)筑夢工程”（以下簡稱“青年筑夢工程”）作為其中之一，受到廣泛關(guān)注，青春與夢想將成為新時期成都發(fā)展重要標簽。

年輕人力資源競爭成為現(xiàn)代城市競爭焦點

從全面計劃生育控制人口增長到放開二孩背后的國情，是中國正面臨生育危機，低生育率、人口老齡化成為需要迫切解決的人口問題。

人才爭奪的背后是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。改革開放以來，中國人口的流動是哪里有產(chǎn)業(yè)，哪里有就業(yè)機會，人就往哪里去。積極招商引資發(fā)展企業(yè)吸引人才進而做大城市，成為眾多城市成長的邏輯。中國經(jīng)濟新時代，招工難人才短缺成為企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題，企業(yè)發(fā)展的區(qū)位選擇，變成了哪里有人就去哪里投資。

2017年開始，成都強調(diào)發(fā)展模式從“產(chǎn)城人”向“人城產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，三個詞的排序變化，是發(fā)展思路的變化。同年2月，成都大力推進實施“蓉漂”計劃，實行全日制大學本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。2020年6月，成都還發(fā)布了人才新政“2.0版”，對人才的吸引力進一步增強。成都市外省籍就業(yè)大學生占比從2017年的25.8%，迅速提升到2019年的35%，成都在人力資源的贏得上占得先機。

新經(jīng)濟時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)之機乃聚人之魂

習近平總書記既講“民心是最大的政治”，又講“民生是最大的政治”，在發(fā)展民生中贏得民心，就是最好的民生工程。

城市發(fā)展的根本問題是人的發(fā)展，人的發(fā)展最終表現(xiàn)則是人的幸福。成都將青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為“幸福美好生活十大工程”之一，回歸了發(fā)展的本質(zhì)?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)”三詞的順序，意味著新經(jīng)濟時代人力資源賽道競爭的關(guān)鍵不是簡單的就業(yè)，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的就業(yè)，這是成都對新時代年輕人最好的激勵。將成都建設(shè)成為青年的筑夢城市，是對習近平總書記“中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年”和美麗中國夢的最好實踐。擁抱青年，成都充滿機會。作為一個常住人口超過1600萬的特大城市，擁有58所大學、近百萬在校大學生，擁抱青年的關(guān)鍵就在于對時代青年的理解，創(chuàng)造新青年的就業(yè)與生活場景。這一點，成都很適合青年人。

建一個美好城，給年輕人好好安一個家是成都的選擇。歷史上，李白“九天開出一成都，萬戶千門入畫圖”、杜甫“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”都贊成都之美，但“蜀道之難，難于上青天”;而今成都，位居全世界二線強城市（Beta）榜第9位，雪山下的公園城市美麗宜居，兩個4F級國際機場，國際陸海通網(wǎng)絡推動構(gòu)建以成都為主樞紐、西進歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線路網(wǎng)絡和全球陸空海貨運配送體系。2021年8月，第31屆世界大學生夏季運動會將在成都舉辦，彼時的成都將成為全球青年矚目的焦點。開放成為成都這個內(nèi)陸城市的新名片，太古里、SKP、新春熙，中西部數(shù)量第一的星巴克門店與老式茶館輝映，在成都通全球成為時尚年輕人集聚的重要理由。青年筑夢工程還明確建設(shè)青年社交空間2000個、培育引導青年社群1000個、開展青年社交活動5萬場。有年輕人的PATY才有年輕人聚集，這一點，成都很懂青年人。

讓夢想照進現(xiàn)實。青年筑夢工程，明確新籌集建設(shè)人才公寓10萬套、租賃住房30萬套，“蓉漂”青年人才驛站累計服務8萬人次?！翱苿?chuàng)貸”累計貸款規(guī)模超過300億元，“科創(chuàng)投”總規(guī)模超過50億元。舉辦青年線上線下職業(yè)推介活動累計超過2萬場，公益性就業(yè)培訓輔導累計覆蓋高校大學生50萬人。技能培訓機構(gòu)、人力資源服務機構(gòu)累計將分別達到800家、1200家。高校、科研院所、企業(yè)實驗室的大型科研儀器、工業(yè)設(shè)備開放率達到85%。有住房有培訓有創(chuàng)業(yè)服務，這一點，成都很體貼青年人。

城市是由人類借助自然條件而塑造的服務于人類集聚活動的穩(wěn)定的物理空間和社會空間，其核心就是就業(yè)機會和高品質(zhì)生活。一個城市，擁有年輕人才擁有未來。招引年輕人的關(guān)鍵，不是戶籍與補貼，而是實現(xiàn)夢想的可能。青年筑夢工程明確成都堅持實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境友好城市，以看得見摸得著的城市機會成就青年創(chuàng)業(yè)夢想。明確新增實習見習崗位10萬個、新職業(yè)崗位25萬個，就業(yè)人員和就業(yè)機會比例達到1：2。累計建成160個高能級重大創(chuàng)新平臺、2000個其他各類創(chuàng)新平臺和1000萬平方米孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務平臺累計匯聚雙創(chuàng)孵化載體2000個，服務種子期、初創(chuàng)期項目2萬個。發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，累計發(fā)布5000個新場景、5000個新產(chǎn)品。累計舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽會活動超過1000場……一個個動人數(shù)據(jù)的背后，是成都以“銳意創(chuàng)新、寬容失敗”的城市氣度激揚青年奮斗勇氣。給青年機會努力奮斗，并包容他們的失敗。只要你努力，有創(chuàng)業(yè)有就業(yè)，這一點，成都很愛青年人。

城市的活力來自于人的活力，而人的活力最重要的就是年輕人。疫情后全球化新格局與5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)主導的新一輪技術(shù)革命疊加，醞釀生產(chǎn)方式和全球生產(chǎn)力空間格局變革，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈納入重大國家戰(zhàn)略吹響了人才集結(jié)的號角。青年筑夢工程的實施，正是成都立足百年新征程向時代青年發(fā)出最新的號召。當五湖四海的青年匯聚成都，“蓉漂”成為發(fā)展時尚，一個活力新成都將楊帆遠航。

未來已來。夢想之城，正行動。

作者

西南交通大學公共管理與政法學院副教授