云南普洱：打造特色扶貧新路徑

袁望

云南普洱有26個民族，其中5個為原始社會直接步入社會主義社會的“直過民族”，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%。轄區(qū)內(nèi)10縣9貧，貧困發(fā)生率一度高達(dá)30.4%，是云南省貧困面最大、貧困程度最深的州市之一。

2020年末，全市60萬貧困人口全部脫貧，761個貧困村全部出列（其中深度貧困村295個），41個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）脫貧退出，9個貧困縣已全部摘帽退出，徹底消除了延續(xù)幾千年的絕對貧困問題。短短5年內(nèi)，普洱因地制宜，探尋多種脫貧路徑，打出了漂亮的脫貧攻堅(jiān)“組合拳”。

生態(tài)為底色 科技為翅膀

2020年春節(jié)過去不久，某購物平臺直播間1個小時吸引了54萬人觀看，25噸皮光味美的大土豆銷售一空。引得大家紛紛下單的正是普洱市瀾滄拉祜族自治縣（以下簡稱瀾滄縣）出產(chǎn)的“院士土豆”。

瀾滄縣是中國唯一的拉祜族自治縣，森林覆蓋面廣，自然條件優(yōu)渥。但這里交通閉塞，曾是全國深度貧困縣之一。背靠青山綠水卻廣種薄收，2013年，這里的國家級貧困村人均年收入只有1千多元人民幣。

2015年，瀾滄縣被確定為中國工程院院士專家科技扶貧點(diǎn)，中國工程院院士朱有勇自此扎根瀾滄。經(jīng)過院士團(tuán)隊(duì)的調(diào)研、改進(jìn)，符合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、量高質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的冬季馬鈴薯問世。在示范性種植大豐收后，瀾滄縣開展大面積種植，計(jì)劃到2025年全縣冬季馬鈴薯種植規(guī)模達(dá)10萬畝。冬季馬鈴薯種植真正把“冬閑田”變?yōu)椤靶б嫣铩?，促進(jìn)農(nóng)民增收。

云山村蒿枝壩村民劉里保家的耕地原來只種一季玉米，利用率很低。剛聽說冬季馬鈴薯時，他和大多數(shù)村民一樣抱著懷疑態(tài)度，“不相信冬天的地里還能長出東西”。但淳樸的百姓還是選擇跟隨院士，按照學(xué)到的技術(shù)認(rèn)真勞作。沒想到，最后土豆不僅長了出來，產(chǎn)量還比普通土豆多了不少，村民們心里一下有了底。這幾年，劉里保通過種植冬季馬鈴薯每年增收7萬多元，他驕傲地說，“家里不僅脫了貧，還供出了兩個大學(xué)生?！?/p>

除了冬季馬鈴薯外，冬早蔬菜、林下三七等適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的產(chǎn)業(yè)也為居民增收提供了多種選擇。

在瀾滄縣竹塘鄉(xiāng)林下三七種植基地里，一排排整齊的三七小苗精神抖擻，向人們展示著自己茁壯成長的滋潤小日子。5年前，這里還只是一片退耕還林、一直閑置的思茅松林地。多年科研經(jīng)驗(yàn)讓朱有勇察覺到思茅松和三七之間相融相生的特性。經(jīng)過調(diào)研和實(shí)地試驗(yàn)，當(dāng)?shù)卣c專家團(tuán)隊(duì)和相關(guān)企業(yè)建立起林下三七種植基地，為普洱量身定做出適宜當(dāng)?shù)厮痢⒕G色生態(tài)的脫貧產(chǎn)業(yè)。目前，瀾滄縣開展思茅松林下有機(jī)三七種植試驗(yàn)9727畝，價(jià)格高出普通三七5倍以上，計(jì)劃到2028年，種植規(guī)模達(dá)20萬畝，帶動近20萬人口脫貧致富。

授人以魚不如授人以漁。瀾滄縣和中國工程院變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，探索出“一個院士（專家）+一幫團(tuán)隊(duì)+一個產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的科技扶貧新模式，創(chuàng)辦林下有機(jī)三七、檸檬、冬季馬鈴薯種植等技能培訓(xùn)班36期，300余院士專家手把手培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員1.5萬人次，培養(yǎng)出2220名新型基層農(nóng)技人員，為貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

如今，瀾滄縣已成為云南省科技扶貧示范縣之一，普洱全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營面積達(dá)530萬畝，涉及農(nóng)戶近25萬戶，從業(yè)人員48萬人。

普洱市把脫貧攻堅(jiān)與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，走出了一條生態(tài)與生計(jì)兼顧、增綠與增收協(xié)調(diào)、綠起來與富起來統(tǒng)一的發(fā)展新路子。世界生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國國家人文科學(xué)院院士小約翰·柯布考察后，發(fā)出了“生態(tài)文明的未來在中國，綠色發(fā)展的示范在普洱”的贊嘆。

產(chǎn)業(yè)大力助脫貧

“三月里來三月三，趕著騾馬進(jìn)茶山，普洱茶好人人愛，馱起茶葉走天邊……”身處廣袤的茶林間，舊時趕馬人的歌聲仿佛縈繞耳邊。普洱曾是“茶馬古道”上的重要驛站，也是中國最大茶產(chǎn)區(qū)之一。助力脫貧攻堅(jiān)，茶產(chǎn)業(yè)義不容辭。

在普洱市鎮(zhèn)沅縣九甲鄉(xiāng)千家寨，一顆2700多歲、樹高超25米、樹干胸圍2.82米，樹幅22×20米的野生古茶樹為這個小城帶來“世界野生茶樹王之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。茶王之鄉(xiāng)出好茶，但如何把好茶推出大山，推向市場？

千家寨普洱茶具有“筍芽、紫尖、卷葉”的特征，普洱茶界素有“班章為王，冰島為后，千家寨為爺”的說法。在上海金山區(qū)的對口幫扶下，鎮(zhèn)沅“千家寨爺號普洱茶”公共區(qū)域品牌誕生，鎮(zhèn)沅縣還牽頭制定普洱茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，33家企業(yè)、茶葉初制所獲得有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書。安全是食品行業(yè)的重中之重，鎮(zhèn)沅全面構(gòu)建從“茶園”到“茶杯”、從“田間”到“舌尖”的產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行一餅一碼、物碼統(tǒng)一的產(chǎn)品“身份證”，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯。

據(jù)悉，鎮(zhèn)沅縣目前有生態(tài)茶園8.79萬畝，野生型和栽培型古茶居群面積26.85萬畝。2020年全縣茶葉總產(chǎn)值5.68億元人民幣，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，更為鎮(zhèn)沅1.34萬戶茶農(nóng)增收致富提供了穩(wěn)定來源。

普洱茶是普洱打造的三個“五百億級產(chǎn)業(yè)”之一，這個金字招牌無疑為普洱市脫貧提供了完美資源。中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)則是西盟佤族自治縣根據(jù)自身“生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、養(yǎng)蜂基礎(chǔ)廣泛、蜜源植物繁多、四季鮮花盛開”的優(yōu)勢著力培育發(fā)展的新興特色產(chǎn)業(yè)。

自普洱展開脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，各項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，不少外出打工的群眾看到家鄉(xiāng)的變化都選擇了回家，“90后”小伙巖槍就是其中一位。

巖槍是西盟縣勐卡鎮(zhèn)莫美村村民，初中畢業(yè)后到廣東打工，由于缺乏技術(shù)，巖槍在外幾年基本沒掙到錢。2018年，西盟縣組織外出務(wù)工人員參加座談會，巖槍了解到縣里引進(jìn)丁氏蜂業(yè)幫助群眾致富，并且可以免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)殖技能，有些養(yǎng)蜂底子的巖槍毫不猶豫報(bào)了名。

因?yàn)樘?shí)肯干，巖槍被聘到蜂場工作，如今還擁有了自己的蜂場。最近，巖槍搭上了直播帶貨的浪潮，已經(jīng)吸引2 萬多粉絲，某次直播8 小時，成交額近3 萬元。越來越美好的生活讓巖槍干勁十足，直言再也不會離開家鄉(xiāng)，“已經(jīng)離不開這些小蜜蜂了”。

普洱把培育壯大產(chǎn)業(yè)作為高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)發(fā)展的重頭戲。2020年，普洱市投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金9.83億元，占財(cái)政整合涉農(nóng)資金37%。全市2494個新型經(jīng)營主體帶動建檔立卡戶58.1萬人，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制全覆蓋。

“昔日懶漢”變“今日好漢”

在普洱諸多扶貧政策中不難發(fā)現(xiàn)，“培訓(xùn)”“學(xué)習(xí)”等字眼占了不小比重。這里大部分貧困群眾受教育年限短，“不想干”“不會干”限制了他們脫貧致富的可能?！胺鲐毾确鲋尽⒎鲐毐胤鲋恰?，從思想上消除貧困是普洱市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán)。

鎮(zhèn)沅縣流傳著一個“好漢班”，當(dāng)?shù)厝藷o不對班級畢業(yè)生豎起大拇哥。其實(shí)“好漢班”是大家對深度貧困人口培訓(xùn)中心（以下簡稱培訓(xùn)中心）的愛稱。為了打破當(dāng)?shù)厝罕姟暗瓤恳钡乃枷?，培養(yǎng)其職業(yè)技能，2017年10月，鎮(zhèn)沅縣創(chuàng)新建立中國首個深度貧困人口培訓(xùn)中心，探索破解“素質(zhì)貧困”難題的可行辦法。

只有小學(xué)文化的振太鎮(zhèn)村民趙強(qiáng)是培訓(xùn)中心首批學(xué)員，經(jīng)過半個月集中封閉學(xué)習(xí)后，學(xué)會了砌墻技術(shù)，還交到了很多朋友，精神面貌明顯改善，每天僅務(wù)工收入就有150元。勐大鎮(zhèn)仰里村李家村民小組村民楊正洪培訓(xùn)之前只能干些簡單的體力活，一年下來沒有多少收入。經(jīng)過培訓(xùn)，他拿到了“混水墻砌筑專項(xiàng)職業(yè)能力證書”，著手承包建房項(xiàng)目，不但每個月的收入超過6000元，還帶動本村貧困群眾一起干，成為脫貧致富帶頭人。

據(jù)了解，培訓(xùn)中心圍繞烤煙、生豬、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和致富技能進(jìn)行培訓(xùn)。并對學(xué)員開展職業(yè)技能鑒定，通過對接用工企業(yè)，給結(jié)業(yè)學(xué)員提供就業(yè)崗位。培訓(xùn)中心對有創(chuàng)業(yè)意愿且符合條件的學(xué)員提供財(cái)政貼息貸款，還會持續(xù)為學(xué)員在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供2 年的指導(dǎo)服務(wù)。

目前，鎮(zhèn)沅縣深度貧困人口培訓(xùn)中心共完成62期培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員2759名（建檔立卡戶1680名），學(xué)員就業(yè)率達(dá)90.1%。這一做法被國務(wù)院扶貧辦以《云南鎮(zhèn)沅集中培訓(xùn)攻堅(jiān)“素質(zhì)貧困”》為題全文刊發(fā)，列為國家基層扶貧典型案例100計(jì)之一。

脫貧摘帽后，為持續(xù)鞏固脫貧成效，鎮(zhèn)沅縣突出產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和素質(zhì)提升三大重點(diǎn)，持續(xù)拓展深度貧困人口培訓(xùn)中心經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化升級成立“新時代農(nóng)民講習(xí)所”，從思想上、方式上、技能上不同層面激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，推動脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)民素質(zhì)提升工作再上新臺階。

唱響《快樂拉祜》

“ 吉祥的日子我們走到一起……拉祜拉祜拉祜喲，快樂的拉祜人，幸福吉祥，吉祥幸福，快樂到永遠(yuǎn)。”在瀾滄縣，《快樂拉祜》是很多人都會唱的一首曲子。瀾滄縣勐根村老達(dá)保村民小組就是這首曲子的誕生地。能歌善舞是老達(dá)保寨人天生的標(biāo)簽。然而，靠唱歌跳舞就能掙錢過上好日子，是他們從沒想象過的。近年來，老達(dá)保利用民族文化和生態(tài)優(yōu)勢，讓原本生活困苦、貧困率曾達(dá)79 % 的拉祜族人民綻開了快樂笑容。

2013年，在瀾滄縣委縣政府的支持引導(dǎo)下，老達(dá)保村民小組成立了老達(dá)?？鞓防镅菟囉邢薰尽４迕褡跃幾猿?，帶有濃郁拉祜族風(fēng)格的歌曲受到大量觀眾的喜愛，藝術(shù)團(tuán)漸漸走出村寨，走出普洱，登上全國舞臺，甚至遠(yuǎn)赴海外演出。成立至今，藝術(shù)團(tuán)實(shí)現(xiàn)演出總收入400余萬元人民幣，群眾分紅325萬元。演藝人員年人均分紅達(dá)1萬6千多元，成為建檔立卡貧困戶增加收入的最重要渠道之一。

與此同時，老達(dá)保寨良好的生態(tài)環(huán)境、保存完好的傳統(tǒng)建筑、濃郁的民族特色文化相輔相成。瀾滄縣不斷探索創(chuàng)新“旅游+”模式，以改善民生為核心，先后投入2900多萬人民幣，改造民居、建設(shè)特色村寨，在提升老達(dá)保村莊面貌、改善基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，打造出全方位展示拉祜文化的美麗村寨。瀾滄縣結(jié)合扶貧、文化傳承、生態(tài)旅游于一體，使昔日貧窮落后的老達(dá)保煥然一新，唱出脫貧致富的新歌。

32歲的李玉嵐曾遠(yuǎn)赴溫州打工，2014年，李玉嵐返鄉(xiāng)加入快樂拉祜，每天通過自己喜愛的唱歌跳舞就能賺錢，還能每天和親人在一起，這樣的日子讓她十分舒心。除此之外，李玉嵐還開了一家售賣民族服飾的小店，借著村寨旅游業(yè)的發(fā)展，收益也十分可觀。她說，村里給游客提供了很多活動，還有農(nóng)家樂、民宿等食宿保障，村民收入最多能達(dá)十幾萬元，生活越來越有奔頭。

2016年老達(dá)?？鞓防镅菟嚬颈淮_定為全國“公司+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目，相繼被命名為第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、云南省旅游名村，成功創(chuàng)建國家3A級景區(qū)并成功爭取到1000萬元的3A級旅游景區(qū)國家補(bǔ)助項(xiàng)目資金。

2019年末，老達(dá)保村民小組農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已經(jīng)達(dá)到670萬元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入927萬元，人均可支配收入達(dá)11240.98元，90戶398人建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全村順利實(shí)現(xiàn)了脫貧出列，成為遠(yuǎn)近聞名的文化助推脫貧典范。

2020年11月，勐根村被命名為云南省旅游扶貧示范村。老達(dá)保民族文化助脫貧選題入選聯(lián)合國“中國扶貧成就展”。