• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進回顧

    2021-03-09 11:00:56萬宇佳
    綏化學院學報 2021年2期
    關鍵詞:第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)東北地區(qū)

    萬宇佳

    (吉林大學經(jīng)濟學院 吉林長春 130012)

    東北地區(qū)是一個相對完整的地理單元,是我國區(qū)域板塊重要組成部分,為我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。東北地區(qū)是全國最早解放的地區(qū),憑借著較好的工業(yè)基礎在新中國成立后為國民經(jīng)濟恢復與建設做出突出貢獻。改革開放政策實施以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,東北地區(qū)經(jīng)濟運行中陸續(xù)出現(xiàn)了以工業(yè)增長呈下降趨勢、國有企業(yè)效益低、地方財政赤字嚴重為特征的“東北現(xiàn)象”和以農(nóng)產(chǎn)品大量積壓、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村經(jīng)濟效益下滑為特征的“新東北現(xiàn)象”。學者們從各個角度對東北地區(qū)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題進行剖析[1-6],本文嘗試從東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進的歷程視角入手,分析東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)下滑現(xiàn)象的原因,并對東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展提出政策建議。

    一、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進歷程

    新中國成立之前,東北地區(qū)經(jīng)歷了兩次大規(guī)模的經(jīng)濟開發(fā)。一次在清末至民國時期,隨著關內(nèi)移民涌入東北地區(qū),大量的土地不斷開發(fā),東北地區(qū)農(nóng)業(yè)開始初步發(fā)展,東北地區(qū)也成為重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地,以面粉、榨油和釀酒為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為東北地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)。另一次在日俄等國殖民統(tǒng)治時期,東北地區(qū)的礦業(yè)、金屬工業(yè)、機械工業(yè)、化學工業(yè)等重化工業(yè)發(fā)展迅速,在這一階段,農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)所占比重日益縮小,到1942年,重工業(yè)資本額比重達79.2%,輕工業(yè)比重僅占20.8%。[7]

    建國初期,東北地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模占全國12.36%,工業(yè)占全國22.88%,農(nóng)業(yè)占全國9.65%。[8]由于具有較好的工業(yè)基礎,東北地區(qū)成為國家“一五”期間的建設重點,蘇聯(lián)援建的156個項目中有57項落戶東北,在此基礎上東北地區(qū)形成了以冶金、石油及煤炭開采、石油加工、機械制造等資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)為主體的重工業(yè)體系。計劃經(jīng)濟時代,東北地區(qū)為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出重要貢獻,僅以1978年為例,遼寧省鋼產(chǎn)量848.9萬噸,占全國總量的26.7%;黑龍江省原油產(chǎn)量5037.5萬噸,占全國總量的48.4%;東北地區(qū)木材產(chǎn)量2615.7萬立方米,占全國總量的51.7%。在此期間,東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)快速擴張,遼寧省1952年三次產(chǎn)業(yè)比重分別為29%、41.4%、48.3%,1978年三次產(chǎn)業(yè)比重分別為14.1%、71.1%、14.8%。黑龍江省和吉林省產(chǎn)值結構變化情況與遼寧省大體一致。但是在計劃經(jīng)濟時期,由于國家優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)政策的影響,東北地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構失衡問題,具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)和工業(yè)比例失衡、輕重工業(yè)比例不協(xié)調的情況,從長遠來看不利于區(qū)域經(jīng)濟增長。[9]

    改革開放后,隨著社會主義市場體制的確立,東北地區(qū)結構失衡局面逐漸改變。針對東輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)落后的實際狀況,東北地區(qū)積極推進輕工業(yè)發(fā)展。同時,東北地區(qū)加大對通訊、金融、保險、衛(wèi)生、教育等行業(yè)的投資。東北地區(qū)還通過技術改造等措施,提高工業(yè)產(chǎn)品的質量和性能,降低了能源和物質消耗,推動第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化。經(jīng)過調整,東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構開始趨向合理,1978年以后東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比呈現(xiàn)下降趨勢,第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步上升。但是,這一期間東北地區(qū)以資源型及資金密集型產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)工業(yè)為主導的格局并沒有實質性變化。

    2003年10月,黨中央、國務院頒布了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。隨著這一戰(zhàn)略實施,東北地區(qū)裝備制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增加,鋼鐵、石油、機械、化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。在2012年,東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重達到51.89%,占據(jù)三次產(chǎn)業(yè)一半以上份額。而這一時期東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖有所發(fā)展,但增長速度較慢,未能形成具有較大增長潛力和較強競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。2015年東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)比重,而全國第三產(chǎn)業(yè)比重早在2012年就已經(jīng)達到三次產(chǎn)業(yè)中比重最高。可以看出,與全國三次產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢比較,東北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結構變化趨勢不一致,這種不一致影響了東北地區(qū)經(jīng)濟增長,東北地區(qū)深層次結構性問題仍未得到解決。2015年遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速分別為3.0%、6.5%、5.7%,2016年三省增速分別為-2.5%、6.9%、6.1%,工業(yè)、財政、固定資產(chǎn)投資、進出口等主要指標增速均低于全國平均水平。為解決東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新困境,2016年4月26日起實施《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》指出要將東北地區(qū)建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地,國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地,為東北地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)結構調整指明了發(fā)展方向。

    二、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進中結構性變化

    從長期變動的趨勢來看,新中國成立以來,東北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比例關系有了明顯改善(見表1)。東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢,建國初期第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重較大。遼寧省第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重約為1/3,吉林省和黑龍江省第一產(chǎn)業(yè)占GDP大概一半左右,但在改革開放初期,東北三省第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重已經(jīng)不超過到30%,降幅明顯。東北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重波動比較大。遼寧省、吉林省和黑龍江省均出現(xiàn)先升后降的趨勢,1952-1978年間第二產(chǎn)業(yè)份額最大,隨后份額不斷下降。東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重變化各不相同,吉林省第三產(chǎn)業(yè)比重處于不斷上升狀態(tài),遼寧省和黑龍江省第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結構來看,東北地區(qū)就業(yè)變動情況與產(chǎn)業(yè)結構變動基本一致(見表2)。東北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢,與之對應第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)不斷增加。雖然東北地區(qū)就業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)結構變化方向大體一致,但是也存在一些差異。目前東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)最多,其次是第一產(chǎn)業(yè),最后是第三產(chǎn)業(yè)。這與三次產(chǎn)值結構出現(xiàn)一定偏差,目前東北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重最大,其次是第二產(chǎn)業(yè),最后是第一產(chǎn)業(yè)。僅就第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重而言,東北地區(qū)出現(xiàn)兩次波動,第一個轉折點出現(xiàn)在1978年,第二個轉折點出現(xiàn)在2008年,說明改革開放以來,東北地區(qū)勞動力就業(yè)結構步入了快速轉換時期。

    表1 東北地區(qū)產(chǎn)值結構變化

    表2 東北地區(qū)就業(yè)結構變化

    從表1和表2中可以看出,當前東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構存在三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的情況,第二產(chǎn)業(yè)增速較快,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對緩慢。長期以來東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)以重化工業(yè)、裝備制造業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)為主,2003年實施的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,一定程度上推動第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。東北地區(qū)工業(yè)中又以國有企業(yè)居多,國有企業(yè)在發(fā)展過程中占用了大量資源,影響生產(chǎn)要素有效配置,擠壓了民營企業(yè)發(fā)展空間,也影響了以民營企業(yè)為主體的服務業(yè)發(fā)展。另外,東北地區(qū)對外開放程度相對東部沿海較低且區(qū)位優(yōu)勢不明顯,對高端人才吸引力弱,不利于金融業(yè)、物流業(yè)等服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[10]

    從表1和表2中的數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn),東北地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構同化現(xiàn)象,遼寧省、吉林省和黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)的比例較為一致。由于東北地區(qū)省份之間的資源稟賦差異性小,導致各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)重復建設情況,在資源開發(fā)、產(chǎn)品結構上沒有形成各自的特色。由于主導產(chǎn)業(yè)趨同,主要產(chǎn)品之間區(qū)別不大,市場無法進一步細分,容易出現(xiàn)地區(qū)之間無序的市場競爭。產(chǎn)業(yè)結構趨同還會影響整體產(chǎn)業(yè)鏈條的提升和產(chǎn)業(yè)分工的深化,產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)融合程度和產(chǎn)業(yè)集中程度不高,加之企業(yè)之間相互獨立,缺少市場協(xié)作,不利于形成專業(yè)化的分工。[11-13]值得注意得是,2003年10月,黨中央、國務院頒布了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》后,遼寧省、吉林省和黑龍江省制定本省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,均提出要推動裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地方政府行政規(guī)劃相似也容易是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構同化的一個原因。

    三、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的對策建議

    本文通過回顧東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構演進的歷史,分析東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)演進過程中的結構性變化,并與全國進行對比,研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構存在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不合理、產(chǎn)業(yè)結構同化、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題,針對上述問題提出如下政策建議:

    首先,調整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例結構。當前東北地區(qū)應發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),深化產(chǎn)業(yè)鏈條。推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,強化國家商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位,完備糧食流通體系。通過技術創(chuàng)新,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術產(chǎn)業(yè)之間互動,提升高技術產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中的比重。促進資源型產(chǎn)業(yè)轉型,積極培育新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中高端制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)深入融合,形成東北地區(qū)經(jīng)濟增長的新動能。

    其次,增強東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機制,整合東北地區(qū)資源,避免同質化的競爭和低水平的重復建設?;诂F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎和工業(yè)優(yōu)勢,深化產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系,形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條,推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作,形成緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同關系。同時,推動東北地區(qū)城市化進程,利用城市的主導產(chǎn)業(yè)構建產(chǎn)業(yè)集群,帶動周邊中小城市的發(fā)展,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,構建城際高速公路等交通運輸網(wǎng)絡,通過產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)融合,形成新的經(jīng)濟增長點。

    最后,積極發(fā)展生產(chǎn)型服務業(yè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機遇,加快發(fā)展金融、物流、信息等生產(chǎn)性服務業(yè)。東北地區(qū)應將現(xiàn)代服務業(yè)作為經(jīng)濟增長的引擎,優(yōu)化生產(chǎn)性服務業(yè)的內(nèi)部結構,優(yōu)先發(fā)展輻射能力強的現(xiàn)代服務業(yè)。運用互聯(lián)網(wǎng)技術,升級商業(yè)模式,促進各種新技術、新模式、新業(yè)態(tài)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的轉化和發(fā)展重視技術融合和市場融合協(xié)調發(fā)展,積極培育產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組,形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。同時,應平衡工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展,促進服務業(yè)與制造業(yè)的融合與互動發(fā)展。

    猜你喜歡
    第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)東北地區(qū)
    東北地區(qū)打造對外開放新前沿的重要意義與主要舉措
    日本研究(2023年2期)2023-11-29 12:16:10
    為什么人參喜歡長在我國東北地區(qū)
    為什么人參喜歡長在我國東北地區(qū)
    國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù)
    我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
    智富時代(2017年4期)2017-04-27 19:16:42
    1995年-2015年營業(yè)稅與第三產(chǎn)業(yè)增加值相關關系
    一季度第三產(chǎn)業(yè)增速明顯下滑
    生產(chǎn)性服務業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)之間的互動機制
    商(2016年23期)2016-07-23 18:04:47
    京津冀第二產(chǎn)業(yè)結構趨同性研究
    提高第三產(chǎn)業(yè)占比緣何欲速不達?
    衡山县| 竹溪县| 和田县| 梅河口市| 彭州市| 公安县| 商城县| 筠连县| 礼泉县| 廊坊市| 哈尔滨市| 睢宁县| 敦化市| 象山县| 旅游| 伽师县| 历史| 汝南县| 乐昌市| 仙桃市| 鹰潭市| 涟水县| 凌源市| 同心县| 象州县| 宿州市| 疏附县| 巢湖市| 尉犁县| 大连市| 博湖县| 宁南县| 淳安县| 城固县| 漯河市| 海原县| 义马市| 车险| 枣庄市| 垫江县| 井陉县|