“校企雙路徑”構(gòu)建高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)存在問題與對(duì)策

肖懷秋，李玉珍，周 全，趙一純，劉 軍

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院制藥與生物工程學(xué)院，湖南株洲 412000）

截至2020年6月30日，高職（?？疲┰谌珖?guó)高等學(xué)校占比達(dá)54.09%，湖南省占比高達(dá)60%，高職教育規(guī)模已超過本科教育并成為高等教育重要的教育類型。《中國(guó)高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，所有高職院校“雙師”素質(zhì)教師比例前100位為88.18%，有至少13所高職院校“雙師”素質(zhì)比例＜10%。《湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2018年湖南省“雙師”素質(zhì)專任教師比例為63.67%，同比下降2.00%，而碩士及以上學(xué)歷教師比例為53.74%，同比上升7.39%，高級(jí)職稱比例為30.30%，同比增長(zhǎng)1.34%，高職院校專任教師呈現(xiàn)高學(xué)歷和高職稱現(xiàn)狀，但“雙師”素質(zhì)比例卻不容樂觀，難以滿足高職教育對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)提出的新要求。

隨著高職教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)問題越來越凸顯。湖南省卓越校建設(shè)計(jì)劃（湘教通〔2015〕167號(hào)）和國(guó)家“雙高建設(shè)”計(jì)劃（教職成〔2019〕5號(hào)）都明確提出，將“雙師”素質(zhì)師資隊(duì)伍作為重要建設(shè)內(nèi)容，特別是在教職成〔2019〕5號(hào)文件明確提出，特別強(qiáng)調(diào)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是“雙高”院校技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能否實(shí)現(xiàn)和教育教學(xué)質(zhì)量能否有效提升的關(guān)鍵所在[1]。如何構(gòu)建一支符合高職教育發(fā)展要求的高素質(zhì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師是高職教育面臨的重大課題，因此，開展“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在問題及對(duì)策研究具有重要理論與現(xiàn)實(shí)意義。

1 調(diào)研問卷基本數(shù)據(jù)分析

課題組共發(fā)放調(diào)查問卷260份，校內(nèi)專任教師調(diào)查問卷200份，回收問卷197份，問卷回收率98.5%，有效問卷191份，有效問卷率為96.95%。校外兼職教師調(diào)查問卷60份，問卷回收率為96.67%，有效問卷率96.55%。教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理調(diào)研主要通過訪談校企管理人員進(jìn)行。專任教師調(diào)研樣本男女比例為42.93∶57.07，94.76%調(diào)研對(duì)象持有教師資格證，＜30歲占11.52%，31～40歲和41～50歲分別占55.50%和23.56%；中和高級(jí)職稱分別占53.40%和36.12%（教授職稱占6.28%）；碩士及以上學(xué)歷占76.44%；“雙師”素質(zhì)教師比例為65.45%；入職前無任何企業(yè)或?qū)嵺`經(jīng)歷教師占59.16%。兼職教師調(diào)研樣本男女比例為66.07∶33.93；31～41歲和41～50歲教師分別占60.71%和26.79%。初、中和高級(jí)職稱占比分別為21.43%、35.72%和10.71%。專科、本科及碩士學(xué)歷分別為26.79%、21.43%和21.43%，從事專業(yè)理論課和理實(shí)一體化課程教學(xué)教師比例分別為51.78%和46.43%。

2 “校企雙路徑”背景下建設(shè)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)存在的問題

2.1 學(xué)校層面存在的問題

2.1.1 “雙師”素質(zhì)認(rèn)識(shí)不足與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，62.83%專任教師對(duì)“雙師”素質(zhì)教師內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清。對(duì)“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有不同理解，有46.6%認(rèn)為持有雙證書（教師資格證書+職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書）可認(rèn)定為“雙師”素質(zhì)教師，25.65%認(rèn)為具備雙資格（教師系列職稱+其他行業(yè)職業(yè)資格）可認(rèn)定“雙師”素質(zhì)，有些還認(rèn)為雙職稱教師（14.14%）或雙能力教師（13.61%）也應(yīng)認(rèn)定為“雙師”素質(zhì)教師。87.96%教師愿意成為“雙師”素質(zhì)教師，83.24%教師認(rèn)為，學(xué)校擁有一支企業(yè)引入的數(shù)量充足、水平較高的兼職教師隊(duì)伍對(duì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)有促進(jìn)作用，并有49.21%教師認(rèn)為促進(jìn)作用非常大，也佐證了“校企雙路徑”構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的重要性和必要性。

2.1.2 “雙師”素質(zhì)教師數(shù)量不足，“雙師”能力明顯欠缺

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專任教師“雙師”比例僅為60.17%，與《湖南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告（2018年）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)接近，存在“雙師”素質(zhì)教師數(shù)量不足現(xiàn)象。調(diào)研與訪談發(fā)現(xiàn)，部分高職院?！半p師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定起步比較早，筆者所在學(xué)校自2009年始就進(jìn)行了“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定并開展“雙師”素質(zhì)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)探索，但從調(diào)研結(jié)果來看，目前“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主要以校內(nèi)專任教師為主，來自企業(yè)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和精湛職業(yè)技能的兼職教師極少，普遍存在“雙師”能力不足的問題，且校企共建機(jī)制缺失或不完善[3]。由于專任教師對(duì)新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范等前沿技術(shù)缺乏了解，基本不具備專業(yè)課程開發(fā)與創(chuàng)新能力，就算部分調(diào)研高校有企業(yè)兼職教師參與，但效果甚微，“雙師”能力明顯欠缺。

2.1.3 “雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)數(shù)量偏少且質(zhì)量不高

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校基于專業(yè)層面構(gòu)建的“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是比較少的，特別是基于專業(yè)群層面構(gòu)建的“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)更是鳳毛麟角，還有部分學(xué)校甚至沒有構(gòu)建任何“雙師”素質(zhì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，28.27%教師不清楚學(xué)校是否有“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定文件。部分學(xué)校就算成立“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，但由于專任教師“雙師”能力不足，缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷，傳授學(xué)生的職業(yè)技能也很難對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，因此，構(gòu)建的“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量不高。部分高職院校盡管構(gòu)建了專任教師企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)或下廠實(shí)踐鍛煉的政策文件，但執(zhí)行不到位，這也給“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建和作用發(fā)揮產(chǎn)生了不利影響。

2.1.4 “雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)體制不健全

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，79.58%教師有意參加培訓(xùn)并成為“雙師”素質(zhì)教師或參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，但“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育管理也卻存在諸多問題，主要體現(xiàn)在沒有政策約束和激勵(lì)措施（75.92%），缺乏整體規(guī)劃（70.68%），學(xué)校不夠重視（45.03%），實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)施落后（44.50%），培訓(xùn)內(nèi)容不合理（40.31%）和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足（30.89%）等；目前，“雙師”素質(zhì)培訓(xùn)主要以校內(nèi)培訓(xùn)為主（64.40%），與教師期望的企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)（80.10%）、國(guó)（境）外研修培訓(xùn)（56.54%）及教育主管部門組織的師資培訓(xùn)（51.31%）難以契合；“雙師”培訓(xùn)態(tài)度方面，36.13%教師認(rèn)為是被迫參加“雙師”能力培訓(xùn)，32.98%教師認(rèn)為培訓(xùn)有一定作用并愿意參加，23.56%教師認(rèn)為非常有必要并愿意積極參加；在培訓(xùn)內(nèi)容方面，希望理論與實(shí)操同時(shí)培訓(xùn)（81.15%），或職業(yè)技能證書繼續(xù)教育培訓(xùn)（70.68%），抑或單純實(shí)操培訓(xùn)（66.49%）。35.08%教師認(rèn)為當(dāng)前校企共同培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，并認(rèn)為“雙師”素質(zhì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)，特別是新技術(shù)、新工藝和新規(guī)范等實(shí)踐技能學(xué)習(xí)并希望有政策支持。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，58.12%教師認(rèn)為高職院校已采取“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)措施，但成效一般，問題主要有培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)（59.16%），形式單一（57.01%），重理論，輕實(shí)踐（50.97%）和培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者不夠重視（43.46%）等；阻礙“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)進(jìn)修主要原因有待遇基本無變化，缺少動(dòng)力（42.41%），教學(xué)任務(wù)重，沒時(shí)間參加（28.27%）等?？傮w來說，當(dāng)前“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)體制是不健全的。

2.1.5 “雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)方面，53.93%教師認(rèn)為“雙師”素質(zhì)教師在職務(wù)晉升和職稱評(píng)審等方面優(yōu)勢(shì)不明顯，31.41%教師認(rèn)為基本沒有優(yōu)勢(shì)，62.31%教師認(rèn)為學(xué)校沒有構(gòu)建好完善的“雙師”素質(zhì)教師及“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)有效激勵(lì)措施；50.78%教師對(duì)“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)是否應(yīng)該單獨(dú)考核持無所謂態(tài)度，主要緣于“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)沒有發(fā)揮好應(yīng)有作用且對(duì)于個(gè)人成長(zhǎng)基本無影響。在“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成效評(píng)價(jià)方面，59.16%教師認(rèn)為學(xué)校重視不夠，32.46%教師認(rèn)為所在學(xué)?！半p師”素質(zhì)教師及素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)有一定效果，但效果一般，32.46%教師認(rèn)為沒有實(shí)質(zhì)效果；63.35%教師對(duì)校企共同培養(yǎng)“雙師”素質(zhì)教師或教學(xué)團(tuán)隊(duì)前景看好。因此，“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)勢(shì)在必行。

2.2 企業(yè)層面存在的問題

2.2.1 對(duì)“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)不足

“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，64.29%兼職教師認(rèn)為“雙師”素質(zhì)教師是指同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的雙能力教師，19.64%教師認(rèn)為，“雙師”素質(zhì)教師是同時(shí)具備教師資格證書和職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書的教師，對(duì)“雙師”素質(zhì)教師的認(rèn)識(shí)存在局限性；對(duì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)也比較模糊，基本無法說清“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵。因此，來自企業(yè)的兼職教師對(duì)“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)是存在不足的。

2.2.2 企業(yè)兼職教師參與“雙師”素質(zhì)及教學(xué)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)困難重重

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，42.86%兼職教師曾參加過學(xué)校組織的專門針對(duì)兼職教師的教育教學(xué)技能（巧）的“雙師”能力培訓(xùn)；62.50%兼職教師對(duì)“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)相關(guān)制度表示不清楚；83.92%兼職教師愿意積極配合學(xué)校參與“雙師”素質(zhì)教師培訓(xùn)并愿意作為“雙師”素質(zhì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員，但同時(shí)也表示參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在困難，主要有短期聘用，缺乏穩(wěn)定性（71.43%），有自己專職工作，沒有時(shí)間參與（67.86%）以及企業(yè)不太支持等；“雙師”素質(zhì)及專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)方面，60.71%教師認(rèn)為學(xué)校“比較重視并積極開展”，58.93%教師認(rèn)為兼職教師對(duì)高職院?！半p師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)非常必要，且充滿信心。由此可看出，企業(yè)兼職教師參與校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)積極性是比較高的，但也存在諸多困難，需在制度建設(shè)和政策方面給予更多參與機(jī)會(huì)。

2.2.3 參與高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)性不足

由于校企合作渠道不暢，經(jīng)濟(jì)利益和法律權(quán)利等諸多因素制約，企業(yè)參與高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)性不足，僅限于學(xué)生實(shí)習(xí)和就業(yè)兩個(gè)方面。企業(yè)很少能為高職院校教師提供實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，特別是出于生產(chǎn)安全和研發(fā)技術(shù)保密考慮，核心研發(fā)與生產(chǎn)崗位基本不會(huì)對(duì)高職院校教師開放。企業(yè)參與度不高的另一重要原因是企業(yè)在校企合作過程付出多、回報(bào)少，特別是經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)作為一種以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是其最基本屬性，校企合作共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)時(shí)，企業(yè)很難短時(shí)間內(nèi)獲得既得利益，企業(yè)對(duì)校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)缺乏戰(zhàn)略眼光，這也是影響“校企雙路徑”構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的重要因素。

2.2.4 缺乏政策的有力支持

企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織和學(xué)校以人才培養(yǎng)為目的的公益組織兩者之間利益訴求不同，若缺乏政策的有力支持，“校企雙路徑”共建高職院校“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)將成為空談。從訪談結(jié)果來看，政府雖然在宏觀政策層面鼓勵(lì)開展產(chǎn)教融合和校企合作，但卻沒有具體實(shí)施措施，存在政府職能缺失，地方政府缺少導(dǎo)向。導(dǎo)致政府職能缺失原因主要有：

（1）高職院校與企業(yè)利益訴求不同，實(shí)施過程矛盾難免，而政府沒有出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施細(xì)則對(duì)“校企合作”進(jìn)行約束，缺乏雙方責(zé)任與義務(wù)約束機(jī)制，也沒有違約責(zé)任認(rèn)定與處罰政策，無法對(duì)“校企雙路徑”建設(shè)行為加以規(guī)范；

（2）在“校企雙路徑”建設(shè)方面，政府宏觀調(diào)控能力明顯不足。從訪談來看，當(dāng)前，“校企雙路徑”建設(shè)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)主要依賴于雙方建立的良好關(guān)系與信任，缺乏制度性約束，企業(yè)缺乏合作辦學(xué)動(dòng)力，校企雙主體建設(shè)意識(shí)缺失。

2.3 校企共建層面存在的問題

2.3.1 校企共建主體認(rèn)識(shí)不足

從調(diào)研結(jié)果來看，兼職教師比較認(rèn)同“校企雙路徑”構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)并認(rèn)為是有效的培育方式，66.07%教師認(rèn)為高職院校應(yīng)從企業(yè)引入數(shù)量充足、水平較高的兼職教師參與到“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。但與企業(yè)管理層訪談發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)認(rèn)為“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建是高職院校師資培育的事情，對(duì)校企雙主體共建認(rèn)識(shí)不足。

2.3.2 校企共建基礎(chǔ)不牢，對(duì)人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)存在偏差

當(dāng)前，由于校企合作、產(chǎn)教融合沒有深入開展，“校企雙路徑”共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)并不牢固，企業(yè)真正協(xié)同參與高職院?！半p師”素質(zhì)教師培育較為鮮見，“校企雙路徑”共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)合作基礎(chǔ)不牢局面亟待打破?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要企業(yè)深度參與，否則“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)效果欠佳；調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)也存在偏差，并認(rèn)為是高職學(xué)院自己的事情，殊不知，由于技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷有新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范的出現(xiàn)，而這些對(duì)于高職院校教師來說，是無法直接感知的，只有校內(nèi)專任教師深度參與企業(yè)生產(chǎn)過程，才能較好理解這些新技術(shù)變化，唯有如此，教師才能將這些新知識(shí)與技能教授給學(xué)生，而校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)正好可以實(shí)現(xiàn)這一需求，合作可以更好地實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

2.3.3 校企共建體制機(jī)制不健全

企業(yè)參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育積極性不高的深層次原因是校企共建體制機(jī)制不健全導(dǎo)致的，主要體現(xiàn)在：

（1）政策與法律法規(guī)體系不健全。盡管國(guó)家大力提倡校企合作和產(chǎn)教融合并制定了相應(yīng)宏現(xiàn)政策，但相關(guān)配套法律法規(guī)性文件不健全，責(zé)任與權(quán)利不明晰且缺乏法律基礎(chǔ)，雙主體協(xié)同培育“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)效果自然甚微；

（2）高職教育辦學(xué)體制原因。公辦高職院校辦學(xué)主體是國(guó)家，師資培育主要由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，企業(yè)缺乏辦學(xué)主體意愿導(dǎo)致校企共建“雙師“素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)存在企業(yè)參與主動(dòng)性意愿不強(qiáng)的情況；

（3）校企雙方管理層觀念滯后。企業(yè)管理人員認(rèn)為，高職院?！半p師”素質(zhì)教師培育與企業(yè)并無直接關(guān)聯(lián)，且企業(yè)人才招聘渠道多樣，不必局限于某一個(gè)或幾個(gè)高職院校，認(rèn)為無須參與學(xué)?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；而學(xué)校管理層則認(rèn)為，學(xué)校在人才培養(yǎng)過程中遵循高職教育教學(xué)規(guī)律，卻忽視了企業(yè)對(duì)目標(biāo)人才的需求，特別是具備企業(yè)實(shí)踐技能的教師人才需求，使得學(xué)校教育重理論、輕實(shí)踐，無法達(dá)到企業(yè)實(shí)際需求。

2.3.4 校企利益訴求不同

高職院校主要是培養(yǎng)人才，企業(yè)是獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，兩個(gè)利益主體利益訴求常難達(dá)成一致。兩個(gè)利益主體間出現(xiàn)功能交叉主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)需要企業(yè)提供實(shí)踐場(chǎng)地和實(shí)踐技術(shù)人員指導(dǎo)，然而，有一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，高職院校教師職業(yè)技能習(xí)得才是最關(guān)鍵的?！皫熣?，傳道授業(yè)解惑”，教師作為一個(gè)“傳道者”，自己都沒有掌握“道”，又如何“傳道”呢？“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師都有其主攻方向，以教學(xué)團(tuán)隊(duì)形式進(jìn)行“雙師”能力培養(yǎng)是培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才的關(guān)鍵。教師習(xí)得新的職業(yè)技能后，會(huì)在教學(xué)過程中進(jìn)行傳授，既是對(duì)新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范的傳承，也是行（企）業(yè)文化的有效傳播，因此，平衡校企雙主體的利益訴求成為校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的重要基礎(chǔ)和前提。

3 “校企雙路徑”構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的對(duì)策

3.1 學(xué)校層面采取的對(duì)策

3.1.1 構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建亟待解決的基礎(chǔ)問題。但目前無官方界定標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào)文件認(rèn)為同時(shí)具備理論與實(shí)踐教學(xué)能力教師可認(rèn)定為“雙師”，課題組認(rèn)為，“雙師”素質(zhì)應(yīng)該是指既具備扎實(shí)理論知識(shí)與較高教育教學(xué)水平，還要具有很強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐能力，能同時(shí)承擔(dān)理論與實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，并能開展專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)與服務(wù)的專任教師。由于專業(yè)屬性的差異和多元性，認(rèn)為可基于專業(yè)所屬行業(yè)制定“雙師”素質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可由學(xué)校和行業(yè)共同基于行業(yè)技術(shù)發(fā)展（含新技術(shù)）的需要，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上對(duì)“雙師”素質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范界定。

3.1.2 基于專業(yè)群構(gòu)建數(shù)量充足的優(yōu)質(zhì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

湘教通〔2015〕167號(hào)和教職成廳函〔2019〕9號(hào)明確提出，專業(yè)發(fā)展要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)集群形式進(jìn)行協(xié)同發(fā)展，因此，“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建也要適配專業(yè)群發(fā)展需要，基于專業(yè)群發(fā)展需求進(jìn)行“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化和構(gòu)建。

3.1.3 構(gòu)建科學(xué)的“雙師”素質(zhì)教師分級(jí)認(rèn)定與培育體系

“雙師”素質(zhì)教師應(yīng)具備的綜合職業(yè)能力包括教學(xué)素質(zhì)、教學(xué)科研素質(zhì)以及服務(wù)素質(zhì)三個(gè)方面，其認(rèn)定可采取分級(jí)認(rèn)定策略，原因是：

（1）高職教育教學(xué)理念和教學(xué)方法、教學(xué)手段等教學(xué)技能是隨高職教育教學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)變化的，“雙師”素質(zhì)教師教育教學(xué)理念與教學(xué)方法、教學(xué)手段等也要隨之更新；

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范的不斷出現(xiàn)，對(duì)職業(yè)技能體系和學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)要求等也隨之發(fā)生變革，“雙師”素質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也需隨之迭代更新。分級(jí)認(rèn)定與培育體系架構(gòu)如圖1所示。

圖1 “雙師”素質(zhì)教師分級(jí)認(rèn)定與培養(yǎng)體系架構(gòu)

3.1.4 健全“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育管理機(jī)制

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，56.54%專任教師認(rèn)為開展“雙師”素質(zhì)培訓(xùn)很有必要，希望培訓(xùn)形式有企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與頂崗實(shí)習(xí)（80.13%）、教育部門主管的師資培訓(xùn)（51.31%）和國(guó)（境）外研修（56.54%）等，希望開展企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)培訓(xùn)，由此也側(cè)面反映了“校企雙路徑”共建“雙師”素質(zhì)教師是有極大需求的。創(chuàng)新校企雙主體“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育管理機(jī)制可包含：

（1）結(jié)合學(xué)校發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理辦法，明確教師企業(yè)掛職鍛煉的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系與指標(biāo)并進(jìn)行量化考核，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量；

（2）定期選派專任教師到企業(yè)下廠掛職鍛煉，每位教師與一名行（企）業(yè)專家或技術(shù)能手“結(jié)對(duì)子”，學(xué)?？芍Ц哆m量課時(shí)費(fèi)給指導(dǎo)教師，提升教師實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)服務(wù)與開發(fā)應(yīng)用能力。在職稱評(píng)審與評(píng)優(yōu)時(shí)將企業(yè)鍛煉作為重要考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)鍛煉也可作為新入職教師重要考核要求，將其技能考核（或獲得技能證書）作為考核重要依據(jù)；

（3）委派“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師參加高校研修、國(guó)家級(jí)和省級(jí)骨干教師培訓(xùn)和行業(yè)企業(yè)培訓(xùn)，解決教師生產(chǎn)崗位操作理論不足和實(shí)踐操作技能較差的問題；

（4）鼓勵(lì)“雙師”素質(zhì)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員參與企業(yè)橫向項(xiàng)目合作，積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造及新產(chǎn)品研發(fā)等過程，使教師對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)要求和工藝標(biāo)準(zhǔn)有深入了解，結(jié)合專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共同開展應(yīng)用技術(shù)研究型科研攻關(guān)項(xiàng)目，并將技術(shù)攻關(guān)成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。

3.1.5 健全“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制

“雙師”素質(zhì)教師及素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與評(píng)價(jià)可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（1）提高“雙師”素質(zhì)在職稱評(píng)審中的權(quán)重。職稱評(píng)審作為一個(gè)重要的“指揮棒”，通過修訂職稱評(píng)審條件，將“雙師”素質(zhì)作為職稱評(píng)定重要的加分項(xiàng)且適當(dāng)增加權(quán)重，可較好調(diào)動(dòng)教師成為“雙師”的積極性，從而有助于“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建和作用發(fā)揮；

（2）加強(qiáng)“雙師”素質(zhì)教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)實(shí)施過程與實(shí)施效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。要想“雙師”素質(zhì)培育產(chǎn)生切實(shí)效果，必須加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制研究，要基于學(xué)校師資發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)（群）師資配備需要與技術(shù)技能人才培養(yǎng)需要來宏觀設(shè)計(jì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)布局及團(tuán)隊(duì)“雙師”素質(zhì)職業(yè)技能結(jié)構(gòu)需求，通過綜合測(cè)評(píng)，建立一支專兼結(jié)合的優(yōu)質(zhì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，從頂層設(shè)計(jì)加快“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)激勵(lì)與評(píng)價(jià)管理文件，逐步完善激勵(lì)與評(píng)價(jià)體系。

3.2 企業(yè)層面采取的對(duì)策分析

3.2.1 強(qiáng)化企業(yè)管理層對(duì)校企雙主體的認(rèn)識(shí)

企業(yè)管理層對(duì)雙主體共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)參與高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)是增加企業(yè)“負(fù)擔(dān)”，沒有認(rèn)識(shí)到校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)可能產(chǎn)生的顯性與隱性積極作用。從某種意義上來說，校企協(xié)同培育下的“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師在教學(xué)過程中會(huì)不自覺地引入企業(yè)生產(chǎn)案例進(jìn)行教學(xué)，一方面是對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范的傳承與推廣，也是對(duì)企業(yè)進(jìn)行的一種無形宣傳，這部分“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師培養(yǎng)出來的學(xué)生將來若到合作企業(yè)就業(yè)，也可以縮短企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和降低企業(yè)培訓(xùn)成本，因此，通過“校企雙路徑”培育“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在某種程度上可緩解企業(yè)自行培訓(xùn)成本過高風(fēng)險(xiǎn)。只有企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到“雙師”素質(zhì)教師培育的重要性和對(duì)人才培養(yǎng)的巨大影響力，深刻認(rèn)識(shí)到人才培養(yǎng)才是校企合作的真正利益集合點(diǎn)，方能自主積極性地參與到“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)培育中。

3.2.2 讓企業(yè)兼職教師深度融入“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中

企業(yè)兼職教師對(duì)參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)意愿還是比較強(qiáng)的，但由于企業(yè)工作任務(wù)繁重，時(shí)間沖突，兼職教師不穩(wěn)定等原因，兼職教師實(shí)際參與高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成效并不明顯。企業(yè)應(yīng)該為兼職教師提供便利，可根據(jù)高職院校師資培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展需要積極委派兼職教師主動(dòng)參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，讓高職院校教師更廣泛且深度地參與到企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)以及技術(shù)升級(jí)等環(huán)節(jié)，既能培育高職院校教師實(shí)踐技能，也能基于高職院校師資優(yōu)勢(shì)為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)；企業(yè)還可讓兼職教師或技術(shù)人員參與學(xué)校實(shí)踐課程開發(fā)，建設(shè)一批具有企業(yè)特色的校本教材，既服務(wù)于高職院校人才培養(yǎng)，也可作為企業(yè)員工培訓(xùn)的教材，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。

3.2.3 增強(qiáng)企業(yè)對(duì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的主動(dòng)性

目前，企業(yè)在高職院校“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面主動(dòng)性不足地，缺乏“動(dòng)能”?！靶Ｆ箅p路徑”構(gòu)建高職院校優(yōu)質(zhì)的“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)需要得到企業(yè)高度認(rèn)可和深入?yún)⑴c，要增強(qiáng)企業(yè)對(duì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建的主動(dòng)性，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，正確且充分認(rèn)識(shí)到“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)成果對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新以及用人選人等方面的積極影響。

3.3 校企共建層面采取的對(duì)策分析

3.3.1 加強(qiáng)校企管理層對(duì)校企協(xié)作共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主體意識(shí)

目前，高職院校對(duì)“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是比較重視的，而企業(yè)重視程度不如學(xué)校，但雙方管理層在校企合作共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的主體認(rèn)識(shí)方面還存在不足，因此，為使“校企雙路徑”構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)達(dá)到預(yù)期成效，需加強(qiáng)雙方主體責(zé)任意識(shí)，并通過校企協(xié)同來完成高職院?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和推進(jìn)，并使校企雙方都能從“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中獲得各自利益。

3.3.2 充分發(fā)揮“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)及企業(yè)宣傳等方面的積極作用

要使“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在校企共建下取得成效，必須要充分發(fā)揮“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及企業(yè)文化宣傳等方面的積極作用，特別是在高職院校師資培育方面要緊密團(tuán)結(jié)與合作，通過企業(yè)參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，使高職院校教師在為企業(yè)的技術(shù)服務(wù)及企業(yè)文化宣傳等方面發(fā)揮積極作用。通過校企共同培育，使“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師的職業(yè)技能、技術(shù)服務(wù)以及產(chǎn)品創(chuàng)新與研發(fā)等能力有較大提升，為企業(yè)解決實(shí)際問題。通過校企共建將高職院校專任教師的職業(yè)技能培育與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)深度融合，各取其利，實(shí)現(xiàn)共贏。

3.3.3 構(gòu)建相對(duì)完善的“校企雙路徑”的“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)需要校企共同推進(jìn)，需要一套相對(duì)完善的“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，可從以下幾個(gè)方面開展：

（1）制定校企共建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)雙主體運(yùn)行與管理機(jī)制，充分發(fā)揮校企雙主體聯(lián)動(dòng)作用。在“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的布局、成員組成與來源、任務(wù)分配、動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建完善的管理文件；

（2）構(gòu)建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的專兼職教師培訓(xùn)制度，在高職教育教學(xué)理念、教學(xué)手段、教學(xué)方法、新技術(shù)、新工藝、新理論、新規(guī)范等方面加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“雙師”能力；

（3）制定完善的“雙師”素質(zhì)教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)評(píng)價(jià)體系，可針對(duì)專任教師和兼職教師分別制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，分層分級(jí)進(jìn)行認(rèn)定；

（4）完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法。將“雙師”素質(zhì)教師在職稱評(píng)定中的權(quán)重適當(dāng)加重，通過政策引導(dǎo)，使更多教師成為“雙師”，企業(yè)也可將參與“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為企業(yè)員工定級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。

3.3.4 搭建動(dòng)態(tài)的“雙師”素質(zhì)教師資源庫(kù)

隨著高職教育教學(xué)理念的變化和行（企）業(yè)新技術(shù)、新工藝、新理論和新規(guī)范的不斷涌現(xiàn)，“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員及職業(yè)技能要求也會(huì)動(dòng)態(tài)變化，為使“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，需要?jiǎng)討B(tài)優(yōu)化調(diào)整“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員，從而充分凸顯“雙師”素質(zhì)教師骨干作用，并能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享?！半p師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師資源庫(kù)建立要基于專業(yè)群發(fā)展和行（企）業(yè)技術(shù)更新對(duì)師資職業(yè)能力提出的新要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，應(yīng)包括3個(gè)資源庫(kù)。首先是企業(yè)資源庫(kù)，主要選取行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，包括企業(yè)名錄、產(chǎn)品名錄以及聯(lián)系方式等；其次是專家資源庫(kù)。包括教學(xué)名師、企業(yè)技術(shù)專家及企業(yè)兼職教師名錄等；第三個(gè)庫(kù)是“雙師”素質(zhì)教師資源庫(kù)，根據(jù)專業(yè)群發(fā)展需要、人才培養(yǎng)需要及課程建設(shè)需要等從上述兩個(gè)庫(kù)優(yōu)選校內(nèi)專任教師和企業(yè)兼職教師共同組建“雙師”素質(zhì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)[14]。