行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理監(jiān)督體制建設(shè)淺析

陳曉年

摘 要：在當(dāng)下我國(guó)的行政事業(yè)單位所擁有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)來說還是比較單一，比較少的，所包含的環(huán)節(jié)也比較簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)相對(duì)來說不是非常的復(fù)雜，會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理體制自然也就不夠健全。因此最終會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的認(rèn)知出現(xiàn)一定的失誤，不是非常的全面，無法擁有較強(qiáng)的執(zhí)行力，都只在一定程度上導(dǎo)致出現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支根本無法控制的情況。而想要解決我國(guó)當(dāng)下這些問題，就需要對(duì)會(huì)計(jì)法律體系進(jìn)行有效的完善，同時(shí)還需要有效地加強(qiáng)有關(guān)工作人員自身的責(zé)任意識(shí)，不斷的健全相應(yīng)的體制，這樣才能夠確保我國(guó)事業(yè)單位擁有的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理監(jiān)督體系更加的完善。

關(guān)鍵詞：行政單位;管理;監(jiān)督

從發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中能夠了解到，只有有效的加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作所落實(shí)的各種監(jiān)督體系，才可以促使我國(guó)行政事業(yè)單位得到有效的發(fā)展，才能夠滿足我國(guó)行政事業(yè)單位的更多需求，這也是為了能夠確保我國(guó)各個(gè)事業(yè)單位能夠適應(yīng)當(dāng)下我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化而提出來的各種要求。在目前我國(guó)不斷的加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位當(dāng)中會(huì)計(jì)管理工作的有效監(jiān)督力度，可以盡量的避免在事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)一些違法舞弊的不良現(xiàn)象，影響到我國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)步和社會(huì)的穩(wěn)定。這在一定程度上也可以促使更加科學(xué)合理的內(nèi)部控制機(jī)制得到有效的建立，最終為我國(guó)事業(yè)單位的進(jìn)一步做出一定的貢獻(xiàn)，提供一定的保障。

1我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作所存在的問題

在之前，我國(guó)已經(jīng)針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的管理監(jiān)督工作有一定的關(guān)注，也制定了相應(yīng)的規(guī)范，下達(dá)了有關(guān)文件，這代表的是我國(guó)在當(dāng)前已經(jīng)初步建立起了相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，這滿足了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。但是因?yàn)樵谖覈?guó)行政事業(yè)單位所包含的業(yè)務(wù)非常的單一，比較簡(jiǎn)單，涉及的環(huán)節(jié)也非常的少，無法達(dá)到理想的狀態(tài)。因此長(zhǎng)時(shí)間下來就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)對(duì)于監(jiān)督管理體系的認(rèn)知出現(xiàn)一定的失誤，認(rèn)知非常的不健全，在執(zhí)行的過程當(dāng)中也就不具備相應(yīng)的力度。最終出現(xiàn)的問題就是會(huì)計(jì)信息失真的情況，又或者是監(jiān)督力度弱化等的問題，影響到事業(yè)單位的發(fā)展，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也會(huì)造成一定的影響和打擊。

1.1行政事業(yè)單位的內(nèi)部認(rèn)識(shí)不夠全面

在當(dāng)下我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)不夠全面，主要在以下幾點(diǎn)表現(xiàn)了出來，首先就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作所產(chǎn)生的認(rèn)知不是非常的深刻，不夠明確，工作人員在具體所開展的各項(xiàng)工作過程當(dāng)中，對(duì)于公司內(nèi)部控制制度的認(rèn)知不夠清晰也不夠明確，甚至可能會(huì)走入誤區(qū)。有的單位截止到現(xiàn)在為止仍然沒有針對(duì)內(nèi)部所開展的各項(xiàng)工作建立更加嚴(yán)格更加有效的內(nèi)部控制體系，即使有一些部門建立了相對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制管理的具體制度，但是卻嚴(yán)重忽視了這些制度的有效落實(shí)以及進(jìn)行執(zhí)行的力度，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是會(huì)計(jì)管理工作還有相應(yīng)的監(jiān)督工作，根本無法做到位，存在著較多的漏洞和缺陷。其次就是會(huì)計(jì)管理監(jiān)督的制度不夠科學(xué)也不是非常的完善，有很多單位在對(duì)會(huì)計(jì)管理監(jiān)督制度進(jìn)行建立的過程當(dāng)中，忽略了各個(gè)不同的環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，以及這些環(huán)節(jié)工作和工作人員之間的必然聯(lián)系，導(dǎo)致在一定程度上減少了監(jiān)督工作覆蓋的面。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查也顯示了大部分的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)監(jiān)督管理當(dāng)中存在著的模糊的問題還是相對(duì)比較多的，也就是說在具體進(jìn)行管理的這個(gè)過程當(dāng)中也是對(duì)分支的范圍進(jìn)行了規(guī)范相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的規(guī)范，沒有進(jìn)一步核實(shí)和明確，這在根本上無法真正的解決資金安全性所存在的大部分的問題。

1.2行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能趨于弱化

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的展開，更多的是依靠法律法規(guī)，通過立法的形式賦予了行政事業(yè)單位的有關(guān)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及涉及其中的工作人員能夠更加正當(dāng)?shù)男惺棺约旱臋?quán)利，同時(shí)這也是行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系當(dāng)中所采取應(yīng)用的一個(gè)最為主要的手段。從目前我國(guó)行政事業(yè)單位具體監(jiān)督的情況能夠了解到，監(jiān)督的效果最終呈現(xiàn)的是弱化的狀態(tài)，并且效率非常的低下，這是因?yàn)橐恍┕ぷ魅藛T受到了個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，還有局部利益的影響，因此在具體工作的過程當(dāng)中就出現(xiàn)了一些不良的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象違法違規(guī)并且弄虛作假，嚴(yán)重影響到了事業(yè)單位整體的發(fā)展，導(dǎo)致所開展的會(huì)計(jì)工作也出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。之所以出現(xiàn)這些問題。經(jīng)過總結(jié)后能夠發(fā)現(xiàn)主要原因是因?yàn)橐韵聨c(diǎn)，首先是領(lǐng)導(dǎo)不具備一定的責(zé)任意識(shí)，他們沒有展開有效的管理，并且對(duì)于出現(xiàn)問題的有關(guān)工作人員也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，同時(shí)內(nèi)部和外部的監(jiān)督工作也沒有相應(yīng)的落實(shí)下來，各項(xiàng)監(jiān)督工作完成的不到位。

1.3行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員意識(shí)比較薄弱

因?yàn)橐恢币詠砀嗟氖鞘艿絺鹘y(tǒng)觀念的影響，所以說在當(dāng)下大部分的工作人員沒有真正的從根源上從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作這些內(nèi)容本身的規(guī)律性以及所起到的重要作用，同時(shí)也沒有更加充分的認(rèn)識(shí)到，如果在工作上出現(xiàn)弄虛作假的情況，導(dǎo)致信息缺失所產(chǎn)生的一定危害。再加上受到了經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，因此會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員對(duì)于經(jīng)濟(jì)事件的處理能力超出了他們個(gè)人能力所允許的范圍，這些原因都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員在工作的過程當(dāng)中出現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立的進(jìn)行，使其本身具有的監(jiān)督職能也無法落實(shí)，對(duì)正常的會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生了一定的破壞和影響。

1.4行政事業(yè)單位存在著很多不現(xiàn)實(shí)的逆向監(jiān)督

在實(shí)際所開展的各種工作過程當(dāng)中，內(nèi)部所包含的內(nèi)容就是會(huì)計(jì)人員對(duì)于單位所進(jìn)行的監(jiān)督，同時(shí)還包含了更多的審計(jì)人員對(duì)于單位所開展的各種監(jiān)督工作。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員和相應(yīng)的審計(jì)工作人員都是單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行的委托，這樣才能夠?qū)挝坏臅?huì)計(jì)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，因此就不包含對(duì)于單位負(fù)責(zé)人所開展的各種有效的監(jiān)督。這在一定程度上是影響到了國(guó)家監(jiān)督工作的正常開展，對(duì)于社會(huì)的監(jiān)督也造成了一定的影響，增強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督的難度，所以說這就是當(dāng)下所存在著的一些不現(xiàn)實(shí)的逆向監(jiān)督的問題。

2行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理監(jiān)督體系的有關(guān)建設(shè)

2.1不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)

在當(dāng)下想要進(jìn)一步加強(qiáng)這些會(huì)計(jì)人員自身的責(zé)任意識(shí)，那么就需要有效的加強(qiáng)對(duì)于行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人所開展的各種管理工作。單位負(fù)責(zé)人是整個(gè)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行工作的責(zé)任主體，因此對(duì)于行政單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作所產(chǎn)生的責(zé)任也是更加的直接的，因此在對(duì)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人所進(jìn)行的一系列考核當(dāng)中，一定要結(jié)合負(fù)責(zé)人在日常會(huì)計(jì)監(jiān)督管理過程當(dāng)中的一系列實(shí)際的情況，展開更加全面的分析，只有這樣才能夠從根源上提高和保證負(fù)責(zé)人對(duì)于這些監(jiān)督工作開展的積極性。除此以外還需要加強(qiáng)對(duì)于這些工作人員專業(yè)知識(shí)水平的有效培訓(xùn)，以此來實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)的有效提升以及技能水平的加強(qiáng)。也需要進(jìn)一步提高這些工作人員的責(zé)任感，利用職業(yè)道德和更加優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)投入到工作過程當(dāng)中去，這樣才能夠有效的保證在工作的時(shí)候不會(huì)受到利益的影響和驅(qū)使做出一些違法違規(guī)的負(fù)面行為。

2.2提高行政單位會(huì)計(jì)工作人員的門欄，并且加強(qiáng)對(duì)于人員進(jìn)行考核的要求

我國(guó)行政事業(yè)單位需要根據(jù)自身實(shí)際狀況的變化結(jié)合一些崗位具體的需求，從根源上進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員自身所具備的責(zé)任感以及他們?cè)诠ぷ鬟^程當(dāng)中所產(chǎn)生的使命感，有效地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性。除此以外行政事業(yè)單位還需要有更加嚴(yán)格更加科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，繼續(xù)開展各方面的教育。如果遇到了考核不合格的現(xiàn)象，那么也需要及時(shí)的讓這些會(huì)計(jì)人員展開學(xué)習(xí)，及時(shí)的進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，只有這樣才能夠真正的從本質(zhì)上提高這些工作人員所具備的責(zé)任意識(shí)。

2.3完善會(huì)計(jì)法律體系

首先需要進(jìn)一步加強(qiáng)在這方面所進(jìn)行的法律法規(guī)的建設(shè)，為會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作的有效落實(shí)提供法律方面的保障。當(dāng)然也需要明確具體的監(jiān)督管理在整個(gè)管理監(jiān)督體系當(dāng)中的地位，科學(xué)的對(duì)管理監(jiān)督的范圍進(jìn)行界定，確保會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作能夠有序的落實(shí)下來。在會(huì)計(jì)管理監(jiān)督工作當(dāng)中，需要確保會(huì)計(jì)人員自身的合法權(quán)益不受到侵害和影響，因此就應(yīng)該對(duì)我國(guó)實(shí)際的情況進(jìn)行結(jié)合，進(jìn)一步加快行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)法律法規(guī)的科學(xué)建設(shè)，從根源上明確監(jiān)督工作的執(zhí)法原則以及應(yīng)該具有的權(quán)限。除此以外還應(yīng)該在這一基礎(chǔ)之上對(duì)法律進(jìn)行完善，制定細(xì)則，加快我國(guó)將公安監(jiān)督體系的有效建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)也需要及時(shí)的幫助行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理監(jiān)督的配套制度進(jìn)行制定，這樣就可以在一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范，通過這種方式盡量的幫助他們更加積極的履行自身的監(jiān)督職能，盡量的減少他們?cè)诠ぷ鬟^程當(dāng)中所受到的一些不良行為的影響。

結(jié)束語

我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門是相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)管理部門，這些部分工作人員身上的責(zé)任和義務(wù)對(duì)于事業(yè)單位整體的發(fā)展也是非常正義，重要的需要從根源上增強(qiáng)工作人員的責(zé)任感以及使命感，這樣才能夠調(diào)動(dòng)這些工作人員的積極性，讓他們可以努力的為事業(yè)單位未來的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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