反腐敗促進(jìn)新時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展

李麗利 賴(lài)亦明

摘要：新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展具有高效性、人民性與綠色性，生產(chǎn)力的發(fā)展是生產(chǎn)力內(nèi)在要素、生產(chǎn)關(guān)系上層建筑和社會(huì)需求等因素協(xié)同作用的結(jié)果。腐敗是“政治之癌”，違背新時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展要求，直接或間接地制約生產(chǎn)力的發(fā)展。而反腐敗能充分發(fā)揮生產(chǎn)力各要素及其整體的功效，促進(jìn)公平的生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，營(yíng)造清明的上層建筑服務(wù)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以說(shuō)反腐敗對(duì)新時(shí)代的生產(chǎn)力發(fā)展具有促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：反腐敗；上層建筑；新時(shí)代生產(chǎn)力

中圖分類(lèi)號(hào)：D262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2021）01-0127-05

基金項(xiàng)目：江西師范大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目資助“反腐敗與發(fā)展生產(chǎn)力的辯證關(guān)系研究”（YJS2019037）。

作者簡(jiǎn)介：李麗利，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；賴(lài)亦明，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨的建設(shè)等方面產(chǎn)生了積極影響。反腐敗屬于上層建筑的范疇，是上層建筑適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展要求的完善，對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

一、新時(shí)代的根本任務(wù)是發(fā)展高質(zhì)量生產(chǎn)力

1.新時(shí)代生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵及其發(fā)展要求

生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的決定力量，“每一代都利用以前各代遺留下來(lái)的材料、資金和生產(chǎn)力；由于這個(gè)緣故，每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動(dòng)，另一方面又通過(guò)完全改變了的活動(dòng)來(lái)變更舊的環(huán)境”[1]。生產(chǎn)力是勞動(dòng)者在生產(chǎn)實(shí)踐中使用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的能力，新時(shí)代生產(chǎn)力是新型勞動(dòng)者、現(xiàn)代化的勞動(dòng)資料、精確的勞動(dòng)對(duì)象的科學(xué)結(jié)合。當(dāng)前，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”[2]。新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展要推進(jìn)區(qū)域、領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主，提高產(chǎn)品附加值的集約式增長(zhǎng)方式。我國(guó)以共同富裕為目標(biāo)，堅(jiān)持共享發(fā)展，注重生產(chǎn)力發(fā)展與人的發(fā)展之間的協(xié)調(diào)，規(guī)避人的物化和片面化，使人民能在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)樂(lè)生。黨的十九大報(bào)告為我國(guó)下一步的發(fā)展提出了新的目標(biāo)：到21世紀(jì)中葉“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，離不開(kāi)“保護(hù)生產(chǎn)力”，即發(fā)展“生態(tài)生產(chǎn)力”，在生產(chǎn)系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)中尊重自然規(guī)律，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，形成現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

2.新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的影響因素

生產(chǎn)力是多因素、多層次有機(jī)組合的復(fù)雜系統(tǒng)，生產(chǎn)力要素是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在性因素。新時(shí)代生產(chǎn)力系統(tǒng)構(gòu)成因素包括：勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象等實(shí)體性因素；科技、信息、教育等滲透性因素；分工、協(xié)作、管理等運(yùn)行性因素。新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)字化、專(zhuān)業(yè)化和分工細(xì)化，科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)、生產(chǎn)協(xié)作與管理在生產(chǎn)力發(fā)展中作用更加凸顯。生產(chǎn)力的發(fā)展由自然環(huán)境和政治、文化等多種社會(huì)環(huán)境的協(xié)同作用來(lái)決定，生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑是生產(chǎn)力發(fā)展的間接因素。所有制、生產(chǎn)關(guān)系、分配方式影響著勞動(dòng)積極性和生產(chǎn)力各因素的結(jié)合和配比；重大決策和方針政策等直接或間接影響生產(chǎn)力各因素及其協(xié)同和運(yùn)行；文化、品德和情操作用于勞動(dòng)者從而影響勞動(dòng)力的發(fā)揮。需求表現(xiàn)為個(gè)體在生活中感到某種欠缺而力求獲得滿足的一種內(nèi)心狀態(tài)，是生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力性因素，生產(chǎn)力發(fā)展與社會(huì)需求成正相關(guān)。社會(huì)有效需求是人們?cè)敢獠⒛艹袚?dān)起的需求，包括人們消費(fèi)欲望和收入水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量的要求日益提高，同時(shí)倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)理念，需求對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要導(dǎo)向作用。

二、腐敗違背新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展要求

腐敗是公職人員為謀取私人或小團(tuán)體的特殊利益而濫用公共權(quán)力或資源的違紀(jì)違法行為，其本質(zhì)是以權(quán)謀私。腐敗分為政治腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗和生活腐敗。政治腐敗是司法、執(zhí)法、行政等領(lǐng)域違背政治紀(jì)律和政治方向的行為。經(jīng)濟(jì)腐敗的主要特點(diǎn)是官商結(jié)合、權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私、索賄受賄。生活腐敗突出表現(xiàn)為揮霍公款、吃喝玩樂(lè)等，少數(shù)人驕奢淫逸、腐化墮落，完全喪失了起碼的生活道德。這三方面的腐敗方式相互交織，違背新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展高效性、人民性、綠色性的要求，從不同方面、不同程度對(duì)生產(chǎn)力造成了沖擊。

1.腐敗造成生產(chǎn)力要素不合理配置

腐敗行為把商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活，任人唯錢(qián)、唯親等人事腐敗造成資源配置機(jī)制的扭曲，無(wú)論是勞動(dòng)者，還是生產(chǎn)資料，質(zhì)量?jī)?yōu)的難以得到很好運(yùn)用，質(zhì)量劣的難以淘汰，這種“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象破壞生產(chǎn)分工，降低了資源利用效率和協(xié)作質(zhì)量。“買(mǎi)官賣(mài)官”現(xiàn)象使得干部隊(duì)伍整體素質(zhì)下降，部分宏觀調(diào)控政策被扭曲，侵蝕黨和政府整體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威和公信力，政府方針、政策、決策難以得到人民的認(rèn)同，可能陷入“塔西佗陷阱”。而“腐敗是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和潤(rùn)滑劑”“腐敗節(jié)約‘排隊(duì)成本”等觀點(diǎn)是對(duì)腐敗與生產(chǎn)力發(fā)展作用機(jī)制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，暗箱操作分配項(xiàng)目和資源的“尋租行為”違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。這種職能部門(mén)“設(shè)租”和“尋租”的行為，極大地增加了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的交易成本。

2.腐敗侵害人民經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利

腐敗，一般指由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而引起的公職人員在職位上作風(fēng)不正、行為不正而引起的政治和社會(huì)問(wèn)題。腐敗官員往往為謀求利益而選擇容易隱藏腐敗行為的項(xiàng)目，將財(cái)政資金截留而據(jù)為己有導(dǎo)致醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施等民生領(lǐng)域的公共資本積累縮減和社會(huì)總福利減少。腐敗破壞社會(huì)基本分配法則，拉大收入差距，巨額灰色收入使人民對(duì)高收入者形成偏見(jiàn)，造成社會(huì)凝聚力下降，社會(huì)階層矛盾惡化，社會(huì)總體生產(chǎn)效率降低。行業(yè)和職務(wù)等特權(quán)使人民群眾在就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面無(wú)法公平競(jìng)爭(zhēng)，侵害人民的民主權(quán)利，違背社會(huì)主義人人平等的原則。

3.腐敗浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源

腐敗對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源造成嚴(yán)重侵蝕，具體表現(xiàn)在：一是國(guó)有資產(chǎn)流入個(gè)人腰包，致使巨額國(guó)有資產(chǎn)流失；二是腐化社會(huì)風(fēng)氣，扭曲人們的人生觀、價(jià)值觀；三是不當(dāng)運(yùn)用社會(huì)資源。國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源的不合理安排，實(shí)質(zhì)是對(duì)有限資源的浪費(fèi)，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染、轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題，粗放型、低效益的生產(chǎn)發(fā)展方式導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)人財(cái)物的資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有資產(chǎn)和社會(huì)資源損失，直接減少了投入生產(chǎn)中勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象數(shù)量，影響了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。

三、反腐敗是新時(shí)代生產(chǎn)力發(fā)展的利好

我國(guó)在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，腐敗與反腐敗始終是人民最關(guān)心的焦點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革事業(yè)前進(jìn)的最重要的因素。我國(guó)保持高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)反腐敗工作，強(qiáng)化對(duì)資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)的監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，精準(zhǔn)反腐，以不斷促進(jìn)新時(shí)代生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.反腐敗能充分發(fā)揮生產(chǎn)力各要素及其整體功效

（1）促進(jìn)資源重新配置，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)

2013年6月至2014年9月，我們黨以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展。整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，中央先后確定了21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，對(duì)“四風(fēng)”打出“組合拳”?！叭苯?jīng)費(fèi)較活動(dòng)開(kāi)展前縮減530.2億元，下降27.5%。減少因公臨時(shí)出國(guó)（境）2.7萬(wàn)多個(gè)批次、9.6萬(wàn)多人。叫停“形象工程”“政績(jī)工程”663個(gè)，查處弄虛作假的問(wèn)題436起、418人[3]。生產(chǎn)力發(fā)展的一種形式是依靠勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料的追加投入；另一種形式是依靠在生產(chǎn)過(guò)程中技術(shù)的更新和發(fā)展。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，可以最大限度挽回國(guó)家財(cái)產(chǎn)和社會(huì)資源損失，減少剩余產(chǎn)品被少數(shù)人占有和浪費(fèi)的現(xiàn)象，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本。習(xí)近平總書(shū)記指出：“‘十三五時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)?！盵4]我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)階段。反腐敗使資源重新配置到更需要的地方，剩余產(chǎn)品用于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、勞動(dòng)對(duì)象的開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)資料的更新、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，有利于行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理演進(jìn)，跨越“中等收入陷阱”。

（2）調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，為生產(chǎn)率的提高提供動(dòng)力

“最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身”[5]，革命階級(jí)就是指勞動(dòng)者，勞動(dòng)者主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性和勞動(dòng)技能、管理水平的高低，直接制約生產(chǎn)力物質(zhì)要素和技術(shù)要素效能的發(fā)揮。新時(shí)代勞動(dòng)者包括設(shè)計(jì)者、管理者、生產(chǎn)者等，勞動(dòng)資料的創(chuàng)造和升級(jí)、勞動(dòng)對(duì)象的開(kāi)發(fā)和加工的主體都是勞動(dòng)者，勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)造性及其素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展愈加重要。反腐敗能遏制腐敗分子以權(quán)謀私，確保公正的財(cái)政支出從而相對(duì)增加社會(huì)民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施的投入；反腐敗促進(jìn)社會(huì)公平正義，有利于人民民主權(quán)利的行使，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，維護(hù)人民的根本利益，激發(fā)勞動(dòng)者在相適應(yīng)的分工職位上發(fā)揮聰明才智，提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。

（3）科學(xué)配置生產(chǎn)力要素，為生產(chǎn)力的提高提供優(yōu)化組合

生產(chǎn)力是復(fù)雜的系統(tǒng)，發(fā)展生產(chǎn)力要保證生產(chǎn)力系統(tǒng)的對(duì)稱(chēng)，使生產(chǎn)力系統(tǒng)諸要素間的關(guān)系和結(jié)構(gòu)在性質(zhì)上實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合，在數(shù)量上更加成比例，社會(huì)生產(chǎn)力諸要素的配置愈科學(xué)，其水平就愈高。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，破解制約如期全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題是：“第一，轉(zhuǎn)方式，著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題。第二，補(bǔ)短板，著力解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題?！盵6]反腐敗使生產(chǎn)過(guò)程中有限的資源被用到合理的位置，勞動(dòng)者與相適應(yīng)的生產(chǎn)資料相結(jié)合，亞里士多德曾得出“整體大于部分之和”的著名命題。生產(chǎn)力系統(tǒng)具有鮮明的總體性，即生產(chǎn)力系統(tǒng)的整體優(yōu)化組合功能是各生產(chǎn)力要素在孤立或其他組合方式狀態(tài)下所沒(méi)有的性質(zhì)。反腐敗平衡生產(chǎn)力各要素的關(guān)系和比例，促進(jìn)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的發(fā)展，推進(jìn)解決生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。

2.反腐敗促成公平的生產(chǎn)關(guān)系，反作用于生產(chǎn)力

生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，生產(chǎn)關(guān)系是起決定作用的基本方面。反腐敗能夠防止權(quán)力濫用，構(gòu)建更加公平的生產(chǎn)關(guān)系推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（1）形成公平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

“勞動(dòng)生產(chǎn)力最大的改進(jìn)，以及勞動(dòng)在任何地方運(yùn)作或應(yīng)用中所體現(xiàn)的技能、熟練和判斷的大部分，似乎都是勞動(dòng)分工的結(jié)果?！盵7]不同的分工可以使不同的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合，從而產(chǎn)生不同的生產(chǎn)力水平。消除腐敗可以清除生產(chǎn)系統(tǒng)中破壞市場(chǎng)公平規(guī)則的貪腐者，有力打擊和遏制權(quán)力的“設(shè)租”“尋租”行為，使市場(chǎng)主體不再需要通過(guò)依附權(quán)力來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體地位的平等、資源均衡流動(dòng)與公平分配，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的順利進(jìn)行，降低生產(chǎn)交易成本。反腐敗促進(jìn)了資源的合理配置，營(yíng)造了服務(wù)高效、風(fēng)清氣正的投資營(yíng)商環(huán)境，也使得人們?cè)谏a(chǎn)中地位平等，關(guān)系更加和諧。生產(chǎn)力國(guó)際化的開(kāi)放發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路，良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于吸引外資，讓中國(guó)企業(yè)“走出去”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。

（2）促進(jìn)社會(huì)分配公平，增加社會(huì)有效需求

反對(duì)權(quán)力分配，減少貪污腐化的灰色高收入，能夠緩解因非法收入造成的個(gè)體貧富懸殊；預(yù)防腐敗，減少財(cái)政分配中的以權(quán)謀私，清除腐敗帶來(lái)的直接收益會(huì)納入國(guó)家財(cái)政，用于轉(zhuǎn)移支付，加大對(duì)社會(huì)保障等的支出，從而促使產(chǎn)品初次分配和再分配更加公平，人民總體收入水平相對(duì)提高，增加社會(huì)有效需求?！耙?yàn)橄M(fèi)創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要，也就是創(chuàng)造出生產(chǎn)的觀念上的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，后者是生產(chǎn)的前提。消費(fèi)創(chuàng)造出生產(chǎn)的動(dòng)力?！盵8]需求是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，人們總是在滿足需求的推動(dòng)下發(fā)展生產(chǎn)。反腐敗限制畸形消費(fèi)，有利于整個(gè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)改善、健康發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)需求提高，為生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。

3.反腐敗能營(yíng)造清朗的生態(tài)環(huán)境，提高執(zhí)政效率