國家外語人才戰(zhàn)略背景下英語教育的改革創(chuàng)新研究

魏 卿

（山西大同大學(xué)渾源師范分校，山西渾源，037400）

人類社會(huì)進(jìn)入了全球化時(shí)代，國家與國家之間的聯(lián)系越來越緊密。作為國際通用語言之一的英語發(fā)揮著越來越廣泛的作用。在這樣一個(gè)嶄新的時(shí)代，國家間的頻繁接觸和交流使國家安全問題上升到了前所未有的重要地位。而語言作為一種與國家安全緊密相關(guān)的重要因素，也日益受到重視。放眼世界，歐美各國都在積極實(shí)施國家外語人才戰(zhàn)略，為國家安全儲(chǔ)備語言人才。在這方面我國也應(yīng)迎頭趕上，力爭在不久的將來真正實(shí)施國家外語人才戰(zhàn)略，努力培養(yǎng)更多優(yōu)秀的外語人才，包括使用范圍最廣的英語方面的人才。從經(jīng)濟(jì)、文化、日常交際的溝通交流到國家人才戰(zhàn)略，視角的不同使英語教學(xué)也面臨著改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新的形勢所需。

一、國家外語人才戰(zhàn)略：外語人才培養(yǎng)的新視角

語言是人們?nèi)粘＝煌墓ぞ撸灰腥祟惿鐣?huì)的存在就會(huì)有語言。人們對(duì)語言非常熟悉、經(jīng)常使用，對(duì)于語言的認(rèn)識(shí)，長久以來卻停留在“工具說”的階段。現(xiàn)在世界整體上長期處于一種和平發(fā)展的時(shí)期，但是局部的沖突和矛盾不斷，甚至引發(fā)各種局部戰(zhàn)爭，對(duì)人類的和平與發(fā)展造成了一定的威脅。這些矛盾和沖突起因非常復(fù)雜，難以一一盡述。但是在這些矛盾和沖突的背后，讓人們認(rèn)識(shí)到語言不能簡簡單單地定義為一種“工具”，而是有更豐富的內(nèi)涵。外語人才的培養(yǎng)也不僅僅是一個(gè)教育問題，而是涉及到國家戰(zhàn)略的重大問題。

我國是一個(gè)多民族國家，目前一共有56 個(gè)民族在中華大地上繁衍生息，大約使用著80 多種語言。這是我國寶貴的語言資源。除了我國國內(nèi)本身的語言資源外，我國還有一大批人在努力學(xué)習(xí)國外的語言，這些外國語言也是我國所擁有的語言資源。本國和外國的這些語言門類都是國家語言資源的重要組成部分。語言不僅僅是一種交際工具、思維工具，對(duì)于語言的認(rèn)識(shí)還應(yīng)該上升到國家語言能力的高度。在這一視角下觀察語言，語言就是一種與國家安全、國家發(fā)展緊密相關(guān)的能力，即國家語言能力?！耙粋€(gè)國家擁有的語言資源量尤其是外語量，在科學(xué)規(guī)劃和正確利用的前提下，與其獲取信息的能力、信息資源的儲(chǔ)備和利用能力、國際空間的開拓能力、財(cái)富創(chuàng)造能力以及應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力等呈正相關(guān)?！盵3]

國家語言能力的一個(gè)重要指標(biāo)就是一個(gè)國家擁有的語言資源量，尤其是外語資源的量。具體來說，就是有多少外語人才能夠積極為國家服務(wù)。當(dāng)國家需要的時(shí)候有多少外語人才、多少語種的外語人才能夠通過人才庫迅速找到為國家的安全、發(fā)展和應(yīng)急等服務(wù)。滿足這些國家需要一定數(shù)量的外語人才，而且這些外語人才是需要國家層面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的。這個(gè)科學(xué)規(guī)劃就是國家外語人才戰(zhàn)略。

目前，英語是世界上適用范圍最廣的語言，也是世界上作為外語學(xué)習(xí)人數(shù)最多的語言。英語作為全球通用語的地位是歷史形成的。在我國，英語作為一門必修課一直從中學(xué)上到大學(xué)，甚至在一些具備課程開設(shè)條件的地方縣以上的小學(xué)都開設(shè)英語課程。但是英語學(xué)習(xí)不僅僅是為了滿足經(jīng)貿(mào)往來、文化交流和個(gè)人跨文化交際的需求，它還有為國家儲(chǔ)備外語人才的重任，是國家外語人才戰(zhàn)略中的重要組成部分。

實(shí)施國家外語人才戰(zhàn)略，最重要的就是要培養(yǎng)各語種的外語人才，使他們成為特殊的人才儲(chǔ)備，在國家需要的時(shí)候能夠迅速發(fā)揮作用。其中，英語的特殊地位決定了英語人才的培養(yǎng)最多、需求面最廣。要想培養(yǎng)更多合格的英語人才來適應(yīng)國家外語人才戰(zhàn)略的需求，就必須強(qiáng)化英語教育，對(duì)目前的英語教育進(jìn)行改革，轉(zhuǎn)變英語教育的視角，從社會(huì)應(yīng)用視角向國家需求視角轉(zhuǎn)化，從國家頂層設(shè)計(jì)的角度科學(xué)地規(guī)劃外語人才的培養(yǎng)工作，在具體的教學(xué)中要能把這些頂層設(shè)計(jì)貫徹到教學(xué)當(dāng)中，使教學(xué)能夠適應(yīng)當(dāng)前英語人才培養(yǎng)的新要求。

二、國家外語人才戰(zhàn)略背景下的頂層規(guī)劃

在國家外語能力建設(shè)方面，世界上許多國家都在積極探索。根據(jù)國際上其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我國也應(yīng)該在國家外語人才戰(zhàn)略中積極實(shí)現(xiàn)突圍，以求在國際競爭中能夠占有一席之地，甚至搶占領(lǐng)先地位。這就要求我們擺脫固有的習(xí)慣思維，不把語言問題僅僅看作教育問題，而是從更深層次的角度看待外語教育問題，把他們納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，外語能力建設(shè)成為國家安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。按照這種思路，國家外語人才儲(chǔ)備的主管部門就不能僅僅只有教育部，而是應(yīng)該包括外交部、外事辦公室等相關(guān)的部門。外語人才的培養(yǎng)和外語能力的提升就要這些部門聯(lián)合制定總體規(guī)劃，不僅僅把外語看作是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流和文化交流的媒介和手段，更應(yīng)該看作是國家建設(shè)和國際交往中的重要相關(guān)因素，并制定出較為科學(xué)、完備的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展體系來。

在這種思路的主導(dǎo)之下，我們可以設(shè)置一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來具體實(shí)施語言安全問題的國家規(guī)劃，外語教學(xué)作為外語教育中的重要內(nèi)容，應(yīng)該受到空前的重視。目前我國從幼兒時(shí)期就開始學(xué)習(xí)英語，但是這種做法并不見得就能取得良好的效果。借鑒世界上其他一些國家的經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試在中小學(xué)當(dāng)中開設(shè)外語課的同時(shí)，在大學(xué)階段集中選拔有語言天賦的人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)各種外語，政府給這些人豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金來學(xué)習(xí)某一種外國語言，給他們提供優(yōu)越的環(huán)境和富足的經(jīng)濟(jì)條件，使得他們能夠安心學(xué)習(xí)。[4]再加上他們的語言天賦，在很短的時(shí)間內(nèi)外語能力就能夠取得飛速的進(jìn)步。然后通過層層選拔，其中的一部分人會(huì)被選中進(jìn)入國家外語人才儲(chǔ)備庫中，各種詳細(xì)的信息都會(huì)記錄在儲(chǔ)備庫中。國家有關(guān)部門能夠通過資料庫中每個(gè)人在語言方面的專長和優(yōu)勢迅速找到他們需要的人員，當(dāng)國家遇到外交、政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流甚至突發(fā)事件時(shí)，能夠在短期內(nèi)迅速找到合適的人選。國外的一些實(shí)驗(yàn)證明，這種選拔高端外語人才的機(jī)制卓有成效，一大批外語高端人才在這一體制中陸續(xù)成長起來，成為國家所需要的高級(jí)外語人才。

三、國家外語人才戰(zhàn)略下英語教育的改革創(chuàng)新

在全球化背景下，國與國之間的聯(lián)系越來越緊密，語言問題在國際交往中的重要性也越來越凸顯。培養(yǎng)適合國家需要的外語人才，是一種國家戰(zhàn)略需要。在這種理念的推動(dòng)下，英語教育不僅僅是為了個(gè)人經(jīng)貿(mào)往來、人際溝通服務(wù)，而且具有為國家、為民族服務(wù)的重要作用。因此在國家外語人才戰(zhàn)略下的英語教育，就要樹立學(xué)習(xí)英語為國家服務(wù)的理念。正如上文所述，美國專門設(shè)置了國家安全教育委員會(huì)和國家語言指導(dǎo)委員會(huì)來實(shí)施語言安全問題的國家規(guī)劃。而在我國，英語教育還沒有上升到國家和民族利益的高度，這種狀態(tài)亟需改變。我國也應(yīng)該像美國那樣，把英語教育上升為國家戰(zhàn)略，把英語人才的培養(yǎng)納入到國家外語戰(zhàn)略的整體規(guī)劃當(dāng)中。要想做到這一點(diǎn)，就必須確立語言規(guī)劃的觀念?！皯?yīng)該且必須把我國的外語教育 (主要是英語教育)納入我國的語文教育工作的大系統(tǒng)中，用語言規(guī)劃的理論和方法對(duì)其進(jìn)行研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，從宏觀上對(duì)我國的英語教育進(jìn)行全面的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，使我國的英語教育更加科學(xué)、合理、有效。”[5]整個(gè)國家的外語教育作為一個(gè)整體來通盤考慮，各種語言教育的設(shè)置要與國家的需要密切相關(guān)。過去設(shè)置新專業(yè)是各學(xué)校自我申報(bào)，沒有經(jīng)過一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行布局的策劃和審核。尤其是當(dāng)我國改革開放向縱深發(fā)展之時(shí)，英語教育蓬勃發(fā)展，各學(xué)校爭相開設(shè)各類英語相關(guān)專業(yè)，最終導(dǎo)致培養(yǎng)的英語人才過剩，人才培養(yǎng)模式粗放，培養(yǎng)效果不盡如人意。今后把外語人才的培養(yǎng)作為一種國家戰(zhàn)略來抓，就要糾正這種放任自流的情形，做到合理布局、科學(xué)規(guī)劃、人盡其才、量才使用。

當(dāng)前我國的英語教育實(shí)施的是“通才教育”。英語教育很早就開始，而且要學(xué)習(xí)十多年的時(shí)間，占用的課時(shí)量也比較多。朱春敬認(rèn)為英語教育課程應(yīng)該從高中時(shí)期再開始，目前中小學(xué)開設(shè)英語課程不合理。他進(jìn)一步指出，“除少數(shù)語言天賦較好的兒童被選拔出來進(jìn)行外語重點(diǎn)培養(yǎng)外，英語課的普遍開設(shè)應(yīng)該從高中開始，其學(xué)習(xí)的重點(diǎn)應(yīng)放在大學(xué)本科的4年。將大學(xué)階段的英語課 (或其他外國語課程)一律開設(shè)為必修課?！盵5]這種觀點(diǎn)的提出有一定的合理性。在國家外語人才戰(zhàn)略的宏觀背景下，在英語教育中應(yīng)該實(shí)施差異化教學(xué)，積極選拔極具語言天賦的人員進(jìn)入進(jìn)行特殊培養(yǎng)、專門培養(yǎng)，成為國家的外語高端儲(chǔ)備人才，以備國家對(duì)英語高端人才的需求。但是英語學(xué)習(xí)普遍從高中開始這種觀點(diǎn)，似乎值得商榷。人類學(xué)習(xí)語言存在著一定的規(guī)律，語言學(xué)、心理學(xué)、思維科學(xué)等不同的學(xué)科研究表明，人類學(xué)習(xí)語言的最佳時(shí)期是在幼年時(shí)期。如果錯(cuò)過學(xué)習(xí)語言的黃金時(shí)期，在成年后學(xué)習(xí)語言不僅要花費(fèi)更多的時(shí)間，學(xué)習(xí)效果也不如幼年時(shí)期。在全球化時(shí)代，英語已經(jīng)成為一種國際化的通用語言，中小學(xué)生在日常生活中也可能接觸到一些比較簡單的英語，如果對(duì)英語一無所知等到高中時(shí)候才開始學(xué)習(xí)，那么他們遇到了使用英語的場合就會(huì)茫然不知所措。而且，如果從高中再開始學(xué)習(xí)語言，也會(huì)導(dǎo)致一些極具語言天賦、可能成為國家外語高端人才的學(xué)習(xí)者因此錯(cuò)過學(xué)習(xí)語言的黃金時(shí)期，從而造成國家外語人才戰(zhàn)略人才庫的重大損失。因此我們認(rèn)為，目前較早開設(shè)英語課程的方向是正確的，只是在具體的實(shí)施過程中存在一些具體的問題需要協(xié)調(diào)解決。針對(duì)我國的實(shí)際情況，英語教育更應(yīng)該把“通才教育”和“英才教育”結(jié)合起來。尤其是對(duì)于一些具有語言天賦和培養(yǎng)前途的學(xué)生來說，本來可以通過特殊途徑的培養(yǎng)，使他們成長為國家外語高端人才庫的一員，直接成為國家外語高端人才的儲(chǔ)備力量。但是目前卻因?yàn)樵趯W(xué)校接受無差別的英語教育，導(dǎo)致他們自身的優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，最終無法成為國家外語人才戰(zhàn)略所希望的那種高端英語人才。

在英語教育中貫徹國家外語人才戰(zhàn)略的觀念，還應(yīng)該在英語教育的課程設(shè)置中有所體現(xiàn)。目前我國的英語教育中，課程主要是圍繞歐美國家的歷史、文化、民俗、社會(huì)等方面來組織課程內(nèi)容的。這些內(nèi)容當(dāng)然是非常有必要的，通過這些課程可以讓學(xué)生盡快了解歐美國家的文化，而文化和語言是密切相關(guān)的，許多語言問題的背后都有文化現(xiàn)象緊密相聯(lián)系。[6]如果是作為一般性的英語學(xué)習(xí)，這樣的安排是可以的。但是在國家外語人才戰(zhàn)略背景下，僅安排這些內(nèi)容就有點(diǎn)過于單一了。我們認(rèn)為在英語教育使用的教材中，還應(yīng)該增加一些反映國家觀念的、國家安全意識(shí)的文章。通過這些文章的學(xué)習(xí)，讓英語學(xué)習(xí)者認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)英語言文化不是為了迅速取得對(duì)歐美文化的認(rèn)同，更多的是透過一個(gè)窗口看世界，了解世界，其落腳點(diǎn)依然是國家和民族的利益。學(xué)習(xí)語言是國家外語人才戰(zhàn)略所必需的，學(xué)習(xí)語言的目的之一是為國家戰(zhàn)略服務(wù)。

四、結(jié)語

國家外語人才戰(zhàn)略是國家在面向全球化時(shí)代在語言教育方面實(shí)施的一種應(yīng)對(duì)國家安全危機(jī)、樹立國家良好形象的宏觀設(shè)計(jì)。英語教育的目的是培養(yǎng)國家需要的英語人才，而英語人才正是國家外語人才戰(zhàn)略中的重要儲(chǔ)備力量。在國家外語人才戰(zhàn)略的大背景下，在我國倡導(dǎo)“一帶一路”的新背景下，我國的英語教育工作也面臨著新的局面，應(yīng)該適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。[7]國家外語人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作是培養(yǎng)各種各樣適合國家需要的外語人才，最終目的是像美國那樣建立國家外語人才資源庫。當(dāng)國家對(duì)外語人才有急需的時(shí)候，能夠迅速在資源庫中查找到相應(yīng)的外語人才，從而解決實(shí)際生活和工作中遇到的具體問題。只要在英語教育中能夠秉承語言研究和學(xué)習(xí)為國家服務(wù)的理念，通過各種途徑培養(yǎng)適合國家需要的英語人才，國家外語人才戰(zhàn)略中對(duì)于英語人才的需求肯定能得到及時(shí)滿足。英語教育必須轉(zhuǎn)變視角、轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)新的形勢，爭取早日實(shí)現(xiàn)國家外語人才戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，為國家安全、民族發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。