巴以沖突的前世今生

王亞晶

自1948年以色列建國以來，以色列和巴勒斯坦之間一共發(fā)生過五次中東戰(zhàn)爭，直到1993年，經(jīng)國際社會多方斡旋，雙方矛盾才得以轉(zhuǎn)圜，簽署了和平協(xié)議。如今，20多年過去了，該地區(qū)的流血事件并未停止，和平前景仍然渺茫。

《圣經(jīng)》里曾將巴勒斯坦描述為“流著奶和蜜的地方”，可這個(gè)一度富饒的地區(qū)卻經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的戰(zhàn)火和硝煙。反觀以色列，建國僅70余載，便成為中東地區(qū)唯一的發(fā)達(dá)國家，即便如此，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和科技依然得為戰(zhàn)爭買單。

事實(shí)上，巴以沖突背后隱藏著的歷史根源，既關(guān)乎國家利益、民族恩怨、宗教矛盾和領(lǐng)土爭端，更關(guān)乎大國博弈，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問題相互影響、激蕩，使得巴以沖突的復(fù)雜性非同一般。如今，以色列“定居點(diǎn)計(jì)劃”正在逐步推進(jìn)，巴勒斯坦將如何應(yīng)對，巴以關(guān)系的路又在何方？

當(dāng)“災(zāi)難日”碰上“獨(dú)立日”

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，英國對巴勒斯坦的委任統(tǒng)治結(jié)束，巴勒斯坦與耶路撒冷的歸屬問題成為了世界的焦點(diǎn)。1947年11月29日，第二屆聯(lián)合國大會通過了181號決議，規(guī)定在巴勒斯坦的土地上建立兩個(gè)國家，即阿拉伯國和猶太國，耶路撒冷市由聯(lián)合國特別管理，為國際城市。

但是，阿拉伯一方拒絕接受聯(lián)合國決議，原因是阿拉伯人占巴勒斯坦地區(qū)人口的2/3，卻只得到43%的支離破碎、互不相連的貧瘠土地，而猶太國的人口僅占1/3，卻得到了57%的沿海肥沃土地。那為什么這一明顯偏袒猶太人的決議會被通過呢？

這其中，美國和英國發(fā)揮了重要的作用。巴勒斯坦地區(qū)的重要地緣位置和二戰(zhàn)后在此發(fā)現(xiàn)的大量石油儲備，使得美國需要在這一地區(qū)楔進(jìn)去一顆親美的“釘子”，而猶太人形成的資本財(cái)閥對美國的政治經(jīng)濟(jì)影響頗深，為此，美國選擇對猶太人進(jìn)行政策傾斜。且此時(shí)，英國作為“五常”之一，為在中東牟取更多利益，也與猶太人“合作”，明里暗里組織散布全球的猶太人移民巴勒斯坦，同時(shí)當(dāng)?shù)匕⒗碎L期受到英國壓制，政治地位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常弱，已經(jīng)成為了弱勢多數(shù)。至1948年，巴勒斯坦的猶太人口數(shù)已達(dá)60多萬，占巴勒斯坦總?cè)丝诘?3%，成為不容小覷的勢力。

181號決議通過后，巴勒斯坦阿拉伯人和阿拉伯國家紛紛舉行示威，反對分治，在耶路撒冷、特拉維夫-雅法（簡稱特拉維夫）等地掀起了激烈的反抗運(yùn)動。猶太人則十分贊成該決議，于1948年5月14日在特拉維夫正式宣布建立以色列國，5月15日，黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及和伊拉克五個(gè)阿拉伯國家組成盟軍代表巴勒斯坦地區(qū)向以色列宣戰(zhàn)，第一次中東戰(zhàn)爭就此爆發(fā)，阿以沖突、巴以沖突由此而來。

結(jié)果阿拉伯國家戰(zhàn)敗，大量巴勒斯坦人因戰(zhàn)爭流離失所，淪為難民，再沒能回歸故園，巴勒斯坦人的民族災(zāi)難就此開始。后來，巴勒斯坦人將每年的5月15日定為民族災(zāi)難日。而以色列的獨(dú)立日采用猶太歷法，每年獨(dú)立日的公歷日期都不同，通常在5月中上旬，和巴勒斯坦的災(zāi)難日相距不遠(yuǎn)。

當(dāng)“災(zāi)難日”碰上“獨(dú)立日”，同一片土地，同一段時(shí)間，巴勒斯坦人和以色列人完全處于兩種不同的世界。一邊在紀(jì)念民族的災(zāi)難，上街游行抗議，高呼口號，甚至扔石頭，燒輪胎;一邊在慶祝獨(dú)立建國，舉家外出燒烤、旅游，觀看煙火和飛行表演。一邊是悲憤，一邊是歡喜。世界上也許沒有什么別的地方，會像巴以地區(qū)一樣，因?yàn)橐蚬豢椀囊欢螝v史，出現(xiàn)如此反差強(qiáng)烈的對比。

兩個(gè)紀(jì)念日的對比集中反映出一片土地上兩個(gè)民族不同的命運(yùn)，雖說一個(gè)是失敗者，一個(gè)是勝利者，但可以肯定，巴以雙方都是戰(zhàn)爭與沖突的“受害者”。就像以色列著名作家阿摩司·奧茲說的那樣：“巴以之間的沖突就好像兩個(gè)難民營之間悲劇性的沖突，是一場悲劇，一場善與善的悲劇。”

中東無義戰(zhàn)

了解一個(gè)問題要從歷史背景中尋找線索，每一問題的發(fā)展演變都有其前因后果、來龍去脈。而巴以沖突的歷史也是由來已久、盤根錯(cuò)節(jié)。據(jù)《圣經(jīng)》記載，大約是在公元前1800年，猶太人的祖先亞伯拉罕搬到了一個(gè)叫“迦南”的地方，耶和華許諾將“迦南”贈與亞伯拉罕和他后世的子孫，所以在猶太人眼里，這是上帝的“應(yīng)許之地”。

公元前11世紀(jì)，猶太人在大衛(wèi)和所羅門兩位國王的領(lǐng)導(dǎo)下建立了以色列聯(lián)合王國，定都耶路撒冷。公元前10世紀(jì)，所羅門王在耶路撒冷建成圣殿，王國實(shí)力達(dá)到鼎盛。但隨著所羅門的去世，王國也出現(xiàn)分裂，猶太人也遭多次流散。

公元前1世紀(jì)，猶太國被羅馬統(tǒng)治，耶路撒冷圣殿被毀，羅馬人將“迦南”這片土地重新命名為巴勒斯坦，而猶太人被逐出巴勒斯坦，開始了世界大流散，古猶太國就此覆滅。公元638年，阿拉伯人占領(lǐng)了耶路撒冷并帶來了伊斯蘭教。阿拉伯人統(tǒng)治巴勒斯坦期間，不斷遷入該地，并與當(dāng)?shù)卦∶袢诤?，形成巴勒斯坦的阿拉伯人，即巴勒斯坦人?/p>

而漂泊他國的猶太人受到歧視，特別是19世紀(jì)以來，歐洲曾出現(xiàn)大規(guī)模反猶太主義浪潮，猶太復(fù)國主義的思潮和運(yùn)動由此興起。猶太復(fù)國主義者主張重返故土，在巴勒斯坦重建猶太人國家。兩次世界大戰(zhàn)之后，猶太人在英美斡旋下成功復(fù)國。

總的來說，巴勒斯坦問題的起因不在巴以雙方。羅馬人驅(qū)逐猶太人，歐洲多國的反猶運(yùn)動，英美操縱中東格局，納粹德國屠殺猶太人，一定程度上來說，他們才是今天巴以問題的“始作俑者”。

以色列建國后，同阿拉伯國家之間共發(fā)生過五次中東戰(zhàn)爭。三次由以色列主動，兩次由阿拉伯國家發(fā)起。五次戰(zhàn)爭，都是以色列獲勝，阿拉伯國家戰(zhàn)敗。但國際沖突中沒有絕對的贏家，各方的普通民眾都是沖突中的受害者。孟子曾說過“春秋無義戰(zhàn)”，同理，這句話也可以改成“中東也無義戰(zhàn)”。

一方面，通過中東戰(zhàn)爭，以色列占領(lǐng)了大量本屬巴勒斯坦控制的土地，這違背了聯(lián)合國決議，屬于非法行為。同時(shí)，戰(zhàn)爭使得更多巴勒斯坦人淪為難民，這些難民有的是為避難而逃走，有的則是被以色列趕走。巴勒斯坦難民問題至今懸而不決。

另一方面，雖說巴以沖突的實(shí)質(zhì)是領(lǐng)土爭端，但民族主義、文化、宗教等沖突也值得關(guān)注。二戰(zhàn)后泛阿拉伯民族主義興起，信仰伊斯蘭教的阿拉伯國家拒絕承認(rèn)以色列這個(gè)由猶太人建立起的異族國家。此外，還代表巴勒斯坦拒絕了聯(lián)合國的分治方案，并向以色列發(fā)動戰(zhàn)爭，導(dǎo)致巴勒斯坦直到現(xiàn)在都未能實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立建國。至今，一些激進(jìn)的伊斯蘭教勢力仍不承認(rèn)以色列的主權(quán)，并阻撓阿拉伯國家與以色列實(shí)現(xiàn)和解。

并且在幾次中東戰(zhàn)爭中，阿拉伯國家聯(lián)軍由于各自想要牟取的利益不同，互相之間忙于拆臺和算計(jì)，并不是真正為巴勒斯坦人而戰(zhàn)。所以，如果當(dāng)初巴勒斯坦的阿拉伯人接受了巴以分治的方案，那今天巴以局勢會是怎樣呢？可是，歷史沒有“如果”。

圣城耶路撒冷

宗教矛盾可以說是巴以沖突的關(guān)鍵導(dǎo)火索。巴勒斯坦民族信仰伊斯蘭教，而以色列的民族信仰猶太教和基督教。耶路撒冷作為猶太教、基督教與伊斯蘭教的圣城，是三大宗教信徒的精神家園。正因其極為特殊的宗教地位，耶路撒冷的歸屬問題一直以來都是世界的焦點(diǎn)，也是阿以沖突、巴以沖突中最大的矛盾點(diǎn)。

第一次中東戰(zhàn)爭中，以色列作為戰(zhàn)勝方，獲得了本應(yīng)給巴勒斯坦人建國的50%的土地，其中就包括西耶路撒冷。戰(zhàn)敗的埃及與約旦分別吞并了加沙地帶與約旦河西岸，位于約旦河西岸的東耶路撒冷成為了約旦的領(lǐng)土，耶路撒冷的國際共管計(jì)劃失敗。雖然以色列獲得了耶路撒冷的一部分，但對其極具宗教意義的耶路撒冷舊城（包括圣殿和哭墻）卻在約旦的控制下，原本住在東耶路撒冷的猶太人也被迫離開家園，這加深了以色列要奪取東耶路撒冷的決心。

1950年，以色列把首都由特拉維夫搬到了西耶路撒冷，擺出了積極進(jìn)取的姿勢。約旦方面也“不甘示弱”，在東耶路撒冷采取報(bào)復(fù)性措施。約旦政府不僅炸毀了東耶路撒冷的58座猶太會堂，還將舊城區(qū)的所有猶太居民驅(qū)逐出境，將他們的房產(chǎn)轉(zhuǎn)給來自西耶路撒冷的巴勒斯坦難民使用。此外，為了重構(gòu)東耶路撒冷的政治地位，約旦于1960年宣布東耶路撒冷為約旦的第二首都。此舉更是招致了以色列的極大仇恨。

1967年6月5日，以色列發(fā)動第三次中東戰(zhàn)爭，短短六天便擊敗了阿拉伯國家聯(lián)軍，約旦河西岸包括東耶路撒冷轉(zhuǎn)由以色列管轄。然而，以色列對東耶路撒冷僅具有實(shí)際管轄權(quán)，其對東耶路撒冷的主權(quán)宣稱并不被國際社會認(rèn)可。1980年，以色列議會通過了《耶路撒冷法案》，宣布耶路撒冷是以色列永恒、統(tǒng)一且不可分割的首都。同年聯(lián)合國安理會通過了第478號決議，宣布以色列議會通過的《耶路撒冷法案》無效，且違反國際法。1988年巴勒斯坦宣布建國后，宣稱東耶路撒冷為其首都，但因與聯(lián)合國的多條決議相違背，也沒有得到國際承認(rèn)。目前巴勒斯坦的行政中心仍在耶路撒冷以北10公里的馬拉。

中東戰(zhàn)爭結(jié)束至今，巴以雙方因東耶路撒冷的領(lǐng)土爭端問題，又先后發(fā)生過多次大規(guī)模的流血沖突。為了給整個(gè)耶路撒冷提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，以色列政府決定建隔離墻，將東耶路撒冷與約旦河西岸其他地區(qū)徹底分割開來，以防止巴勒斯坦武裝分子與恐怖分子滲透破壞。雖然隔離墻鞏固了以色列對東耶路撒冷的管轄權(quán)，但并不能將其對東耶路撒冷的主權(quán)宣稱合法化。由于巴勒斯坦內(nèi)部各政治派系的內(nèi)斗，以及以色列政府內(nèi)強(qiáng)硬派的持續(xù)執(zhí)政，巴以和平進(jìn)程已暫停多年，耶路撒冷的地位問題也擱置至今。

古有九次十字軍東征，今有五次中東戰(zhàn)爭，代表三大宗教的各方勢力在此互相攻伐，卻忘了耶路撒冷這座城市的名字本意為“和平之城”?！昂推街恰闭谏涎葜鵁o盡戰(zhàn)亂，令人唏噓不已。如今，耶路撒冷懸而未決的地位爭端不僅關(guān)乎巴勒斯坦與以色列，更是伊斯蘭世界和代表猶太教的以色列之間的核心問題。恐怕在可預(yù)見的未來，耶路撒冷的地位問題短期內(nèi)都不會得到解決，這將是中東的一個(gè)火藥桶，一點(diǎn)就爆。

深入推進(jìn)的定居點(diǎn)計(jì)劃

眾所周知，巴以沖突的實(shí)質(zhì)是猶太人和巴勒斯坦人對同一土地的爭奪，以色列的發(fā)展史就是不斷移居巴勒斯坦并在巴勒斯坦建立定居點(diǎn)的過程。20世紀(jì)初，猶太人為了躲避歐洲各地反猶主義的迫害，在英美蘇的斡旋下，大量奔赴巴勒斯坦。到1947年《巴以分治協(xié)議》通過時(shí)，以色列已在巴勒斯坦建立起300多個(gè)定居點(diǎn)。1967年在以色列占領(lǐng)約旦河西岸后，其勞工部長阿隆又提出一個(gè)新方案，即在已占領(lǐng)土上建立為以色列戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的定居點(diǎn)，這一方案使得巴以雙方矛盾更加激化。

實(shí)際上，阿隆提出這一計(jì)劃的最初目的是選擇性地占領(lǐng)土地，以此掌握籌碼提高以色列的談判地位。但隨著以色列逐漸擺脫劣勢，定居點(diǎn)計(jì)劃開始轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾右陨袘?zhàn)略縱深、保衛(wèi)國防安全的國家戰(zhàn)略。其核心要求是穩(wěn)固以色列控制的區(qū)域，并將其合法化。為此，以色列的做法，自然引起整個(gè)阿拉伯世界的強(qiáng)烈反對。1967年11月，聯(lián)合國安理會通過242號決議，要求以色列撤出所占土地并取消定居點(diǎn)，但以色列拒絕執(zhí)行。

事實(shí)上，以色列政府十分清楚定居點(diǎn)計(jì)劃已經(jīng)被賦予了太多的政治和社會意義，通過擴(kuò)大建設(shè)這些具有戰(zhàn)略和水源雙重價(jià)值的定居點(diǎn)，不僅可以緩解以色列因人口增長導(dǎo)致的住房問題，還可以緩緩分割約旦河西岸的巴勒斯坦領(lǐng)土，使其永遠(yuǎn)無法建國。

截止2020年5月，共有50多萬猶太人生活在約旦河西岸。近日，以色列政府又正式批準(zhǔn)在占領(lǐng)的約旦河西岸地區(qū)建設(shè)8300個(gè)猶太定居點(diǎn)。這標(biāo)志著以色列針對巴勒斯坦的定居點(diǎn)計(jì)劃又邁出了關(guān)鍵一步。而對于巴勒斯坦人來說，無論是民眾還是激進(jìn)組織，更大的不滿和報(bào)復(fù)正在徐徐展開。因?yàn)槿绻姓J(rèn)定居點(diǎn)現(xiàn)狀或者毫不反抗，就意味著承認(rèn)了以色列對巴勒斯坦的占領(lǐng)。

于是，巴以兩方都在針對定居點(diǎn)展開激烈的合法性競爭。2017年以來，借助特朗普成為美國總統(tǒng)的有利時(shí)機(jī)，以色列更加肆無忌憚地推行定居點(diǎn)政策，一方面，以色列教育界和媒體界大力推行“定居點(diǎn)與巴以和平進(jìn)程完全分開”的說法。另一方面，以色列政界和法律界的大部分人士宣稱定居點(diǎn)政策合法，他們認(rèn)為以色列是為了“自衛(wèi)和解放”才進(jìn)入這些區(qū)域并定居的，而且約旦只是單方面宣布對約旦河西岸的主權(quán)，定居點(diǎn)所在的土地本質(zhì)上還是“無主土地”。

而對于巴勒斯坦一方來說，哈馬斯（巴勒斯坦激進(jìn)政黨）和法塔赫（巴勒斯坦解放組織之一），都對定居點(diǎn)政策進(jìn)行了回?fù)?。哈馬斯通過武裝沖突直接發(fā)泄不滿以獲取民眾支持，背后還有伊朗的武器援助。而法塔赫側(cè)重在國際社會爭取更大的同情和支持。

一定程度上來說，定居點(diǎn)問題完美折射出了巴以問題的復(fù)雜性。長時(shí)間以來，雖然以色列難以達(dá)成合法性的完美構(gòu)建，但在“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則之下，巴勒斯坦陣營內(nèi)部又缺乏合理的反擊籌碼，只能陷入被動的局面，定居點(diǎn)政策一直較為順利地進(jìn)行。但以色列這一政策在未來也將面臨更大的挑戰(zhàn)。

一方面，以色列左翼不贊同在約旦河西岸擴(kuò)張，他們認(rèn)為這將進(jìn)一步削弱巴勒斯坦主和派的民意基礎(chǔ)，進(jìn)而衍生出更為激進(jìn)的派系，恐怖組織也將乘虛而入，暴力沖突只會不斷增加，且以色列擴(kuò)張土地必然損害其國際形象，這是以色列不愿看到的。另一方面，當(dāng)前在世界局勢及全球新冠肺炎疫情的影響下，地區(qū)大國都忙于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的核心利益，眼下最重要的是經(jīng)濟(jì)和民生，而不是難以實(shí)現(xiàn)突破的以色列定居點(diǎn)問題。此外，美國也身陷大選囹圄，無暇顧及巴以關(guān)系，失去美國支持的定居點(diǎn)政策能否進(jìn)一步推進(jìn)，也是以色列政府不得不考慮的問題。

一直以來，巴以沖突都是備受關(guān)注和爭議的國際熱點(diǎn)問題，雖然近年來中東戰(zhàn)爭和大國角力更引人注目，但作為曾經(jīng)中東問題的絕對核心，這一樁亙古未決的歷史公案仍然伴隨著極大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。若巴以沖突沒有解決，那中東地區(qū)的長久和平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到來。

一場沸沸揚(yáng)揚(yáng)的英國“脫歐”大戲持續(xù)了了年，終于在2020年年初落下帷幕。而鮮有人注意的是，地處中歐的小國捷克，“脫歐”一時(shí)竟也暗流涌動。

英國要“脫歐”情有可原，畢竟英國跟歐盟的關(guān)系也一直不太融洽。但捷克曾是最早開啟“回歸歐洲”之路的原蘇東社會主義國家之一，也是自2004年以來從歐盟獲利最豐的新成員國。

剛進(jìn)歐盟兩年，捷克就跨入了發(fā)達(dá)國家行列。2019年，捷克國內(nèi)失業(yè)率在歐盟所有國家中排名最低。成績?nèi)绱艘?，捷克似乎沒有理由動“脫歐”的念頭。然而，捷克人打量歐盟的眼神里，卻流露出越來越多的懷疑。