基于閉環(huán)管理模式的路橋企業(yè)施工安全管理體系

張 誠 李 新 中交二公局第一工程有限公司

1 前言

近幾年，在人們對(duì)交通需求日益增長進(jìn)程中，路橋企業(yè)呈現(xiàn)出高速度高水平發(fā)展態(tài)勢(shì)。加之路橋工藝操作技術(shù)的快速發(fā)展，為道路橋梁企業(yè)提供了更廣闊的提升空間。但是當(dāng)前道路橋梁企業(yè)工藝操作過程仍然存在較為突出的安全生產(chǎn)薄弱問題，比如，當(dāng)前道路橋梁企業(yè)對(duì)安全管理不夠關(guān)注，工藝操作過程安全監(jiān)督職責(zé)無法落實(shí)等，給道路橋梁工藝操作成果帶來了較大的安全威脅。基于此，從閉環(huán)管理視角出發(fā)，探究道路橋梁企業(yè)工藝操作安全管理就非常必要。

2 路橋企業(yè)工藝操作過程中的常見安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 管理

路橋企業(yè)工藝操作過程隸屬于工程領(lǐng)域，受道路橋梁企業(yè)大體制、機(jī)制環(huán)節(jié)影響，管理不作為、管理混亂情況長期存在。甚至仍然遺留片面追求利潤最大化，工藝操作安全意識(shí)較為薄弱，沒有建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化工藝操作安全管理體系，也沒有配備足夠的安全管理人員，導(dǎo)致安全管理風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。

2.2 環(huán)境

道路橋梁企業(yè)工藝操作地區(qū)地質(zhì)地形多種多樣，氣象條件復(fù)雜。特別是在近幾年道路橋梁建設(shè)范圍不斷擴(kuò)展、邊界不斷延伸過程中，道路橋梁企業(yè)也需要面臨愈發(fā)艱難的工藝操作環(huán)節(jié)，如河流眾多、自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)等。上述環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)的存在，對(duì)道路橋梁企業(yè)工藝操作整個(gè)過程均造成了較大的威脅。

2.3 設(shè)備

工藝操作設(shè)備是道路橋梁企業(yè)諸多類別工藝操作風(fēng)險(xiǎn)的組成部分，不可忽略。在道路橋梁企業(yè)工藝操作過程中，對(duì)工藝用設(shè)備操作不夠熟練、不正確使用機(jī)械設(shè)備等情況的出現(xiàn)，不僅會(huì)導(dǎo)致工藝操作用機(jī)械設(shè)備受損，而且會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問題、延誤工藝操作周期，甚至?xí)`傷工藝操作者[1]。

2.4 人身

在道路橋梁企業(yè)中，因人為因素引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)即人身安全風(fēng)險(xiǎn)，涉及了工藝操作人員、工藝操作過程管理人員多個(gè)崗位人員。比如，工藝操作人員不正確操作、工藝操作過程管理人員違背規(guī)章指揮等。

3 路橋企業(yè)施工安全閉環(huán)管理模式的應(yīng)用方案

3.1 計(jì)劃與執(zhí)行

針對(duì)當(dāng)前道路橋梁企業(yè)在工藝操作過程中存在的環(huán)境、人身、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，安全管理負(fù)責(zé)人可以結(jié)合企業(yè)工藝操作所在地的地形地貌特點(diǎn)、氣候環(huán)境特征，從環(huán)境、人身、設(shè)備、環(huán)境幾個(gè)方面梳理影響道路橋梁企業(yè)工藝操作安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。并借鑒PDCA 循環(huán)（Plan、Do、Check、Action）模式，依托新一代信息技術(shù)，依據(jù)人性化、高效率、精準(zhǔn)性、全過程原則，構(gòu)建以組織管控程序?yàn)榛A(chǔ)的靜態(tài)管理控制循環(huán)、以信息管控技術(shù)為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)管理控制循環(huán)。以靜態(tài)與動(dòng)態(tài)兩個(gè)循環(huán)螺旋攀升、相互督促的形式，形成覆蓋道路橋梁工藝操作整個(gè)過程的閉環(huán)管理控制模式。其中靜態(tài)循環(huán)包括目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、組織、計(jì)劃、實(shí)施、診斷、激勵(lì)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、改進(jìn)幾個(gè)環(huán)節(jié)；動(dòng)態(tài)循環(huán)包括計(jì)劃、組織、實(shí)施、檢測(cè)、預(yù)警、改幾個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)而以工藝操作者、工藝操作過程管理者為中心，以工藝操作過程安全質(zhì)量管理結(jié)果為導(dǎo)向，推進(jìn)道路橋梁工藝操作企業(yè)安全閉環(huán)管控模式的持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化。

在執(zhí)行環(huán)節(jié)，道路橋梁工藝操作企業(yè)可以專職安全員星級(jí)評(píng)價(jià)制度為依據(jù)，從基礎(chǔ)信息掌握、巡視檢查開展、動(dòng)態(tài)隱患上報(bào)幾個(gè)方面，以季度、年度為節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行級(jí)別劃定，并從20%～120%梯度調(diào)整考核獎(jiǎng)勵(lì)比重。對(duì)于連續(xù)沒有達(dá)到星級(jí)的安全管理員給予扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、通報(bào)批評(píng)、辭退等處分。同時(shí)進(jìn)行安全工藝操作巡視檢查手冊(cè)編制，并進(jìn)行安全工藝操作“講師”團(tuán)組建，促使安全管理員可以比對(duì)檢查手冊(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、環(huán)境、管理、人身等方面存在的安全隱患[2]。在此基礎(chǔ)上，將工藝操作過程安全管理納入企業(yè)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，將責(zé)任主體向上拓展到企業(yè)管理者、主管部門成員，向下各班組、專業(yè)崗位，構(gòu)建連帶擔(dān)任職責(zé)、捆綁追究職責(zé)、共同負(fù)責(zé)的安全工藝操作責(zé)任共同體，營造安全工藝操作責(zé)任到人、安全到位的氛圍。

3.2 評(píng)估與預(yù)警

在分析道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以從環(huán)境、設(shè)備、人身、管理幾方面進(jìn)行影響因素的分類別篩選，為針對(duì)性數(shù)據(jù)采集工作開展提供依據(jù)。比如，對(duì)影響人身安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素進(jìn)行權(quán)重賦值，建立人身安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的一階評(píng)估指標(biāo)體系，最終建立人身安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的一階預(yù)先警報(bào)模型。利用專家評(píng)定法，配合定量統(tǒng)計(jì)法，構(gòu)建以邏輯回歸優(yōu)化算法為基礎(chǔ)的道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全等級(jí)二階評(píng)估指標(biāo)體系以及以模糊算法為基礎(chǔ)的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)二階預(yù)警模型。運(yùn)用線性回歸函數(shù)與極大似然估計(jì)法，進(jìn)行函數(shù)的優(yōu)化，為以梯度下降法為基礎(chǔ)的最優(yōu)參數(shù)預(yù)先估測(cè)提供依據(jù)，最終助力閉環(huán)安全管控針對(duì)性開展。

首先，在基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的完全分布式集群數(shù)據(jù)處理環(huán)境中，抓取道路橋梁工藝操作過程數(shù)據(jù)信息，并將其與氣象部門、勘察部門數(shù)據(jù)同步分享。利用數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)對(duì)接等工具，將數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整理、分析，完成數(shù)據(jù)倉庫構(gòu)建。如圖1所示。

圖1 施工安全數(shù)據(jù)采集流程

其次，設(shè)定道路橋梁工藝操作安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值Y（Y＜0.5為安全，Y＞0.5為存在安全風(fēng)險(xiǎn)），設(shè)定環(huán)境、設(shè)備、人身、管理因素為X，取數(shù)據(jù)倉庫的M組樣品，結(jié)合線性回歸函數(shù)，完成評(píng)估模型構(gòu)建。具體流程如圖2所示。

圖2 安全評(píng)估模型建立流程

最后，依據(jù)伯努利試驗(yàn)的概率假設(shè)思想，利用極大似然估計(jì)法，通過取樣數(shù)據(jù)進(jìn)行樣本訓(xùn)練，完成道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。如圖3所示。

圖3 安全評(píng)估流程

3.3 反饋與監(jiān)督

反饋與監(jiān)督是道路橋梁企業(yè)工藝操作過程安全閉環(huán)管理的核心，可以做到防患于未然，將工藝操作過程極易發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在較低水平。反饋過程主要從全局視角進(jìn)行工程質(zhì)量、工藝操作進(jìn)度、安全需要的統(tǒng)籌安排，引用現(xiàn)場(chǎng)勘查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)論證結(jié)果，從工期節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安全管控，保證安全計(jì)劃落實(shí)到位；而督促整改環(huán)節(jié)則是通過制定關(guān)于常態(tài)化開展安全工藝操作綜合都擦汗的工作方案，組建安全專職人員每間隔一周下沉一線，深入道路橋梁企業(yè)工藝操作過程進(jìn)行實(shí)地督查，并持續(xù)跟蹤整改直到相關(guān)安全隱患清零[3]。落實(shí)“打準(zhǔn)打?qū)崋栘?zé)”的方針，根據(jù)規(guī)定免除履行安全職責(zé)或其他適用于容錯(cuò)免責(zé)的情況，并嚴(yán)厲問責(zé)安全信息報(bào)送不及時(shí)、對(duì)安全巡查不落實(shí)等失職的行為。以激勵(lì)監(jiān)理人員、施工人員等相關(guān)人員樹立安全意識(shí)，逐步形成監(jiān)督、考核與落實(shí)的長效機(jī)制，從根本上降低工藝操作過程所產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)、不同類別安全隱患。

4 路橋企業(yè)施工安全閉環(huán)管理模式的應(yīng)用效果

4.1 安全管理效率大幅度提升

傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)工藝操作“開環(huán)”安全管理存在任務(wù)重、速度慢、重復(fù)作業(yè)多等諸多問題，而利用閉環(huán)安全管理模式代替“開環(huán)”安全管理模式，可以通過計(jì)劃、執(zhí)行、評(píng)估、反饋、監(jiān)督等幾個(gè)環(huán)節(jié)的無縫銜接，結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、記錄比對(duì)等技術(shù)手段的應(yīng)用，大幅度提高路橋企業(yè)工藝操作安全閉環(huán)管理效率90%左右，同步規(guī)范工藝操作安全閉環(huán)管理的檢查流程、標(biāo)準(zhǔn)，掌控安全隱患底數(shù)、整改進(jìn)程，杜絕工藝操作隱患整改“走過場(chǎng)”現(xiàn)象。

4.2 安全管理體系進(jìn)一步完善

傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)工藝操作“開環(huán)”安全管理體系存在不足，具體表現(xiàn)在沒有依法設(shè)置足夠的安全管理人員、沒有有序推進(jìn)安全培訓(xùn)教育等。而通過利用閉環(huán)安全管理模式，從安全機(jī)構(gòu)、人員、機(jī)制、體系等多個(gè)方面進(jìn)行完善。

4.3 安全動(dòng)態(tài)管理初步實(shí)現(xiàn)

較之傳統(tǒng)道路橋梁企業(yè)“開環(huán)”安全管理模式而言，閉環(huán)安全管理模式是一種動(dòng)態(tài)管理模式。其可以基于海量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，在評(píng)估模型中對(duì)工藝操作過程進(jìn)行多級(jí)預(yù)警，并確定后續(xù)監(jiān)督頻次、內(nèi)容，推進(jìn)道路橋梁工藝操作形勢(shì)的智能化評(píng)估，幫助安全管理者發(fā)現(xiàn)苗頭性問題。比如，在閉環(huán)安全管理模式應(yīng)用6 個(gè)月內(nèi)，共上報(bào)隱患15214 條，整改隱患14251條，真正提高了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與預(yù)防能力。

5 結(jié)束語

綜上所述，道路橋梁行業(yè)得到高速發(fā)展，道路橋梁企業(yè)也迅速增長，但企業(yè)工藝操作過程安全管理卻相對(duì)滯后，帶來了環(huán)境、人員、管理、設(shè)備等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，道路橋梁企業(yè)應(yīng)深層次剖析閉環(huán)管理模式與工藝操作過程的融合要點(diǎn)以及注意事項(xiàng)，促使閉環(huán)管理理念貫穿于工藝操作過程的起訖點(diǎn)。并以計(jì)劃、執(zhí)行為落腳點(diǎn)，以反饋、監(jiān)督為核心，逐步形成具有企業(yè)特色且長效的安全管理機(jī)制，有效降低道路橋梁企業(yè)的工藝操作過程風(fēng)險(xiǎn)。