設(shè)計(jì)牽頭的緊密聯(lián)合體摸下的合同管理

孫忠秋 王丙建

緊密聯(lián)合體是設(shè)計(jì)院在聯(lián)合體連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)總和不變的情況下，提高項(xiàng)目整體收益和設(shè)計(jì)院收益的一種管理創(chuàng)新。緊密型聯(lián)合體能夠發(fā)揮出聯(lián)合體的整體優(yōu)勢，提高效率，節(jié)約資源，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在規(guī)模大、工作內(nèi)容復(fù)雜、工序交叉且相互影響的項(xiàng)目中尤為適用。

設(shè)計(jì)牽頭的緊密聯(lián)合體模式下的合同管理，通過建立總包合同、分包合同和聯(lián)合體內(nèi)部三級管理，進(jìn)行整體把控，達(dá)到緊密聯(lián)合體的管控目的。

一、總歸管理原則

總承包項(xiàng)目，主要包括聯(lián)合體共同與建設(shè)單位簽訂的主合同，聯(lián)合體內(nèi)部簽訂的施工合同，聯(lián)合體中施工單位對下簽訂的人、機(jī)、料、勞務(wù)分包和專業(yè)分包等分包合同。

相對于松散聯(lián)合體，合同管理主要是主合同管理和施工合同管理兩個(gè)層級，緊密聯(lián)合體的合同管理還包括分包合同的管理。

二、主合同管理

設(shè)計(jì)牽頭的總承包項(xiàng)目，不論是松散聯(lián)合體還是緊密聯(lián)合體，針對主合同管理模式基本一致，但緊密聯(lián)合體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、真正實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化，提高預(yù)算質(zhì)量。

在設(shè)計(jì)牽頭的緊密聯(lián)合體模式下，設(shè)計(jì)和施工可以達(dá)到良性的互動(dòng)。在施工圖階段，施工參與圖紙會(huì)審，以施工的角度提出技術(shù)、材料等的優(yōu)化建議，經(jīng)濟(jì)且可行;在施工階段，設(shè)計(jì)可以從技術(shù)角度驗(yàn)算施工方案的可行性，提供經(jīng)濟(jì)比選，篩選提出更合理的施工方案。

通過設(shè)計(jì)和施工的一體化管理，項(xiàng)目預(yù)算管理現(xiàn)對于松散聯(lián)合體，可以達(dá)到更好的投資控制效果。

2、能向建設(shè)單位提供更好的服務(wù)。

在緊密聯(lián)合體模式下，設(shè)計(jì)和施工共同進(jìn)行合同管理，在項(xiàng)目履約過程中，設(shè)計(jì)單位可以通過BIM等手段協(xié)助施工協(xié)調(diào)，項(xiàng)目溝通管理可以達(dá)到很好的效果，為合同管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、聯(lián)合體內(nèi)部合同管理

聯(lián)合體單位均為獨(dú)立存在的法人單位，項(xiàng)目中標(biāo)后，聯(lián)合體牽頭方（設(shè)計(jì)單位）與聯(lián)合體成員（施工單位）簽訂施工合同，并制定《內(nèi)部結(jié)算管理辦法》。

設(shè)計(jì)牽頭的總承包項(xiàng)目的聯(lián)合體內(nèi)部合同管理，相對于松散聯(lián)合體“背靠背”結(jié)算模式，呈現(xiàn)出“收支兩條線、以分定總、以收控支”的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在。

1、“以分定總”的內(nèi)部結(jié)算和支付管理。

聯(lián)合體內(nèi)部根據(jù)實(shí)際成本辦理內(nèi)部結(jié)算。主合同的結(jié)算和分包結(jié)算工作同時(shí)開展，在完成主合同結(jié)算后，審定相應(yīng)階段項(xiàng)目分包結(jié)算。聯(lián)合體項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目分包結(jié)算。匯總聯(lián)合體各方已發(fā)生并已確認(rèn)的管理成本、稅金、財(cái)務(wù)費(fèi)用和分包成本等項(xiàng)目成本，形成相應(yīng)階段聯(lián)合體內(nèi)部結(jié)算，即“以分定總”。

聯(lián)合體內(nèi)部根據(jù)資金需求辦理內(nèi)部資金撥付。聯(lián)合體各方根據(jù)管理成本、稅金、財(cái)務(wù)費(fèi)用和分包合同等約定的付款條款，確定項(xiàng)目的資金需求，形成相應(yīng)階段項(xiàng)聯(lián)合體內(nèi)部撥付計(jì)劃，即“以分定總”。

2、“以收控支”的整體資金管控。

聯(lián)合體嚴(yán)格控制各層級資金撥付，按資金需求做好資金計(jì)劃，避免出現(xiàn)各層級的負(fù)現(xiàn)金流，按月排定資金計(jì)劃，在資金整體管控下確保項(xiàng)目進(jìn)度。

四、分包合同管理

分包合同管理，是緊密聯(lián)合體采購管理的延續(xù)，主要包括合同談判、合同評審、合同變更等。

1、合同談判

聯(lián)合體各方人員共同組建談判小組，包括商務(wù)、技術(shù)等多種角色，擬定談判方案，對工作范圍、價(jià)款及支付條件、工期、結(jié)算、驗(yàn)收、違約責(zé)任、爭議解決機(jī)制等條件共同開展談判，形成備忘錄，談判中議定的條款列入合同文件中。

2、合同評審流程

結(jié)合合同談判成果，起草合同，在合同起草完成后組織進(jìn)行合同評審，識別合同要點(diǎn)，規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對措施。合同文本起草時(shí)，聯(lián)合體跟成員單位所在企業(yè)針對某些業(yè)務(wù)制定了標(biāo)準(zhǔn)合同文本的情況下，聯(lián)合體商定應(yīng)優(yōu)先參照適用。

聯(lián)合體根據(jù)招標(biāo)文件擬合同文件，由聯(lián)合體各部門參與評審，，根據(jù)評審意見修改合同文件，再完成所屬企業(yè)的內(nèi)部合同評審流程，簽訂合同。

3、合同變更流程

分包合同存在變更的，屬于可以根據(jù)主合同需要向建設(shè)單位發(fā)起變更的，應(yīng)先履行主合同，再由聯(lián)合體各方共同與分包單位商定變更。

緊密聯(lián)合體下的合同管理，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合體各單位的資源整合，更好的設(shè)計(jì)施工一體化管理，更好的資金管控效果，確保資金按需分配，控制了項(xiàng)目的履約風(fēng)險(xiǎn)，更好的實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，為建設(shè)單位提供了更好的服務(wù)。